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要加快土地制度法制化建设 ,长期稳定以家庭联产承包经营为基础 ,统分结合的双层经营机制。实践证明 ,这种经营机制有利于调动农民的生产积极性 ,调动多方面发展农业和农村经济的积极性。要做好延长土地承包期的工作 ,并将机动田面积严格控制在中央规定的 5%范围内 ,要认真贯彻落实《土地管理法》 ,加强土地宏观管理 ,实行占用耕地与开发 ,复垦挂钩的政策 ,严格控制各类建设用地。要大力发展农村社会化服务体系 ,逐步壮大集体经济实力 ,增强乡村集体经济组织 ,更好地发挥其生产服务、协调管理、资源开发、兴办企业、资产积累等职能。按照逐… 相似文献
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加强法制建设 ,贯彻依法治国的基本方略 ,当前面临的主要任务有 :第一 ,建立和完善适应社会主义市场经济体制的法律体系 ,规范市场经济条件下的财产关系、信用关系和契约关系 ,维护市场秩序 ,保障公平竞争。自十一届三中全会以来 ,经过 2 0多年的努力 ,我国已制定了大量的市场经济法律制度 ,但是 ,从我国目前的情况来看 ,现有的法律体系显然不能包容现实经济生活中涌现出来的大量崭新、生动的事实 ,经济体制改革尚处于向新体制转轨的阶段 ,适应社会主义市场经济的法律体系尚在逐步形成的过程中。首先 ,要把规范市场经济条件下财产关系、信用… 相似文献
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西部开发在指导思想上 ,要坚持从实际出发 ,积极进取 ,量力而行 ,按客观规律办事 ;抓住关键环节和主要矛盾 ,集中力量率先解决关系西部发展全局的重大问题 ,为西部开发打好基础 ;加强统筹规划和科学论证分类指导 ,突出重点 ,分步实施 ,有步骤、分阶段地推进西部开发 ,防止盲目刮风和一哄而起 ;加大改革开放力度 ,运用新的思路 ,积极探索西部开发的新机制和新方法。西部大开发将把握的主要原则 :一是立足当前 ,着眼未来 ,把解决当前的突出问题同实现现代化建设第三步战略目标结合起来 ;二是突出重点 ,因地制宜 ,把加快发展同结构调整结合起来… 相似文献
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粮食生产结构调整是农业生产结构调整的重点。在保护好基本农田和稳定粮食生产能力的前提下 ,各地区要因地制宜调整农业和粮食生产结构 ,优化区域布局。沿海经济发达地区和大城市郊区 ,要适当减少粮食种植面积 ,积极发展高效农业和出口创汇农业。生态脆弱地区 ,要有计划、有步骤地退耕还林、还草、还湖、还湿地 ,改善生态环境 ,有条件的地方要积极发展林果业、养殖业和高附加值经济作物。优化粮食品种 ,提高粮食质量和种粮效益。要加大实施种子工程的力度 ,进一步加强优质品种的引进、选育、繁育和推广工作 ,尽快淘汰和压缩劣质品种 ,全面优… 相似文献
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人才是劳动者中具有一定科学知识的最有创造性的一部分 ,是生产力水平高低的决定因素。在当代社会历史迅猛发展的今天 ,人才队伍的建设更加显得重要。无论哪个国家 ,哪个民族 ,哪个行业 ,人才资源开发的好 ,使用得当 ,国民经济就兴旺发达 ,人民生活就会不断地提高。邓小平根据我国人才状况指出 :“现在我们国家面临的一个严重问题 ,不是四个现代化的路线、方针对不对 ,而是缺少一大批实现这个路线、方针的人才。道理很简单 ,任何事情都是人干的 ,没有大批的人才 ,我们的事业就不能成功。所以 ,现在搞四个现代化 ,急需培养、选拔一大批合格的… 相似文献
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一、更好地实施以质取胜和市场多元化战略 ,重视科技兴贸 ,优化商品结构 ,努力扩大商品和服务领域进出口规模 ,增加国内急需的关键技术装备和重要资源的进口。积极参与多边贸易体系 ,加强地区经济合作。加强和改善双边经贸关系 ,进一步加强与发展中国家的经济技术合作与交流。我国的外贸经过改革和发展取得了很大成绩 ,但也存在着不可忽视的问题。表现在从出口结构看 ,还存在以下问题 :一是出口商品总体结构虽然高于发展中国家 (地区 ) ,接近发达国家水平 ,但这种接近是低层次的 ,我国工业制成品质量总体水平偏低 ,技术含量较低。除我国以外… 相似文献
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在即将跨入新世纪之际 ,在即将开始实施现代化建设第三步战略部署的时候 ,以江泽民同志为核心的党中央高瞻远瞩 ,不失时机地提出实施西部大开发战略 ,加快中西部地区发展。这是我们党总揽全局、面向新世纪作出的重大战略决策 ,具有重要的经济、政治和社会意义。实施西部大开发 ,将为2 1世纪我国经济发展开拓新的空间 ,将有力地增强对我国经济增长的拉动 ,有利于我们更好地调动全国力量参与国际竞争和拓展国际市场。它是保持国民经济持续快速健康发展 ,实现第三步战略目标的重大举措 ;是加快经济结构调整 ,促进产业优化升级的迫切需求 ;也是… 相似文献
