西部的人才环境建设

人才环境可分为自然环境和社会环境两大类别。自然环境包括地理位置、地形面貌和气候条件等；社会环境包括政府宏观调控力度和管理水平、经济社会发展状况、政治与经济体制改革进程、工作与生活条件、培养教育能力、法制治理程度、社会重才氛围等，内容十分广泛。本文仅就社会环境方面的观念、体制、政策等因素在人才环境建设中的作用提出看法和建议。     

提升软环境西部大开发的保证

推进西部大开发战略,需要营造一个有利于经济社会发展、扩大对内对外双向开放的良好环境,这既包括硬环境,又包括软环境.硬环境即物质环境,主要指自然环境和基础设施.软环境包括人文社会环境、政策环境、管理服务环境、法治环境等.西部地区的硬环境差,软环境也不理想甚至更差,它直接影响着西部的发展和招商引资工作.因此,西部大开发,在营造良好的硬环境的同时,更要注重营造和提升良好的软环境.     

交通建设：西部大开发的坚实基础

交通运输一直是西部地区经济发展的“瓶颈”之一，这是受其地理位置、自然环境和经济社会发展水平等诸多因素影响所致。在实施西部大开发的战略背景中，必须将交通等基础产业置于关键和先导地位，这是西部开发中具有战略意义的举措之一。加强交通设施建设，需要着眼于现实条件与基础，有针对性地制订一系列有效的政策措施，以确保西部交通建设得到较快、较大的和稳步的发展。 优先发展交通，加强政府扶持 由于西部地区所处地理位置偏远，加之区内地域辽阔，其对外联系及区内各地之间的联系距离都很长，与东部省市相比，交通建设和运营条件十…     

西部开发的机遇与人才结构调整

江泽民总书记在中央民族工作会议上指出：“加快中西部地区发展,特别是实施西部大开发战略,也是我国下个世纪发展的一个战略任务。也是民族地区发展的重要历史机遇。”朱铸基总理在九届人大三次会议《政府工作报告》中强调：“要积极培养各类人才,全面提高劳动者素质。”国家启动西部大开发战略,对包括我区在内的西部地区,是千载难逢的大好机遇。西部大开发科技是先导,关键在人才。加快培养建设一支高素质的社会化的人才队伍,为西部大开发提供人才保障,是加快我区经济发展和社会进步的关键所在。只有有了人才,掌握了科学技术,才能…     

在优化投资环境上下功夫

在西部开发中，如何借船出海，吸引东部乃至国际上的资本，是加快西部开发的重要措施。而要吸引投资，汇集人才，关键是要在优化投资环境上下功夫。地方投资环境是一个地区经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步的综合体现，包括思想观念、政策措施、政府行政管理、自然资源、基础设施、市场体系、法律保障、人居环境、劳动力素质等内容，是市场经济、社会文化、科技、生态环境等综合发展能力的集合体，并集中表现在软、硬环境两个方面。因此，西部地区如何运用市场规律，优化地方投资环境，促进西部开发，是摆在西部地区各级领导干部面前…     

关于西部地区城镇化问题

城镇化是西部大开发面临的一个重要问题。如何推进西部地区的城镇化步伐，是涉及经济、社会、文化等各方面的一个复杂问题，需要我们进行科学地分析研究。一、西部地区城镇化发展面临的机遇和挑战可以说，随着西部大开发的加快，西部地区加快城镇化发展，已具备了许多有利条件。一是中国经济增长轴心的转移，为西部城镇化发展提供了千载难逢的机遇。西部大开发重点是加快基础设施建设、环境生态整治与建设、优化经济结构、大力发展教育和人力资源开发。这就为西部城镇化发展提供了资金、设备、技术、人才的支持，解决了制约西部城镇化发展的…     

报刊文汇

政策法规 国务院出台西部大开发若干政策 国务院制定实施西部大开发的若干政策措施，要求创造一个有利于西部地区吸引人才、留住人才、鼓励人才创业的环境和氛围。 国务院提出，随着工资改革，要建立艰苦边远地区津贴，提高西部地区机关和事业单位人员的工资水平，逐步使其达到或高于全国平均水平，依托西部开发的重点任务、重大建设项目及重要研究课题，要提供良好的工作和生活条件，吸引国内外专门人才投身于西部开发。改革户籍管理制度，允许到西部地区投资经营和参加开发的其他地区居民保留原籍户口，凡在西部地区地级以下城市（含地级…     

