山西农村产业结构调整的构思

山西农村农业结构的现状是农业低而不稳,基础十分薄弱;工业大而不强,粗放,低放,对环境破坏严重;第三产业快而不全,与生产社会化、专业化、现代化的要求相适应的社会化服务体系不健全、不配套.这种不合理的产业结构,是在计划经济体制下,执行全国经济一盘棋的结果,已完成其历史使命.在市场经济体制下,依托当地的资源优势,以可持续发展为指导,选择"草业、林果业--畜牧业--农副产品加工业"这样一个新的产业链,是山西农村调整和优化其产业结构的一条行之有效的道路.     

开放物资市场,改革物资流通体制

我国现行的以指令性计划分配为主要形式的物资流通体制,基本上是在五十年代参照苏联的办法,与计划体制和管理体制配套建立的。这种体制是在不承认生产资料是商品的条件下的产物。它在建国后的一段时期内,对于国家集中物力保证重点生产建设和调节地区经济发展,起过重要作用。但是,这种流通体制存在     

不准干预和插手建设工程招标投标

<正>建设工程领域是现阶段腐败现象易发多发的领域。"工程项目上马,领导干部倒下",就是这种情况的形象比喻。在社会主义市场经济体制还没有完善的情况下,社会资源配置主要通过市场和行政权力两种方式进行,这为经济领域"权力寻租"提供     

社会主义市场经济基本知识讲座 几种不同的市场经济体制简介(二)

美国典型的现代市场经济体制美国实行的是所谓混合经济制度,即由政府调节和市场调节来共同组织生产和消费以实现资源最佳配置的体制。这种混合经济制度的明显特征就是政府和垄     

以人民为中心:文化体制改革的价值导向

<正>文化体制改革因其直接关涉社会精神生产和生活,故旗帜鲜明的价值导向更显至关重要,其影响并不局限于文化体制本身,也在相当大程度上体现了全面改革的整体价值诉求。党的十八届三中全会强调:"坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,以激发全     

关于"十一五"期间建立健全重庆市社会主义市场经济体制的思考(上)

"十一五"期间"是重庆巩固和发展过去20多年经济体制改革成果,基本消除传统计划经济体制残余的制约和影响,把基本建立起来的社会主义市场经济体制转换到比较成熟的社会主义市场经济体制的过渡时期;是集中力量解决、消除经济体制改革初期无法解决的一些深层次体制障碍,根据社会主义市场经济发展要求和经济发展、科技革命以及对外开放的变化进行体制创新的关键时期.因此,要在"十一五"期间,充分体现科学发展观和依法治市思想,以重庆现实为依据,以建立比较完善的社会主义市场经济体制为目标,以建设性、规范性、协调性、系统性、创新性为出发点,充分借鉴和吸纳成功经验和前期研究成果,从国企改革、所有制结构调整、农村经济体制改革、市场体系改革、人才体制改革、行政管理体制改革和政策法规体系建设等七个方面进一步完善重庆市社会主义市场经济体制.     

村民自治背景下乡村关系失范的宏观体制根源

随着村民自治的实施与推进,中国乡村社会形成了以国家行政管制和村民自治为核心内容的"乡政村治"政治格局.按照制度文本上的规定,乡镇政府是农村最低一级政权,村民委员会是群众性自治组织,二者之间是"指导-协助"关系.然而,现实中乡村关系却存在着失范乃至冲突的一面.这种状况,严重制约了乡镇行政职能的有效履行和村民自治的健康发展.本文通过对乡村关系现状的分析,以"国家与社会"关系为视角,着重从理论上分析了乡村关系失范的宏观体制根源.文章认为,乡镇政府对村委会的过度干预、村委会的附属行政化是当前乡村关系的主要难题;乡村关系失范的宏观体制根源,主要包括国家的农村发展战略、压力型行政体制、权力与利益的自我膨胀性、制度供给的短缺、现行的财税制度、党政美系等六个方面.     

