政社联动：住宅小区业主协商自治的演进逻辑

业主协商自治是基于业主物业私有及共有的边界划分与全面自治而衍生的一种全新的协商民主治理形式,它是由物业公司代管与业委会监督的模式直接转变为业主自主治理,打破了以往基层民主中行政干预式的群众自治模式,但是它面临长期以来没有社区协商传统和习惯、业主协商治理经验和技术欠缺、业主物业自主的法律和政策环境缺乏、相关配套社会制度保障欠缺等问题,其压力、挑战都是对我国基层民主发展的重大考验。因此,应深入研究业主协商自治的概念范畴,不同业主协商自治形式的优劣和创新发现以及加大政府在业主协商自治中的正确引导作用,创新政社联动机制,从而推动我国基层民主治理模式的顺利转型。     

城市住宅小区业主自治法律问题探析

近年来,城市住宅小区业主自治在实践中显现出来的问题日益突出,业主委员会法律地位的不确定、业主民主参与意识差、经费保障的障碍、以及对业主委员会缺乏有效的监督制约机制等等,是导致业主自治纠纷的主要原因,笔者从以上几个方面进行了分析,并提出了业主自治和谐发展的改善途径。     

业主自治团体运行问题探讨

近年来,随着各类型居住社区的深入发展,业主自治团体在维护业主利益时愈发显得"力不从心,"尽快完善相关制度的呼声不断。业主自治团体运行中的问题主要有:法律主体地位缺失;法律规定中有矛盾;运行中存在一些问题。     

城市住宅小区业主自治问题研究论纲

城市住宅小区业主自治的发展是随着住房商品化改革后中国城市基层治理出现的新问题,也是学术界关注的重要研究领域。尽管这一问题的研究取得了一定的进展,但业主自治要走向一种理想状态,其内涵、性质、影响因素、运作中的难题与对策等问题还有待进一步探讨和思考。     

论我国社区自组织的自治困境及其成因

由于社区自组织在发展过程中陷入了社会生活过度组织化与弱组织化、组织性质的自治性与行政化、组织生长能力的先天不足等方面的矛盾困境,这严重抑制了它们自治主体角色的体现和自治功能的发挥。而当前社会结构的变迁、政府管理理念的冲突、社会文化心理的现状以及社会中间阶层力量的弱小等社会现状构成了社区自组织自治困境的深刻根源。     

乡村自治发展困境及突破路径

乡村自治是基层民主政治建设和农村改革的重要内容,是我国实现基层民主的手段和途径。随着城乡发展改革日益深化,面对繁杂的乡村事务,乡村自治日益面临"弱治理"的困境。村民自治活动在维护乡村秩序、管理乡村事务以及乡村公共服务过程中的成效并不明显,"三农"问题的长期困扰更是使乡村自治遭受质疑。突破乡村自治的发展困境,才能为建设新农村发挥积极效能,开创良好局面。一是重点加强村民政治教育、培育自治主体;二是保障乡村自治良性运行的环境条件;三是继续完善乡村自治制度建设,使乡村自治实践不断制度化并形成理论经验,从而为发展基层民主打牢根基,为乡村社会治理转型铺平道路。     

中央集权的国家结构消解自治立法的自治属性——自治立法非自治的一个分析视角

民族自治地方立法自治权的充分行使,是民族区域自治制度的良好运行的基础和前提,然而在现实的政治实践中,自治立法权行使得不尽人意.导致这种状况的根本原因是现实宪政体制下集权的政治理念和行政化的分权体制.因此,必须将行政化的中央与地方权力划分模式转变为立法化的中央与地方分权模式,进一步明确中央与民族自治地方权限,完善中央与民族自治地方畅通的利益表达机制,健全中央与地方权限争议的解决机制.     

村民自治的逻辑困境与基层党内民主建设的关系研究

村民自治设计之初就存在一个逻辑困境:村支部———村委会的领导权威和法律权威的协调问题。为了解决这一问题,一肩挑的模式应运而生,但是这种模式也存在着一些学理和实践上的局限性。所以,解决村民自治逻辑困境的根本还在于发展基层党内民主,重点做好三方面工作:基层党员选举、党员权利维护和组织体制设计。     

中国农村基层民主自治的实践困境与路径选择

作为我国政治文明建设的基础性工程,以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主建设是改革开放以来我国农村最引人注目的重大实践。可以说在中国这样一个人口大国,农村基层民主建设是涉及亿万农民切身利益的民主政治活动,农村的基层政权和民主政治建设是关系整个国家社会稳定和政治发展的重要因素。     

群众路线面临的实践困境及破解路径

群众路线教育实践活动虽然已经结束,但是作风建设永远在路上。从历史和现实的情况来看,群众路线"说起来容易做起来难",在实践过程中遇到许多困难和问题。社会分工的限制、小农文化的影响、市场机制的缺陷、用人体制的短板、长期执政的惰性等因素,无不对群众路线的实践造成各种阻碍。因此,要清除这些阻碍,必须从多方面发力。只有坚持群众本体、培养核心价值观、消除资源配置特权、优化用人体制、增强忧患意识,才能增强群众路线实践的有效性和针对性,才能真正凝聚实现中华民族伟大复兴的中国力量。     

