我国企业登记审查制度研究

在我国,对企业登记审查的机关是工商行政管理机关,工商行政管理机关对企业登记申请进行的行为属于行政行为。我国目前的企业登记审查制度形成于计划经济时期,工商行政管理机关对企业的申请采取实质审查制,但从我国目前实际情况看,工商行政管理机关既没有能力也没有可能对企业登记事项进行真实性、合法性的审查,同时,因实质审查失误导致的民事责任的承担也难以落实。因此,应改革现行的企业行政登记审查制度,由实质审查制过渡到折中审查制,并确立法院的行政登记最终司法审查权。     

论工商行政管理的目标

<正> 工商行政管理部门是国家授权的对经济组织的市场经济行为进行行政监督的综合性行政执法职能机关。随着社会主义有计划商品经济的发展,其职能和作用在社会经济生活和实现经济间接调控体系中日显重要。然而,工商行政管理的理论研讨仍滞后于管理实际工作的要求。工商行政管理的目标既是其理论争论的一个热点,也是工商行政实际工作迫切需要明确的一个现实问题;它不仅影响工商行政管理学科体系的建设,而且也是工商行政管理的     

社会主义市场经济下工商行政管理的走势分析

<正> 工商行政管理,是国家为了实现市场活力与市场秩序内在有机统一,行政机关对商品生产者和经营者的市场经济行为所进行的综合性的经济行政执法监督活动的总称.由于工商行政管理与社会商品经济运行具有本质性共生的耦合关系,因此,在社会主义市场经济体制下,工商行政管理的目标、职能、任务、原则及方法、规范、地位和作用以及具体业务功能地运作都会发生深刻地或本质性的变化.一、工商行政管理的现实状态分析改革开放以来,随着工商行政管理工     

社会主义市场经济与工商行政管理

<正> 党的十四大把我国经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济体制,这既是加快改革开放步伐的客观要求,也是十四年来改革开放实践的科学总结.工商行政管理作为国家对商品经济活动的一种管理,在新的形势下如何适应社会主义市场经济的发育和运作,已是一个迫切需要解决和作出回答的问题.可以说,社会主义市场经济既给工商行政管理工作提出了更高、更新的要求,同时也对工商行政管理工作起到了促进作用.本文拟就社会主义市场经济与工商行政管理的关系谈谈个人的意见.一、商品经济客观上需要工商行政管理     

自收自支的工商行政管理体制与建立社会主义市场经济体制相悖

<正>一、社会主义市场经济需要的是合符市场经济客观要求的工商行政管理。党的十四大确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济主要是以市场运行机制实现对社会资源的优化配置,使市场主体按价值规律组织经济活动,实现优胜劣汰,有力促进经济发展。但市场经济的消极因素及其弱点的客观存在,也是市场经济的本质特征。这一特征决定了市场经济又必须是规范化和法制化的经济。依据客观规律要求、运用经济政策、法规、计划指导和必要的行政管理,引导市场经济沿着正确的道路前进,健康地发展,是市场经济对经济监督管理机关的客观要求。为此,工商行政管理在服务观点上面向市场经济,摒弃一切束缚市场经济发展的方式和方法;在管理刚重上着重研究高层次的宏观调控,管理好社会主义统一大市场;在管理方式上除认真研究具有中国特色的综合监督管理外,还借鉴国际通用方式,与国     

经济检查如何适应市场经济

<正> 工商行政管理的经济检查是工商行政管理职能的综合体现,是工商行政管理监督、管理经济活动的一项重要措施,是工商行政管理部门查处违法违章行为,维护国家经济秩序的最有效和必要的手段.在我国经济发展的不同时期,随着经济改革的发展,国家政策变化,经济检查所依据的国家经济法律、法规和政策也发生变化.因此,经济发展过程中的不同时期,国家对工商行政管理中经济检查工作要求有所不同.目前,随着市场经济体制的建立,在市场经济体制中,工商行政管理如何做好经济检查工作,如何适应新形势的要求已是一个迫切需要解决的问题,下面本人拟从几个方面谈谈对这个问题的看法.     

