副县长:行走在夹缝之间

为官治县,他们为何感慨角色尴尬?无论是职权授予的以法律法规为边界的刚性法则,还是基层权力的内在运行逻辑,似乎都没有赋予这一角色更多发挥空间;委身基层权力矛盾相互作用力下的犄角,如何在夹缝中行走?"郡县治,则天下安",两万多名副县长,重责在肩。策鞭催马,如何内外兼修,让他们达到"有位有为、有责有权"的统一?     

副县长为女当“猪倌”——江苏省溧水县原副县长易善玲受贿案纪实

人们说,母爱是天下最无私的爱,但江苏省溧水县原副县长易善玲的母爱却变了味,为使爱女成凤,她竞当起了“猪倌”,当然不是真的去放猪,而是用权力养“猪”,     

张尧：在道与艺之间行走

在中国陶艺界,人们常常会看到一个熟悉的身影,不高的个头,一双明锐的眼睛,一个八字胡,行动麻利,声音浑厚中夹杂着南方口音。2007年4月,他促使一个中国陶瓷艺术界的盛会在家乡清镇市举行,他正在探索,如何让家乡通过陶艺提高城市知名度和影响力。     

川剧：行走在保护与发展之间

锦绣四川,自古以来人文荟萃,独具风采。从本期开始,本刊将推出“前沿”栏目,紧扣当代四川文化热点。品味川派文化精髓,反映文化建设新成就,为打造四川“文化高地”鼓与呼。     

考场出怪事：县长考试秘书代——三名秘书代三名副县长考试实录

在 常人看来 ,考试作弊 ,一般都是不谙世事的小孩子的举动。但大千世界 ,无奇不有。富县三名副县长刘兴宏、李复成、高振园 ,在报考中央党校函授法律专业本科考试中 ,本人怕费神 ,却让秘书去代考 ,给世人留下了一个啼笑皆非的笑柄。时间倒回到今年初 ,富县县委党校经省、市党校函授办批准 ,拟定今年在富县承办一期中央党校函授专业本科班 ,学制两年。３月下旬 ,党校开始面向社会招生。校长曹志峰为了提高党校的知名度 ,增大办函授班的吸引力 ,东奔西跑 ,积极动员县级领导报考。副县长刘兴宏、高振园、李复成经曹志峰动员后 ,都同意报考 ,并…     

大学的尴尬：行政权大于学术权

黄俊伟在2006年第4期的《书屋》上撰文指出：作为高等教育大国，我们目前还没有一所在国际上真正具有一流水准的大学。主要原因是高等院校中行政干预太多，高校创新受制约。我国目前大学的管理体制，存在较严重的行政权大于甚至凌驾于学术权的怪现象。一所真正的大学，其权力运行机制应该是行政权受学术权支配，行政权服务于学术权，行政权的运转原则，要符合并保障学术权的尊严和荣誉。而现在是反宾为主，大学不是或不完全是学术组织意义上的大学了，而是政府行政体系在大学系统内部的延伸。校内庞大的行政官员和准官员队伍成为支配和支撑大学的真正主体，纯教学科研人员却成为“弱势群体”。     

权力制约：规范和经验之间——对现代政治理念与实践的考察与反思

由于权力本身的特性和权力主体的有限理性，权力必须受到制约已是一个基本的社会事实。然而，关于如何制约权力，在规范层面上始终存在着诸多理论。因此，本文是在对权力制约理论和实践总结的基础上加以反思，尝试从权利政治和生活政治去完善作为规范和经验之间的权力制约，以此去追寻现代政治理念与实践。     

规范权力行使 从源头上防治腐败——县委权力公开透明运行试点工作在全国开展

最近,中央纪委、中央组织部印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,指出县委权力公开透明运行,是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措,对于发展党内民主、推进党务公开,在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,具有重要意义。     

县委权力公开透明运行“试点样本”——睢宁：县权公开从县委书记开始

“郡县治,天下安。”最近,中央纪委、中央组织部印发《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,要求在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。     

在法律授予权力与法律授予权利之间——法学中的拉弗曲线

法律授权包括两种情况,既要向国家机构授予权力,同时也要向社会个体授予权利.法律授权的时候,如何处理好权力与权利之间的比例关系?这个问题可以借用经济学的拉弗曲线来分析.     

