政协港澳委员发挥“双重积极作用”的机制、问题及对策——基于间接群际接触理论

间接群际接触能有效减轻群体间的隔阂、消除误解、缓解冲突。政协港澳委员在内地群体和港澳群体的接触中担当着“超级联系人”的角色,他们在推进“一国两制”事业行稳致远中通过扩展机制、激励机制、协同机制、舆论引导机制发挥着“双重积极作用”。当前,港澳委员在发挥“双重积极作用”中存在基层代表缺乏、与各界交流机制不够顺畅、履职能力亟需提升等问题。据此,提出以下对策建议：提升政协港澳委员代表性,完善委员履职制度和机制;加强政协港澳委员能力培训,完善委员考核机制;充分利用网络新媒体,提升港澳委员影响力;聚焦青年工作,打造特色品牌交流活动。     

改革政协委员产生程序和内部制约机制刍议

2004年十届政协对政协章程作了较大的修改,其中对委员的条件、权利、义务作了明确规定。这些规定是必要和适宜的。但也存在着一些不足,主要是在委员产生的程序机制和内部约束机制上缺乏明确的规定,较为原则和简略。这些缺陷妨碍了政协的高效运作。对委员产生程序和内部约束机制的改革和完善,将会大力推动政协法制建设,确保政协的高效运作,有效维护政协正面形象。     

充分发挥政协委员的主体作用

政协委员是政协工作的主体,但当前政协委员的主体作用发挥不足,主要是因为一些委员自身素质不高和责任心不够,政协组织不力、社会存在偏见、委员履职成效不明显等几个方面因素的影响,我们必须从优化委员构成、强化学习、维护委员权利、搭建平台、建立激励机制等方面入手,着力推动委员主体作用的发挥。     

从“立言”看人民政协的地位和作用——以济南市为例

参政议政是人民政协的职能之一。政协参政议政与古人"立言"有相似之处,都是为了阐述具有真理性的言论,促进国家和社会的进步。古人立言所追求的"见之当代,启迪后世"等目标依旧值得现代人学习。济南市政协为充分发挥参政议政职能采取了一系列措施,包括加强教育,提高委员参政议政能力;搭建平台,拓宽参政议政渠道;建立监督机制,保障提案得以贯彻执行等。这些措施取得了良好的效果。然而,济南市政协在参政议政职能发挥方面仍存在不足之处,这就需要健全委员协调管理制度,发挥专门委员会的组织协调作用,完善制度建设,提高委员的责任感、使命感等。     

两度走上人民大会堂的讲台——纪念人民政协成立六十五周年征文

<正>从1998年开始,我连续出任了三届全国政协委员。十五年的政协生涯,最令我难以忘怀的就是在第十一届全国政协会议的五年期间,两次走上庄严的人民大会堂讲台,做大会的口头发言。人民政协是中国特色民主政治制度的创举。它由34个界别、56个民族的人士组成。全国政协委员通过履行和发挥政治协商、民主监督、参政议政等职能,与国家领导人共商国是。政协会议与人大会议不同的地方,就是每年的政协都要安排三次全体会议,为委员     

教学剪影

3月9日，全区地级市人大常委会党外委员、政协党外常委读书班在我院举办。自治区人大常委会副主任邱石元(中)，自治区政协副主席徐文彦(右二)、自治区党委统战部部务委员田晓明(左二)出席开学典礼并讲话。     

政协提案与建议案办结率不高的原因及对策

<正>政协提案是政协的参加单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议.它是政协行使政治协商、民主监督和参政议政职能的一个重要方面.建议案则是根据政协章程和《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,经政协全体会议、常务委员会议或主席会议审     

协商：政协调研的特色之举

调查研究,是政协工作的基本功。政协的专题调研,是履行政协职能的基础环节,是调动委员积极性的有效形式,也是活跃政协工作的重要途径。     

加强人民政协同港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊研究

人民政协是广大港澳台同胞和海外侨胞参与内地政治生活的重要平台。港澳委员在政协制度设计中具有独特的身份定位,在各地政协协商民主实践中具有独特的优势。海外侨胞和台湾同胞通过列席政协会议等方式参与政协活动。要画大同心圆,需要进一步加强与港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊,不断壮大最广泛的爱国统一战线,把港澳台侨同胞的人心、智慧、力量不断凝聚到实现中华民族伟大复兴的事业中来。     

发挥政协人才优势 服务两个文明建设——梓潼县政协人才优势发挥现状的调查

最近,梓潼县政协组织人员,通过走访、座谈等形式,对发挥政协人才优势,服务两个文明建设情况进行了调查。一、县政协人才优势发挥现状县政协具有人才优势,县六届政协有21个界别,157名委员。从文化程度看,大学26名,大专44名,中专(含高中)57名,初中及以下30名。其中,从事各种专业技术工作的41名,占委员总数26%;具有中高级职称的32名,占委员总数21%;     