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在所有资源中 ,人才是最宝贵的资源 ,因为自然资源、资本资源 ,包括信息资源等 ,都必须在人力资源的作用下 ,才能被赋予活力 ,才能创造财富。当今和未来的国际竞争 ,说到底是人才的竞争。当前 ,经济全球化进程加快 ,科技进步日新月异 ,综合国力竞争和人才竞争日趋激烈 ,我们要在国际竞争中立于不败之地 ,就必须注意人才资源的开发 ,把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好。 1999年 ,江泽民同志在亚太经合组织领导人与工商咨询理事会代表对话会上提出 ,我们要培养一批“具有国际商业头脑和全球化经营战略的企业家”。这样的… 相似文献
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由于党和国家高度重视西部的开发 ,并注意东、中、西部地区的协调发展 ,尤其是“九五”以来 ,随着国家加大对中西部地区经济发展的支持力度 ,东部与中西部地区间发展差距扩大的趋势明显减缓 ,区域经济格局发生了一定的变化 ,表现出五大经济特征 :一、中西部地区ＧＤＰ增长速度加快 ,西部地区与东部地区的增速差距出现缩小迹象。西部地区与东部地区的ＧＤＰ增速差距由 1999年同期的 2 71个百分点减少到目前的 1 83个百分点。二、东、中部地区工业增加值保持快速增长 ,工业经济运行质量继续提高。 2 0 0 0年第二季度东、中西部占全国工业增加… 相似文献
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改革开放以来 ,我国服务业得到全面快速发展 ,但与经济发展阶段和人均收入所应达到的水平相比还有相当大的差距 ,在一定程度上制约着国民经济发展和质量效益的提高。表现在 :我国服务业占国民经济的比重 ,不仅低于发达国家 ,甚至还低于许多发展中国家。目前我国服务业增加值占国内生产总值的比重 ,比高收入国家低32个百分点 ,比中等收入国家低 2 3个百分点 ,比低收入国家低 9个百分点。在世界 12 6个国家和地区中 ,服务业人数占就业总人数的比重 ,我国与肯尼亚、扎伊尔并列第 10 7位 ,甚至低于老挝、苏丹和孟加拉国。发达国家的生产服务业比… 相似文献
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我国的养老保险还有许多问题。主要是养老保险制度省级统筹的覆盖范围虽然逐步扩大 ,但是仍然没有覆盖城镇全体社会劳动者 ,事业单位职工亟待纳入社会养老保险范围。 1999年 9月以后 ,养老保险金拖欠出现反弹 ,给正在步入正规化的养老保险制度改革和体系建设带来了诸多不利影响。我国人口老龄化已经到来 ,离退休人员数量增加较快 ,目前 ,养老保险负担系数已超过 30 %。养老保险基金支付压力进一步加大。养老保险筹资渠道不畅 ,养老保险基金总量严重不足 ,而且基金积累地区分布也很不平衡。不少地方养老保险管理体制还不完全适应省级统筹管理… 相似文献
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发展小城镇 ,原则上既要积极 ,又要稳妥。目标是力争经过十年左右的努力 ,将一部分基础较好的小城镇建设成为规模适度、规划科学、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域经济文化中心 ,其中少数具备条件的小城镇要发展成为带动能力更强的小城市 ,使全国城镇化水平有一个明显的提高。一、要统一规划和合理布局。《建议》指出 ,小城镇建设要合理布局 ,科学规划 ,规模适度 ,注重实效。要把发展的重点放到县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇 ,使之尽快完善功能 ,集聚人口 ,发挥农村地域性经济、文化中心的作用。在把握这个重点… 相似文献
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“十五”期间劳动力供给量年均增加 84 0万人 ,要超过“九五”时期年均增加 660万人的水平 ,五年间需要就业的劳动力比“九五”时期多近 10 0 0万人。目前 ,下岗失业人员主要集中在纺织、轻工、机械、化工等行业 ,大部分下岗职工是企业停产、半停产造成的。由于我国城镇企业富余人员较多 ,随着结构调整和各项改革的不断推进 ,下岗职工将会进一步增加。下岗失业人员一般年龄大 ,文化技术水平低 ,职业技能单一 ,直接参与劳动力市场竞争能力弱 ,给再就业带来许多困难。由于全国统一开放的劳动力市场尚未建立起来 ,在一些地区各类劳动力自成体系… 相似文献