村级体制改革之管见

在我国经济体制改革进入整体推进和重点突破相结合的新阶段,村级体制改革向何处去,其制度设计和组织创新的总体目标是什么!这是深化农村改革中必须研究解决的不可回避的现实问题。 经过十多年的改革与发展,我国农村建立了以家庭联产承包责任制为基础的统分结合的双层经营体制。这种体制在由计划经济向市场经济转轨的过程中,发挥了不可估量的积极作用,极大地调动了农民群众的生产积极性,解放了农村生产力,促进了村级经济的发展。但这种以家庭联产承包责任制为基础的统分结合的双层经营体制,在市场经营条件下,也越来越明显地暴露了其自身的弱点和局限性。 第一,家庭联产承包责任制是一种以生产经营为核心的管理制度,是计划经济大背景下的农村微观经济结构的改革。这种改革的基本出发点是调动农户生产积极性,消除“懒惰”和“干好干坏一样拿工分”的平均主义,没有也不可能解决好农村经济中长期存在的产权关系不明晰和农户市场主体地位的问题。实际上在我国已经明确提出建立社会主义市场经济体制的情况下,现在农村经济仍十分明显地残留着计划经济的痕迹,从经济基本运行态势看,仍是上级定生产品种、定生产任务,农产管生产管交售,农户没有按价值规律和市场法则独立从事商品生产经营活动的自主权。     

制度有尊严社会才会有良序

<正>倪明胜在8月2日的《北京日报》上撰文指出:当前我国正处在体制转轨与社会关系转型的关键期。在这种新旧体制"二元转换"的交替之际,新生的社会关系亟待制度的规范和调整     

建立健全城乡统筹发展体制机制

<正>中共四川省委十届四次全会《决定》指出,建立健全城乡统筹发展体制机制,是破除城乡二元结构、让广大农民共同分享现代化成果的必然选择,并从新型农业经营体系、产权制度、用地制度、新型城镇化健康发展体制机制、扩权强镇改革试点、区域协调发展机制、扶贫开发体制机制等方面提出了健全体制机制的要求,为当前和今后一个时期统筹城乡发展,推进城乡发展一体化确立了指导思想和行动指南。明确以"城乡统筹发展"为定位,     

农业产业化经营的特征及意义

农业产业化经营的概念.农业产业化经营是以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,对当地农业的支柱产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来,形成"一条龙"的经营体制.     

对市管县体制的认识

80年代初以后,全国不少地方都把过去的地领导县的体制转变为市管县体制。如何看待这种体制的转变,是我们需要研究的新课题。本文试以徐州市实行市管县以来的情况为例,谈一些粗浅认识。一、在新的经济和社会发展时期,实行市管县体制,是发挥地区优势,实现城乡一体化的战略措施。我国农村人口众多,农民和农业生产对我们来讲是带有根本性的重要问题。农民的生活在解决了温饱问题以后,便要向小康型转变。实现这项转变的途径,我认为是从以种植业为主的农业大踏步地向农林牧副渔、工商建运服综合发展的大农业转变:在稳定农业生产,尤其是稳定粮棉生产     

个性话

<正>过去30年,深圳以"杀出一条血路"的精神,勇于突破传统体制的束缚,率先建立完善社会主义市场经济体制和运行机制,充分发挥了改革"试验田"作用。在新的历史起点上,我们将有勇气、有智慧地推进改革事业,在全市进一步形成"人人思改革、人人参与改革、人人拥护改革"的良好氛围,努力为全国的改革闯"盲区"、破"难区"、趟"雷区"。     

“观念群“更新

当人们在某个等级系统中逐步上升或下降,自以为在前进,结果却意外地发现自己又回到了开始出发的地方。这种现象,被人们称为"怪圈"现象。平均主义是阻滞社会生产发展的惰性力量,然而为克服平均主义而采取的奖金制又被平均化,过度集中统一是旧体制的主要弊端,     