西部何以留人才

西部大开发是党和国家为发展西部经济做出的一次政策性、战略性经济结构调整。在市场经济条件下，特别是入世以后，西部在资源的争夺战中，人力资源的争夺显得尤为重要，如何引进人才、开发培养人才、留住人才，是西部大开发要研究的重要课题。那么，西部以何留住人才？西部经济发展缓慢，工业经济基础薄弱，究其原因，除受历史、社会、自然等多方面因素影响外，其主要原因是人才匮乏，特别是缺少有创业、创新精神的企业经理层人才和高新技术人才。为此要想抓住西部大开发这个难得的发展机遇，必须牢牢抓住人力资源开发这个关键，加大人才开…     

党校在西部大开发中的作用

西部大开发是一个系统工程，受到投资、政策和环境等条件的限制和影响。但当前最影响西部大开发的因素莫过于人才短缺。现代社会的竞争，归根结底是人才的竞争，这已是不容置疑的客观现实。笔者以为，我们在对人才培养的理解上，不能拘泥于教育科技人才的培养，也要重视领导干部队伍的培养。我们应该清醒地认识到，西部地区干部队伍的素质如何、水平如何、能力如何，在很大程度上决定着西部大开发的速度、质量和水平；而干部队伍的素质、能力、水平的提高，在很大程度上又取决于党校培训干部的水平、力度和效果。 追溯中国革命史，抗大曾为…     

宣传思想工作要为西部大开发营造良好环境

实施西部大开发战略，是党和国家一项重大的战略部署，是实现现代化建设第三步战略目标的必然要求，意义重大而深远。作为党的宣传思想工作部门，尤其是西部省区的宣传思想工作部门，必须紧紧围绕实施西部大开发这个宏伟战略，切实加强和改进宣传思想工作，为顺利实施中央的重大决策营造良好的思想环境、舆论环境、理论环境、文化环境和社会环境。为西部大开发营造良好的思想环境实施西部大开发战略，需要全党全国人民尤其是西部省区干部群众的齐心协力和艰苦奋斗。在这个长期、艰苦的过程中，推动广大干部群众认识的统一、观念的更新、信心…     

西部民族地区人才队伍建设存在的问题及对策

西部大开发,关键在人才.西部地区人才队伍建设是实施西部大开发、加快民族地区发展最具基础性、根本性、战略性的工作.为此,必须紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,重点加强"三支队伍"人才建设;确立人才资本优先积累战略;创新人才工作机制,构建良好的用才、引才环境;建立以知识为基础的"生产要素参与分配"制度和"一流人才、一流业绩、一流报酬"的激励机制.     

西部大开发与企业家队伍建设

加快实施西部大开发战略，需要更多的企业发挥作用。对此，经济界权威人士指出，西部大开发最稀缺资源是企业家人才。因此，要运用我国改革开放以来的成功经验，借鉴国外先进的做法，加快发挥东部企业家在西部大开发中的作用，实行东西部企业家人才及现代市场经济意识、知识经济、管理、资本营运等方面的互补与合作，以推进西部企业家队伍建设，加快西部企业经济大发展。一、“东识西移”，吸收东部企业创新思维，加快更新西部企业家经营观念加快西部企业家资源开发与建设，推进西部企业家不断解放思想，更新观念，这是加速西部企业经济发展…     

人才是制约西部大开发战略实施的核心问题

实施西部大开发战略是党中央、国务院的既定方针。西部实施大开发战略,会受到很多因素的制约,但最核心的、决定性的因素是人才。西部地区拥有大量的、丰富的资源,但是,因为缺少了足够的、优秀的、掌握着创新技术的人才,而使资源的优势不能够有效地转化为经济优势,从而制约了西部的开发与建设。西部各省市区实施国家西部大开发战略,首先要解决人才这个事关西部发展的新问题和老问题。一、高度重视人才工作是西部地区顺利实施大开发战略的现实必然选择人才在人类社会的发展中,经历了从最不重要的因素到最重要的因素的发展阶段。人才、知识、教…     

