对依法行政若干问题的思考

根据国务院提出的全面推进依法行政决定精神，本探讨了依法行政的内涵和要求，提出了实现依法行政的内部和外部条件。对如何正确理解依法行政、如何适用行政法律规范、行政程序法在依法行政中的地位和作用等问题结合行政管理和执法实际，提出了一些观点和看法。     

关于依法行政问题的几点思考

江泽民同志在十五大报告中指出“依法治国 ,是党领导人民治理国家的基本方略”。九届人大二次会议通过宪法修正案规定“中华人民共和国实行依法治国 ,建设社会主义法治国家”。在行政管理中贯彻依法治国基本方略就是要求行政机关必须依法行政。依法行政 ,就是要求行政机关在进行行政管理时要在法律规定的职责权限范围内 ,遵循法律规定的程序 ,按法律规定的具体规范处理行政管理事务。依法行政是切实保障公民权利、实现人民意志的基本制度 ,是一项涉及面广的系统工程。本文拟就依法行政问题进行探讨。一、依法行政的基本要求依法行政 ,要求享…     

试论行政管理的法治化

行政管理法治化是依法行政 ,推进行政体制改革的必然要求。而改进行政体制 ,促进行政管理的法治化 ,必然要求培养依法行政的意识、改进行政组织、约束行政职权、规范行政程序 ,这是行政管理法治化的根本途径。     

深圳实行依法行政责任制的成绩、问题与建议

为贯彻依法治国方略，加强依法治市工作，尽快把深圳建设成为社会主义法治城市，１９９７年深圳市委根据党的十五大报告要求的“一切行政机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制”，提出了尽快建立依法行政责任制的要求。市委认为，为进一步明确行政机关依法行政的内容和要求，规范行政行为，提高行政效率，建立依法行政责任制是十分必要的。为科学、合理地开展这项工作，深圳市法制局论证、起草了《关于建立依法行政责任制若干意见》，同年９月，深圳市政府印发了《关于建立依法行政责任制若干意见》，决定在全…     

2006年我市深化经济体制改革的10大重点

1．推进政府行政管理体制改革。加快政府职能转变。按照构建公共服务型政府的要求，理顺市和区县的事权财权及管理体制。继续推进行政审批制度改革，减少和规范行政审批事项，发挥市和区县行政许可服务中心的作用，提高行政效能。继续认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《关于全面推进依法行政的实施意见》，加快建设法治政府。建立健全科学民主决策机制和行政监督机制。建立并严格执行行政执法责任制，逐步建立行政过错责任追究制度。     

重构依法行政意识的培育机制

自20世纪80年代中期普法活动开展至今,行政人员的依法行政意识有了一定程度的提高。但行政人员的依法行政意识及其行为与建设法治国家的要求尚有距离。因此,应当在坚持以法制教育的前提下,重构和优化依法行政意识的培育机制。文章认为,要依法行政意识培育理念的转变;要依法行政意识培育内容的深化;要依法行政意识培育效果评价体系的完善。     

服务型政府理念下的法治政府建设刍议

服务型政府是一个法治政府，它必须依法产生、受法律约束、依法律办事、对法律负责。执政之要在于为民．行政之要在于依法，坚持依法行政，是建设服务型政府的必由之路，各级政府都要严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。在服务型政府理念下，推进依法行政，建设法治政府，必然在政府与公民的关系定位、行政组织、行政行为、行政监督、行政责任等方面呈现出新的特征和时代要求。     

基层政府依法行政阻因及其对策

依法行政是依法治国的关键，而基层政府的依法行政则为其基础。然而，在基层政府中，却大量存在行政不规范行为，它严重阻碍了依法治国进程，影响了人民群众与国家政权机关之间的关系。文章重点从体制上分析了造成基层政府行政不规范的原因，并有针对性地提出了对策措施。     

树立现代行政观念

王勇的“树立现代行政观念”一文指出，法治国的重点是依法行政，要切实做好依法行政，观念的转变和更新是基础和前提，否则难以建设良好的法律制度，难以有效地执行法律的基本内容，依法行政也只会成为形式和口号。我们需要树立行政服务观念、行政公开观念、法律优先和法律保留观念、行政行为的程序化观念、行政行为要受到司法监督的观念、行政赔偿观念     