把国家的主导作用与市场机制的基础性作用结合起来——中国经济体制改革的一个基本经验

改革开放30年来,中国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史转折,形成了具有中国特色社会主义的市场经济体制模式。从国家与市场的关系来看,中国特色社会主义的市场经济体制模式是一种以市场机制为基础、以国家调节为主导、以经济发展为导向的国家主导型的市场经济体制。这种新型的国家与市场的关系,为中国的经济发展和社会进步创造了有效的制度保障,同时也丰富和发展了市场经济的理论与实践。     

新中国财政体制70年变迁研究

新中国成立70年来,国内外环境发生了巨大的变化。中国的财政逐渐从生产建设型财政向公共财政和现代财政转型。与财政转型相适应,新中国财政体制70年变迁也经历了几个大的发展阶段:一是国民经济恢复时期高度集中管理的体制;二是1953年第一个"五年计划"开始直至改革开放初期的中央与地方分成制为主的财政体制;三是改革开放初期至1993年的中央与地方财政包干体制;四是1994年开始推行的分税制财政体制以及分税制财政体制的改革与完善。财政体制70年变迁的基本经验主要有:中央政府是中国财政体制70年变迁的主导力量,服务国家中心工作是财政体制变迁的主线,财权与事权相一致是财政体制变迁的原则,法治建设是财政体制变迁的重要保障,统筹兼顾是财政体制变迁的成功做法。     

现代性与环境衰退

自然之成为人类的环境,是近代人类中心主义的逻辑产物;而这种人类中心主义则是取缔了“神道主义”宗教的近代人道主义“宗教”的产物,就此而言,“环境”事实上和现代性是同步诞生的。包含在近代人道主义“宗教”中的人类中心主义的核心实质是以工具理性为认识和行动模式、以个体主义的功利主义为伦理准则的非常狭隘的占有性主体观,它必然导致对自然环境之排他性的、掠夺性的征服和占用。资本主义是这种占有性主体观的制度化体现,这个以私有制和雇佣劳动为基础、以把环境作为“外部问题”的市场为运行机制、以利润为基本目标和动力的体制,必然会以其不计一切代价的扩张、短期行为、以及对第三世界的环境剥削等而造成严重的环境危机;在资本主义体制之内,寻找不到从根本上解决环境问题的途径,这种可能的途径,必须越出资本主义之外来寻求。     

农村社教运动的体制困境——研究农村社教运动的一个角度

1949年至1976年间,我国城乡以不同形式进行了各种社会主义教育运动。经过一段时间的发展,农村社教的目标逐渐定型:一是农民的"资本主义自发倾向";二是干部多吃多占之类特权、强迫命令的"作风",以及"走资本主义道路"的"方向"等。接连不断的政治运动和思想教育没有也不可能解决这些问题,却推动着阶级斗争扩大化错误和体制弊端不断发展。因为从根本上说,社教运动所要解决的问题是农业合作化运动特别是人民公社体制的产物。从更深的层次上看,它又与国家政治经济体制密切相关。这种体制在特定历史阶段有一定的合理性,但其弊端也日渐明显,特别是与阶级斗争扩大化相结合之后。解决那些由体制所产生的众多问题的根本方法不是社教之类运动和阶级斗争,而只能是深刻的体制改革。     

思想政治工作也要坚持生产力标准

××同志:为了适应企业领导体制和思想政治工作体制的改革,前几次我们着重讨论了企业思想政治工作新格局的问题。这项改革还在继续,各地做法不尽相同,有些思想问题和实际问题还有待进一步解决。但总的说来,以厂长全面负责,以行政干部为主体,以专职政工干部为骨干,以党团员和积极分子为基础,围绕企业的生产经营和两个文明建设的发展目标,政党工     

向乡土人才敞开职称评定之门

正邢台市发挥职称评审在人才评价中的"指挥棒"作用,创新乡土人才职称评审体制机制,以农业生产技能水平评价人才,激发乡土人才活力。制度先行,强化顶层设计改革创新评价体制机制,是激发乡土人才活力的有效路径。