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“十五”计划要把发展作为主题 ,把结构调整作为主线 ,把改革开放和科技进步作为动力 ,把提高人民生活水平作为根本出发点。要全面估量加入世界贸易组织后的国际环境 ,充分体现发展社会主义市场经济的要求。要坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领 ,进一步解放思想 ,实事求是 ,正确处理改革、发展、稳定的关系 ,推动经济发展和社会全面进步。为此 ,必须着重研究和解决重大战略性、客观性和政策性的问题。这些问题是 :巩固和加强农业的基础地位 ;加快工业改组改造和结构优化升级 ;大力发展服务业 ;加快国民经济和社会信息化 ;进一步加强水利… 相似文献
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一、采用高技术和先进使用技术改造传统工业紧紧围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率 ,在能源、冶金、化工、轻纺、机械、汽车、建材及建筑等行业 ,有重点地改造一批骨干企业 ,提高工艺技术和装备水平 ,加快技术改造和设备更新 ,增强技术创新能力 ,切实转变工业增长方式。下大力气抓好企业的设备更新和新产品开发 ,使传统产业在生产技术、物质消耗水平、劳动生产率、产品品种和质量等方面缩小与发达国家的差距。纺织工业要把重点放在提高印染等后整理水平 ,积极开发装饰和工业用纺织品 ,进一步提高服装工业水平。造… 相似文献
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体制创新是科技进步和科技创新的保证。因此 ,必须从体制方面进行创新 ,以保证科技进步和科技创新。一、要深化科技体制改革 ,形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制 ,优化科技资源配置 ,进一步解决科技与经济脱节的问题。为了从体制上解决科研机构长期存在的科技和经济“两张皮”的问题 ,国务院于 1999年初决定对 10个国家局所属2 4 2个应用型科研机构进行管理体制改革 ,通过转成企业、进入企业或转为中介机构等方式全部实行企业化转制 ,并为此制定了一系列鼓励政策 ,科技力量布局的调整有了新的突破。但是 ,科技与经济脱节的问题还… 相似文献
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在社会主义初级阶段不安定因素的诱因大致有以下一些方面 :第一 ,由国内外敌对分子和不法分子的捣乱和破坏而引起的。第二 ,反对社会主义道路和党的领导的资产阶级自由化思潮是一个不可忽视的不安定因素。第三 ,由社会主义初级阶段现实存在的利益差异矛盾而引起的。第四 ,由历史上长期存在的某些社会矛盾引起的 ,如民族矛盾、宗教矛盾 ,等等。这些因素往往交织在一起 ,相互影响 ,相互作用。这些因素中大量的是人民内部矛盾 ,但也有敌我矛盾。随着改革开放的深入、国际国内形势的变动 ,这些方面的诱因也不断出现新问题、面临新情况 ,我们需要… 相似文献
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《建议》指出 ,在经济发展的同时 ,不断增加城乡居民收入、特别是低收入者的收入。深化收入分配制度改革 ,坚持效率优先、兼顾公平的原则 ,实行按劳分配为主、多种分配方式并存的制度 ,把按劳分配与按生产要素分配结合起来。鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。建立健全收入分配的激励机制和约束机制。对企业领导人和科技骨干实行年薪制和股权、期权试点。规范社会分配秩序 ,加强对垄断行业收入分配的监督和管理。强化国家税收对收入分配的调节功能 ,完善个人所得税税法 ,开征遗产税。保护合法收入 ,整顿不合理收入 ,调节过高收入 ,取缔… 相似文献
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“十五”时期交通建设的主要原则和主要任务是 ,交通建设要统筹规划、合理安排 ,以公路为重点 ,加强公路、铁路、港口、机场、管道系统建设 ,健全畅通、安全、便捷的现代化综合运输体系。加强公路国道主干线建设 ,完善公路网络 ,逐步提高路网通达深度。加强铁路主通道建设 ,改造既有线路 ,提高列车运行速度 ,扩展铁路网络 ,适当发展高速铁路和大城市轨道交通。加强沿海枢纽港口建设和内河航道治理 ,发展水路运输 ,建设国际航运中心。发展支线机场 ,完善枢纽机场 ,优化航空网络。加强输油气管道建设 ,形成管道运输网。这些任务概括起来 ,可归… 相似文献
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中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议的胜利召开,是我国政治生活中的一件重要的大事。当前,摆在全党和全国各族人民面前的首要任务就是学习好、宣传好、贯彻好党的十五届五中全会精神。学习好的标志是深入,即要深入学习领会全会精神,这是宣传好、贯彻好全会精神的前提。学习深入了,才能把思想统一到五中全会精神上来,把力量凝聚到贯彻五中全会提出的各项任务上来,为实现“十五”宏伟目标而努力奋斗。 相似文献
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