优化公务员的行政行为

国家公务员，是代表国家从 事社会公共事务管理，行使 行政职权，履行国家公务的人员。其行政活动直接关系政府的行政水平和行政质量，直接反映政府的形象。各级政府能否适应新形势下社会发展要求，关键取决于公务员素质和道德水平的高低。中国加入世贸组织，对我国产生巨大影响，不仅在经济领域、政治领域、法律领域，而且对公务员行政活动也提出挑战，公务员行政活动必须大力改进，具体地说，应明确增强以下三种意识：1.增强依法行政意识依法治国，首先是要依法治“官”、依法行政。依法办事应当是公务员的天职，能不能依法行政是…     

论当前中国实现依法行政的意义和途径

依法行政是指行政机关根据宪法和法律的授权并按照法律，法规的规定行使行政权力，管理公共事务。依法行政，是行政法治的一项基本内容，也是现代法治国家开展行政活动所必须遵循的一项基本原则。它贯穿于行政管理的全过程，是行政管理科学化，民主化，法制化的途径和保障。因此，江泽民同志指出：“一切政府机关都必须依法行政。”一、依法行政的现实意义（一）依法行政是社会主义市场发展的客观要求。市场经济是以市场为基础进行资源配置的经济形态，在市场经济条件下，行政主体与行政相对人（主要是市场主体）之间已不再是传统意义上的单…     

我国依法行政制度建设的社会基础与路径

改革开放30多年来,我国行政管理体制改革的任务远未完成。其中对公共行政组织社会形态的定型、传统全能政府向有限政府的转变、管制行政向治理行政转变等等的改革成功,都是确立依法行政制度定型化的先决条件。依法行政制度建设,不仅应遵循我国行政管理体制的改革方向,而且要适应社会多元结构模式的变革以及政府职能转变对依法行政组织形态整合的要求。     

论行政程序设计的五维目标

行政程序是依法行政的基础和保障,而行政程序功能的实现关键在于科学合理地设定行政程序。在进行行政程序设计时必须围绕五个方面的目标展开,即规范行政权力运行、提高行政效率、维护公平正义、降低交易费用,同时要规避纯粹的程序主义导致的行政异化。     

试论行政合法与行政合理原则的关系

试论行政合法与行政合理原则的关系○孟大川依法行政作为现代行政和行政法治的核心观念，其包含的内容十分丰富和深刻，但它的基本含义主要是两个方面。一是必须坚持行政合法原则，二是必须坚持行政合理原则。坚持二原则的辩证统一，是依法行政的基本要求。但在现实生活中...     

全力推进依法行政

7月上旬，全国依法行政工作会议在北京举行。国务院就贯彻依法治国基本方略、推进依法行政工作召开全国性的专门会议，这在改革开放以来还是第一次。由此可见，大力推进依法行政是党和国家高度重视的一件大事。依法行政是依法治国的重要组成部分，是依法治国的必然要求。这是由行政机关在依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务中的重要作用和重要地位决定的。在我国，宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关来贯彻执行的，有专家说，依法治国80％以上是行政机关的行政行为。因此，行政机关能否依法行政，必然对整个经济和社会生…     

简论行政执法责任制在依法行政中的地位和作用

推行和实行行政执法责任制，明确行政执法主体的主体资格和管理权限、执法程序、行政违法责任，是依法行政和建立社会主义法治国家的基本要求。     

依法治国与行政公开

实行依法治国，建设社会主义法治国家是我国走向现代化过程中追求的一个重要目标。依法行政是依法治国的重要内容。依法行政要求行政公开，把行政置于广大人民群众的监督之下。因此，行政公开是实现依法治国和法治国家目标的一个重要条件。一、法治国家的基本标准建设社会...     

试论依法行政内涵及其要求的嬗变

纵观法治发展史,依法行政的内涵及要求历经了古典依法行政—以法行政—法治行政的嬗变。考察这一演变历程,无疑对我国行政法治的建设,推进我国的依法行政工作有借鉴意义。从历史来看,中国和西方各国相比,没有古典依法行政的消极法治传统,缺乏制约权力的机制;也缺乏权力有限观念,行政权力处于积极的扩张状态。推进我国依法行政工作,必须确立法治行政理念。     

行政赔偿制度的完善与责任政府的保障

在新世纪，中国需要一个由现代行政法律制度加以规范和控制的责任政府。行政赔偿制度的建立与完善，既是责任政府的重要标志，也是责任政府的现实保障。追究行政赔偿责任，有利于增强政府依法行政的能力，提高政府行政的责任性，从而最终实现行政法治的目标。     

乡镇基层依法行政实现途径探讨

乡镇政府依法行政的水平,直接影响着依法治国方略的有效实施。实施乡镇基层政府依法行政,应该强化依法行 政观念,合理规范行政主体,健全农业农村法律体系,改善行政环境,完善权力监督制约机制。