人才开发的法律与道德保障

实施西部大开发战略，是以国家意志为指导的经济社会活动，不是一般的经济活动，与之相适应的人才开发工作更是任重道远。在经济活动中，国家可以通过政策，增加投资项目来实现既定目标。而在落后地区从事人才的开发、培养、使用却远非如此简单。从根本上讲，人才队伍是由自然人组成，由于所学专业以及部门、行业的不同，只靠行政命令来协调远远不够，人才的流向一般是从经济落后地区向经济发达地区流动，这是规律。因为每个人都希望在自己的价值得以充分实现的同时，得到更高的回报。这中间包括工作环境、生活环境、工资待遇乃至社会环境、…     

要优先实施西部大开发的人才战略

西部大开发，关键在人才。西部当前最短缺的主要是创业型领军人才。西部大开发呼唤创业人才群的崛起．“三线建设”留给我们的历史启示是：“创业型人才乃西部开发的关键”。笔者建议：要优先确定并全面实施西部大开发的人才战略：要加快西部人自身的“现代化”的步伐：要认真借鉴发达国家和地区在人才开发与利用方面的成功经验：要大幅度增加政府对西部地区人才开发的直接投资。     

为西部大开发提供干部和人才支持

抓住西部大开发这个千载难逢的机遇，是摆在全区各级党组织和领导干部以及２３００万各族人民面前的一项历史重任。抓住机遇而不是丧失机遇，关键就在于我们的工作。基础设施建设、生态环境保护和建设、产业结构调整和发展科技、教育等一系列政策措施，是我区积极参与西部大开发当前和今后需抓好的几项最重要的工作。为了保证各项工作顺利进行，各级党委和各级组织部门就必须提供强有力的干部和人才支持。这是能否抓住西部大开发这一机遇的关键所在。提供强有力的干部和人才支持，要进一步解放思想，尤其是各级领导干部要带头解放思想。自治…     

西部大开发与企业家队伍建设

加快实施西部大开发战略，需要更多的企业发挥作用。对此，经济界权威人士指出，西部大开发最稀缺资源是企业家人才。因此，要运用我国改革开放以来的成功经验，借鉴国外先进的做法，加快发挥东部企业家在西部大开发中的作用，实行东西部企业家人才及现代市场经济意识、知识经济、管理、资本营运等方面的互补与合作，以推进西部企业家队伍建设，加快西部企业经济大发展。     

经济政策信息

今年西部大开发将锁定九大重点领域 国家发改委近日公布了西部大开发9大重点领域，包括加快推进交通、水利等重点基础设施建设，扁动实施新一轮退耕还林工程；推进特色产业发展；发展科技文化和民生事业，不断提高群众生产生活条件。     

对中国西部大开发战略的思考

在新世纪到来之际,西部大开发将成为我国经济舞台上的一大热点和亮点,它具有极其重要的政治、经济与社会意义。西部大开发,是在中国初步形成社会主义市场经济体制的框架与国民经济发展进入新阶段的条件下提出来的,它具有不同于过去“一五”和“大三线”时期建设西部的时代特色,也具有适应国内外新的经济形势与环境的新思路。在大开发大开放大改革中实现大发展,经过几十年乃至一个世纪的艰苦努力和扎扎实实的工作,使西部地区发生翻天覆地的大变化。     

中央各部委办及有关方面出台支持西部大开发的政策和举措

中组部 :人才战略规划中央组织部制定实施西部大开发的人才战略规划。规划内容包括 :在加强西部地区领导班子、干部队伍、基层组织建设各方面采取积极有效的措施 ;继续加强西部地区干部培训工作 ,有计划地选派西部地区和民族地区干部到中央、国家机关和经济发达地区挂职锻炼 ;抓紧培养适应西部地区开发需要的各类人才。要求西部各省区根据中央的总体部署 ,制定人才规划和稳定、吸引人才的政策 ,建立一套有利于促进优秀人才脱颖而出 ,发挥各类人才积极性和聪明才智的用人机制。人事部 :人才资源开发计划计划内容包括 :第一 ,做好少数民族科技…