市场经济条件下工商行政管理干部队伍素质的培养与提高

<正>随着社会主义市场经济的发展,提高干部队伍素质既是工商行政管理机关履行国家所赋予的监管市场和行政执法职能的需要,也是提高工作绩效和工作质量的决定性因素.那么,怎样才能培养造就一支与任务和要求相适应的工商行政管理干部队伍呢?下面,就上述问题谈谈自己的认识和体会.一、建立社会主义市场经济对工商行政管理干部队伍素质提出了更高的要求     

浅论市场经济条件下我国工商行政管理的特点和目标体系

<正>党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,为我国深化经济体制改革指明了方向,同时明确提出,要进一步“改善和加强对市场的管理与监督”,“建立有权威的市场执法和监督机构,加强对市场管理,发挥社会舆论对市场的监督作用.”为了更好地完成《决定》所提出的任务,有必要从理论上进一步认识在社会主义市场经济条件下,我国工商行政管理的新变化、新特点,进一步明确新时期工商行政管理应有的目标体系,以便指导我们的实践.     

加强工商行政管理之我见

<正>工商行政管理机关是国家主管市场的监督管理部门和行政执法机关。在社会主义市场经济条件下,随着经济立法的加快,市场经济法律关系的不断完善,工商行政管理机关的作用越来越大,任务越来越重,监督的范围越来越广,对其要求也越来越高。国家工商局提出工商行政管理机关改革的目标是“建立有权威的市场执法机构”,这就要求工商行政管理机关必须负责的履行法律所赋予的职责,这也适合了邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论的要求。当前工商行政管理工作取得了一些新的进展,但还普遍存在诸如通胀压力,市场管理薄弱、市场行为不规模等问题。这除了在法规自身问题外,还同执法人员对现行法律、法规不够熟,法律童识不够强,依法行政管理水平不高等问题有关系。本文拟就工商行政管理机关进一步增强法制意识,努力提高依法行政水平和加强执法力度谈点认识。     

加强经济合同管理 维护社会主义经济秩序

经济合同是社会化大生产的反映,是在以公有制为基础的有计划商品经济中,实现国家计划的保证;是联结各种社会经济活动的纽带;是等价交换原则的体现;是保护当事人合法权益的手段。搞好经济合同管理工作,维护社会主义经济秩序,促进经济发展和社会安定,是我们工商行政管理机关的重要职责。几年来.我们在这方面做了一些工     

试论我国企业登记审查制度及其完善

一　安全与效率是企业登记审查制度的基本价值取向企业登记是企业依法设立必经的法律程序。企业登记程序包括受理、审查、核准、发照、公告五个阶段。1其中,“审查是企业登记管理的关键环节,决定着企业能否成立,国家的登记管理制度能否起到应有作用,是工商行政管理机关办理开业登记的中心内容。”2企业登记审查的意义首先在于:通过审查,确认向登记主管机关申请设立的企业是否符合国家法律规定的设立要件,能否取得合法的市场经营主体资格,可否给予核准登记并颁发营业执照,从而使其能够以法人或非法人企业的名义从事生产经营活动。设置企业登…     

浅议促进我国中小企业发展的法律对策

一、我国中小企业的现状及存在的问题在我国,目前全国工商注册登记的中小企业超过1000万家,占我国全部工商注册登记企业总数的99%;中小企业在全国工业总产值和实现利税中分别占全国总数的60%和40%左右;中小企业提供了大约75%的城镇就业机会①。总之中小企业已成为我国经济的增量发展提供了主要动力,为经济改革提供了实验阵地,创造了更多就业机会。然而由于我国长期以来是按所有制、行业和地域等企业分类,相应地形成不同的政策待遇和管理措施,很少将包容不同所有制、行业和地域的中小企业作为单独的企业类别,在政策法律上也没专门的调整。事…     

略论市场经济条件下我国的工商行政管理

<正>党的十四届三中全会的《决定》明确指出,要“改善和加强对市场的管理与监督”,“建立有权威的市场执法和监督机构,加强对市场管理,发挥社会舆论对市场的监督作用.”五中全会又提出了两个根本性转变的目标.为了适应新形势下的要求,有必要从理论上进一步认识工商行政管理与市场经济体制建立的关系以及社会主义市场经济条件下我国工商行政管理为适应两个转变的要求所应有的特点及管理目标以及实现目标的对策,以便指导我们的工作.     