差额选举:村民自治之逻辑起点的现实选择

作为村民自治逻辑起点的民主选举 ,经历着从等额选举向差额选举的转换。差额选举作为一种制度性安排 ,因其有着等额选举无可比拟的优越性 ,成为民主选举的现实选择。探讨全面推行差额选举的制约因素及其突破方式 ,对于完善民主选举 ,保证村委会的产生建立在村民真实意志之上 ,提高民主自治绩效有着重大而深远的现实意义。     

民营企业困境的实质及破解

在民营企业的困境是通货膨胀、原材料价格上涨、用工成本增加等因素的产物,归根到底是多年来内嵌于我国政治经济结构的制度和体制问题的集中引发。必须把民营企业发展问题提升到国家战略高度来认识,对民营企业生存发展的制度和体制环境进行反思,从制度设计和体制层面上进行根本性突破,以优化民营企业发展的制度基础,促进民营企业持续健康发展。     

公共政策、经济发展与政治稳定:中国村民自治的发展逻辑

公共政策、经济发展、政治稳定是伴随中国村民自治发展的三个重要因素。公共政策制定是村民自治的运行基础,村民自治为公共政策执行树立了正确的价值导向;农村经济发展与基层民主运行互为因果,经济发展促进了社会结构变迁并有助于村民民主价值观的形成;村民自治隶属程序化民主的治理方式,通过合法竞争充分彰显民意。公共政策执行与政治参与的适应程度是决定农村政治稳定的关键因素,其不仅为民主的发育提供充分的空间,而且维持了农村经济的繁荣,保障基层政府的稳定。     

党内竞争性选举:逻辑、动因与困境

竞争性的自由选举对于民主的价值不言而喻。因此,党内选举制度改革一直是党内民主发展的关键和重要突破点,而把竞争机制引入选举又是党内选举制度改革的必由之路。改革开放以来,在中央提出发展党内民主的宏观背景下,一些地区的农村党支部、乡镇党委逐渐开始了竞争性选举试点。本文从阐述竞争性选举与党内民主的内在逻辑关联出发,介绍了目前竞争性选举的不同模式,运用历史制度主义学派的制度变迁理论,分析了党内选举从确认型到竞争型这一变革的原因和动力,最后在总结各地实行竞争选举实践的基础上,对遭遇的现实困境提出了相应的看法。     

权利、自治与认同:民族认同的制度逻辑北大核心CSSCI

20世纪90年代以来,苏联和南斯拉夫等多民族国家在包括内部民族分裂势力等各种因素的作用下纷纷解体,不断走向碎片化。不单这些国家,多数统一的发达资本主义多民族国家也不能独善其身,深受民族分裂势力的困扰。当前,多民族国家内部民族的分离、分裂运动,致使部分国家面临着严重的族际政治整合问题,有些国家甚至有解体的危险。因此,多民族国家如何在维护其主权的同时整合内部各民族、如何将各民族的民族认同与国家认同相统一,不仅是一个重大现实问题,也是学术研究的重要课题。文章通过对国家与民族关系的阐释,论证了将民族作为一个独立的政治分析单元的理论基础,同时提出了民族整合的制度标准:既能回应和保护民族权利,又能降低民族群体的政治主权要求。促进多民族国家的民族融合需要开展学校语言教育,赋予各民族成员一致性公民权利。     

科学发展观与“现代困境”的破解

马克思曾经指出，资本主义社会存在主体发展的“现代困境”。当代西方“以人为中心”的社会发展观的出现。并不能真正提供破解困境的答案。科学发展现实现了对西方“以人为中心”发展观的超越，对于破解“现代困境”具有重大意义。     

破解行政执法困境的法治解读

行政执法中的执法不作为与乱作为与执法"有法不遵守、程序不规范、裁量不公正、行为不文明"等密切相关。十八届四中全会提出"深化行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法"。这是行政执法改革的方向。推进严格规范公正文明执法,必须通过法治化的路径,从以下四个方面予以推进:严格执法以法制完备为前提、规范执法以公开透明为保障、公正执法以裁量正当为重心、文明执法以人性关怀为内核。     

矿村自治:现实困境、影响因素与路径选择

矿村自治是为实现矿村村民民主诉求,促进矿村民主建设所实施的民主政治制度。这种独特的基层社区自治形式因矿村利益矛盾的尖锐化和多种社会力量的利益博弈面临着诸多挑战:行政制度侵权"草根民主",传统家族"绑架"矿村自治和人口流动冲击民主管理。为走出矿村的困境,我们需要坚持依法治村,深化行政放权,加强制度建设和完善社会监督。     

依赖与自治:防艾草根NGO的二维运行困境

资源依赖与独立自治都是防艾草根NGO在运行中必需的,但是二者之间存在张力,难以同时兼顾,形成二维运行困境。为考察国内防艾草根NGO运行中如何平衡二者之间的张力,本文依据对84家防艾草根NGO的调研资料,采用多案例比较法,选取三家防艾草根NGO代表,总结出三种张力平衡模式:偏依赖型、偏自治型与均衡型。分析发现:偏依赖型草根NGO数量最多,均衡型数量最少;偏依赖型与偏自治型均存在不同程度的运行风险,均衡型则是较为理想的运行模式;理想状态下,偏依赖型与偏自治型可以转化为均衡型。但是,理想状态所包含的条件到底有哪些,还需要进一步研究;另外,实地调研数据在代表性方面仍然具有局限性。尽管如此,对于偏依赖与偏自治类型的防艾草根NGO改变运行策略,突破二维运行困境,本文的研究还是提供了相当的借鉴意义。