让权力在阳光下运行——平川区权力公开透明运行试点工作纪实

2011年7月14日,白银市平川区水泉镇双岔村通过两推一选产生了双岔村第一届村务监督委员会。村务监督委员会的成立,逐步健全了双岔村村级事务决策权、执行权、监督权,既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,真正当好了群众的代言人、理财员、监督员,为双岔村投资1000万元的土地整理、投资15万元的渠道衬砌工程、投资61．3万元的村级道路硬化等项目能够顺利实施,提供了强有力的保证。     

让权力在阳光下运行——专访巴中市委书记李仲彬

李仲彬,这个贫困老区的市委书记,多年来一直致力于不断探索、不断创新、不断实践基层民主政治建设。任新都区委书记时,他开放"三会",推行公推直选,开展民主测评领导干部。这三大创新基层民主政治建设的举措,引起了全国的关注,被称之为"新都现象"、"新都经验"。到巴中后,他致力于发展经济,改善民生,解决老百姓"行路难"、"饮水难"、"上学难"、"看病难"等难题。去年,他策划了在全市民主测评党政"一把手",并首先向自己"发难",喊出:"向我开炮!"第一个走上测评台,带头接受党员、干部、群众的监督。他致力于在公开、透明上下功夫,让一切在阳光下运行。他说:"阳光充满生机,老百姓最喜欢阳光!"     

让选人用人权力在阳光下运行——对基层“一把手”用人权力如何加强监督问题的思考

中央《干部任用条例》的颁布。为选贤任能提供了制度保障和法律依据，同时也为干部监督工作提供了监督武器。但现实情况揭示。如何看待和加强对基层“一把手”选人用人权力的监督仍是一项亟待研究解决的大问题。从一些地区和部门选拔任用干部情况来看，其选拔任用的程序是合法的，材料也是齐全的，但于部群众对个别领导干部选拔任用干部的做法还是有看法的，     

泾源：我的第二故乡——记福建在宁夏泾源县挂职的县委常委、政府副县长陈春夏

2004年6月，正是泾源县气候凉爽、山青水秀、风景宜人的时节，陈春夏却要告别这片热土，结束他的挂职生涯返回福建。两年前，就是在西海同这个最美丽的季节里，陈春夏作为闽宁对口帮扶的第三批挂职干部，从福建厦门的集美区来到了宁夏，担任泾源县委常委、政府副县长。     

民众维权表达的政府处置：在原则性与策略性之间——理论命题与案例研究

政府在处置行为上具有原则性的把握和策略性回应之特征。这种处置问题的特征之一就是,牵涉政治性问题上具有原则性,而非政治性问题则具有策略性,从而呈现出在策略性与原则性之间的动态把握特性。相应地,只要民众的维权表达不突破政治原则的底线,政府在对待民众维权表达方式的处置上就具有很大的弹性。这一行为的逻辑,揭示了正处在转型期中国的国家治理惯有的运动性与非制度性的特征。     

学习与学习型党组织：差别在哪儿——关于创建学习型党组织的讨论（一）

本刊今年新推出的"八方对话"栏目,主要围绕基层党组织在创新实践中遇到的热点、难点问题,每季度一个话题,邀请有关专家和基层党务工作者交流互动。第一季度围绕"如何建设学习型党组织"的话题展开讨论。     

在政府和农民工之间：市场经济下工会双重身份的平衡——以义乌市总工会“社会化维权”制度为例

在我国当前国家法团主义制度框架下,如何保持工会组织双重身份之间的平衡,以尽量避免在工会组织双重身份发生冲突的状况下,把工会推向两难的尴尬境地,已成为工会体制改革的难点.义乌市总工会成功开展的"社会化维权模式",在"政府、农民工、工会"三方互动博弈中实现了工会双重身份的制度平衡.政治合法性与社会合法性的相互获得是使义乌市工会双重身份得以持续平衡的根本保证.     

加强活动场所建设 夯实党在农村执政基础——我省加强村级组织活动场所建设扫描—全省：部署迅速 成效明显

2006年4月19日，省委召开常委会议，决定筹集17229万元，用一年时间，基本解决建制村无活动场所的问题，使全省12941个建制村都能实现有活动室、有办公室、有教学设施、有学习资料、有宣传栏。