论工商行政管理效益的测评

<正> 工商行政管理部门是执法机关,是经济监督的职能部门,是国家行政管理机构中的一部分.其管理效益的测评,也和其他行政管理部门一样比较困难.尽管如此,测评工作还是在不断进行.现就这个问题,谈一点见解.一、工商行政管理效益的测评,应着重考虑用计量的方法     

延吉市个体私营经济发展之我见

个体私营经济作为社会主义市场经济中的一员,正在成为经济跃上新台阶的主力军,在社会主义市场经济的大潮中,它们异军突起,显现出了勃勃生机。我们认为,延吉市经济要摆脱困境实现腾飞,很重要的一个方面,就是要彻底转变观念,加速个体私营经济的发展,使它们成为延吉市经济跃上新台阶的主要力量,成为国民经济新的生产力的生长点。近年来,延吉市个体私营经济有了长足的发展。截止1994年底,延吉市个体工商户、从业人员已由1979年的219户、373人增加到15107户、17767人,分别比1993年底增长37.7%、49.9%;私营企业369户、雇工4576人.分别比1993年底增长45.6%、27.5%。个体工商户和私营企业户数分别完成延边州工商局下达的年度指标的102%和114.8%。试经营户4159户,占全市个体工商户的27.5%。个体工商户私营企业的注册资金263亿元,其中,注册资     

我国商标法律规范体系的构建与完善——以1993-2011年颁行的商标法律规范为视角

我国工商行政管理执法的模式是依据相应的工商行政管理法律规范依法行政。近些年来,随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,工商行政管理的作用日益提高。在工商行政管理中,与商标有关的内容较为广泛,工商行政管理法律规范也在较大的程度上表现为商标法律规范性文件。通过对近些年来我国颁行的商标法律规范的清理和分析,既可以比较全面地了解我国商标制度建设的概貌,也可以在相当程度上折射出我国工商行政管理法规建设的状况,从而为完善我国工商行政管理法律规范体系提供参考依据。     

浅谈承包合同纠纷诉讼主体资格及其民事责任

随着经济体制改革的深入发展,各种形式的企业承包经营方式相继出现。由于法律法规不完善,合同主体范围、不明确,企业承包存在紊乱现象,给法院审理此类纠纷带来了一定的困难。下面试就承包合同纠纷的诉讼主体及其民事责任问题谈点初浅的看法。 企业承包经营合同,是在坚持社会主义公有制基础上,按照所有权与经营权相分离的原则,以企业所有者作为发包方与承包方之间就企业承包经营而达成的明确相互权利义务关系的协议。实行承包经营的企业应属于全民或集体所有制性质,它不仅享有对企业所有财物的占有、使用和收益权,同时还必须有企业合法的经营资格权,即经过工商行政管理部门登记,取得企业法人经营资格和企业的名称权。合同的主体双方为发包方和承包方。 企业承包合同的发包方是指在合同中作为企业财产所有权者将财产让度给承包方经营的     

深化国资监管体制改革的思考

2003年国务院国资委的成立,拉开了中国国有资产管理体制改革序幕.一年后挂牌的云南省国资委,标志着云南国资监管进入了新的历史阶段.2008年底,云南省国资委履行出资人职责的企业从39户减至17户,资产和净资产总额分别实现年均递增21.67%、19.11%的好成绩,较好地完成了国有资产保值增值任务.     

对我国社会成员收入差别扩大的辩证思考

目前,我国的经济体制改革正处在由传统模式或双重体制向社会主义市场经济体制转型的攻坚阶段。随着各项经济改革措施的不断出台和经济高速增长,社会成员之间的收入差距也在逐步扩大。据国家统计局最近对全国3万多城市居民家庭的抽样调查结果表明,1994城镇居民人均生活费收入为3179元,但居民收入增长不平衡,收入差距在扩大。10%最高收入户人均全部收入与10%最低收入户的差距由1993年的3.6倍扩大到3.9倍;10%的最高收入户人均全部收入达6838元,比上年增长39.4%.10%的     

乐山市非公有制企业党建工作的现状与对策

随着国有企业改革的不断深化和社会主义市场经济的进一步发展,非公有制企业在我市得到迅猛发展。截止2003年6月,全市非公有制企业2681户,从业人员约34.6万人。目前,全市非公有制经济组织中有党员10566人,占从业人员总数的5％。我市各级党委按照"企业改革到哪里,党的组织就建到哪里"的要求,在2681户非公有制企业中,符合建党条件的395户,已建立党组织的389户,占应建数的9s.5％;近几年来,我市在非公有制企业中开展党建工作进行