政协界别的基本定位与功能作用

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》把注重发挥政协组织的界别特点和优势，作为加强政协自身建设的特有内涵之一。界剐是政协组织的“天然细胞”，是政协性质的集中反映，是政协工作的有效载体。政协界别具有：广泛性、包容性、平等性、专业性、拓展性和合法性的特点。目前政协界别的设置基本适应了形势的发展变化，但依然存在一些需要改进和完善的地方，主要有：界别设置滞后，界别边界不清，界别的组织化程度不一，界别委员构成不尽合理，特邀界委员人数较多。政协界别的功能作用包括：团结功能、咨政功能、民意功能和监督功能。     

提升提案办理实效研究:基于引进第三方评估的视角

政协提案工作事关政协职能的发挥,是实现政治协商、民主监督、参政议政的具体途径,提案办理成效关系到政协工作质量。政协在提案办理中引入第三方评估,可健全提案办理第三方工作机制,促进承办部门重视提案办理,提升委员满意率,提高提案办理成效。通过分析了民主监督在政协中新的时代责任,提出第三方在提案办理中值得探索,可以提升提案办理成效,提案办理引进第三方也存在几个难点,并结合第三方评估特点,尝试提出构建第三方评估在提升提案成效中的思路和制度构建。     

加强委员能力建设提高政协履职现代化水平

荆州市政协通过大讨论、大培训、大走访、大竞赛调动了委员履职的积极性,提高了履职能力。要进一步增强履职水平,必须要使委员加强学习,为委员搭建履职平台,扩大委员有序参与,强化委员履职管理,做好委员服务。     

全面把握政协委员履职三大要求

政协委员是人民政协组织的细胞,政协履职的主体是委员,活力也在委员。要努力成为合格政协委员,必须切实把握好新时期政协委员履行职责的总体要求、职责要求和素质要求。     

政协章程与时俱进统战事业继往开来

人民政协第五次修章,是新形势新任务对政协工作的要求,是政协事业发展的需要。要从政协的指导思想、在基本政治制度中的地位、成员变化、性质、主题、职能、委员条件和要求、界别设置等八个方面全面领会和把握《章程修正案》的主要内容和精神实质。     

浅议提高政协委员的素质

政协委员是政协工作的主体,政协委员参政议政的水平和质量如何,在很大程度上取决于委员自身素质的高低。实践证明,政协委员的素质高,参政议政的水平就高,效果就好;反之,如果一个委员的素质较低,参政议政的水     

从政协委员的特点出发 发挥政协委员主体作用

政协委员是政协组织的基本“细胞”,是符合政协性质、职能和任务要求的特殊人才,充分发挥政协委员的主体作用,是搞好政协工作的基础。发挥政协委员的主体作用,实质上就是要从委员的特点出发,充分调动政协委员的积极因素,使政协委员热爱政协,关心政协,积极参加政协的参政议政活动。 一、以人为本,树立政协委员主体地位的意识 政协委员到政协,是代表人民参政议政的,是政协的主人。政协机关工作的根本是     

发挥政协委员主体作用三题

(一) 如何充分发挥政协委员主体作用,是各级政协组织和广大政协委员普遍关注的问题。全国政协主席李瑞环指出,充分发挥政协委员的作用,是搞好政协工作的前提和基础。因此,在新的历史条件下,进一步发挥委员主体作用,有利于活跃政协工作,有利于强化政协整体功能,也有利于促进民主政治建设。     

关于政协委员工作协调机制及相关问题的思考--兼论时间矛盾的非正常性

政协委员单位工作与委员工作在时间上的矛盾，有其正常性的一面，也有非正常性的一面。时间矛盾非正常性的存在，若长期得不到解决，会导致政协界别形式与实质的脱节，也会影响政协工作的质量与效率和政协委员职责的履行。其原因既有基层单位认识问题也有工作机制问题，我们必须从这些方面入手并结合当前党员“群众路线教育实践活动”，解决好政协委员单位工作与委员工作之间的关系，形成政协委员工作协调机制，而工作协调机制就在于委员工作时间的充分利用，能够增强委员工作时间的主动性、灵活性，克服时间矛盾的非正常性，进而使政协的工作活力、工作质量和工作效率得到进一步提升。     

人民政协在国家治理体系中的地位:一项初步的研究

党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力的现代化。在我国国家治理体系中,政协基于其特殊的"准权力机关"属性而发挥着重要的作用。从理论上看,政协作为权力中心的外围机构,紧密围绕着以中国共产党为元治理主体的权力中心,但又凭借其双重属性,承担着沟通不同次级治理子系统的功能;从实践上看,政协通过政协提案、协商会议等运作载体,发挥着联结不同次级治理系统、维护整个国家治理体系稳定的功能。进一步发挥政协在国家治理体系中的功能,需要完善政协在法律地位、界别设置和委员代表性等方面的制度设计。