国家大账关系你我他——新时期全口径预决算审查监督视角

正预算报告被人称为"国家大账"。它关乎国运家道,承载着民族梦想。同样也关乎国计民生,与每个人的生活息息相关。作为公民我们不仅要知道政府钱从哪里来?花到哪里去?更要关心钱是否花在"刀刃上,花出好效果。替人民守口把关,审查监督政府预算是预算法赋予各级人大的权力。党的十八大报告提出要"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",这意味着政府花的每一笔钱都要进入预算,都要接受人大的审查和监督。党的十九大报告提出要"建立全面规     

明初“钱楮并用”的再现及其原因

在有明一代的货币政策变革中,初期"钱楮并用"货币流通格局的出现及其昙花一现的原因应当引起我们的关注。考察这一格局的出现,完全是自上而下的政府行为与自下而上的市场行为相互妥协、共同推动的结果;而究其迅速终结的原因,同样离不开政府与市场两大因素:市场开始抛弃纸币,而政府则以禁钱措施来维护纸币。禁钱的效果虽不理想,但却瓦解了"钱楮并用"二元货币流通格局。     

书架

"绩效"这个创自管理学上的词儿,各行各业都 很是提倡。对政府的绩效而言,就是要建立一个高效的 政府,既能发展经济、创造高的GDP,也能改善老百姓 的生活。最近,我们的审计机构也在提倡"绩效审计"。 不是说各级政府没有将公共资金挪用甚至侵占就是好政 府,也不是说引进了多少外资、上马了多少个项目就是 得力的政府,对政府,我们不仅要问"钱是怎么花的",还 要问"花钱的效果如何"。公共资金使用的经济效益和社 会效益都应得到好好的"关照"。     

让信任取代怀疑

<正>从某种意义上说,怀疑与不信任情绪的扩散与弥漫,实际上也折射出当前部分地方政府面临的公信力危机。是而益北京"漂白蘑菇"调查、浙江钱运会案,种种网络热点都正在成为地方政府和新闻媒体公信力的一面镜子。     

新论集萃

媒体倒逼"三公"公开凸显人大监督滞后"三公经费"花的是纳税人的钱,理应公开预算接受监督,但并没有想象中容易和简单。于是,媒体承担起监督和追问的职责,通过比对、数据测算,舆论不断发酵。在媒体"倒逼"下,人大最终要求政府及其有关部门应尽快公开"三公经费",自觉接受社会各界的监督。相较媒体的主动,人大的监督明显滞后。公开只是手段,其最终目的是明确政府如何花纳税人的钱,让"三公"     

盯紧财政预算 扎紧政府“口袋”——萍乡市人大常委会开展预算法执法检查工作侧记

正"今年政府的钱准备怎么花?居民社会保险金是否有上调?用于民生改善的资金有多少……"这些问题一直都是民众关心的热点,也折射出民众对政府的期盼。而这些问题的指向,就是政府预算编制执行。民有所想,人大必行。为此,萍乡市人大常委会以组织开展预算法执法检查为抓手,监督政府及有关部门加强和改进预算编制,推动部门预算合理执行,积极回应民众关切。谋篇布局把好"方向盘""组织开展预算法执法检查,全     

新国企,新起点

提到国有企业,有些人的印象还是"负盈不负亏,政府全兜底"。在计划经济时期,国企的确如此。那时候,国企的特点在"国"——国企是行政机构的附属物,政府部门直接插手企业经营管理,企业生产什么产品、生产多少、卖给谁、卖多少钱都要上报主管部门决定,赔了赚了都是政府的,对员工没有淘汰机制,亏了钱照样给员工涨工资。然而,改革开放以后,计划经济时代的国有企业管理体制就显得与市场格格不入了。以市场化为取向的经济体制     

办公楼是一面镜子

某山区贫困县,上个世纪末花近千万元新建了政府办公大楼,成为县城的标志性建筑。最近听说为"改善投资环境"、"树立政府形象",准备另迁址重建政府大楼。老百姓听说后颇有微辞:"现在某些领导真是‘吃饭不知牛辛苦’,他们不知道这些钱纳税人是怎么挣来的!"联想到新近读的几则有关政府修建豪华办公楼的报道,     

行政更需节约——也谈“行政成本过高”

国家审计署审计长李金华称,中国深化政府体制改革、转变政府职能,不仅要建立一个廉洁的政府,还要建立一个廉价的政府。政府的成本太高,就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。     

声音

<正>实话真说"我想知道,八项规定省下的那么多钱、反腐追回的那么多钱,都去哪里了?"厦门大学教授田中群的问题引起了两会上委员的热议。教育不是工业,把产品以固定的模式和流程批量生产出来;教育是农业,给予作物适当的土壤、养分和阳光,它们就能自己成长。考核地方政府的指标要更多向生态环境倾斜,这样地方政府才敢于向"财神爷"上市公司亮出环保法的"牙齿"。用微笑传递昆明边检精神!从昆明口岸通关的旅客,都会记住这些女警官的亲切笑容。去年以来,驻守在长水机     

强化预算绩效监督

<正>长期以来,财政预算是否科学合理,财税收支是否全部纳入政府预算,预算决算资金使用"正确不正确"、钱花得"值得不值得"、"效果好不好"?普遍缺乏综合考评和绩效评价。笔者认为,地方人大应充分发挥财政监督主导作用,强化预算绩效监督。加强全口径预算的审查和监督,应从多个环节加强对政府收支的行政控制和立     

浅议救灾资金的管理和使用

<正>救灾资金是政府用于抢救受灾群众生命财产,保障其基本生活、重建家园的专项资金,可谓是受灾群众的"救命钱"、"救急钱",它的管理和使用不仅是救灾工作的重点,也是受灾群众特别关注的事情。因此,如何管好、用好救灾资金,确保其安全运行,有效发挥其应急作用,是本文重点分析、讨论的内容。     

黄世再的商业帝国

有3个人分别得到了50万元,第一个人拿着钱什么事也不做,第二个人害怕别人把钱偷走,在地上挖了个坑把钱埋了起来,第三个人把钱拿去投资,赚了很多很多的钱。我就是第三种人。——黄世再在深圳,地产界的老板大多低调,而他,大中华国际集团的掌门人,更是这些"低调分子"中的"低调分子",他就是黄世再。但越是低调,他的成绩就越是令人惊叹。     

使命与责任

各级政府通过税收、收费、发债等手段从社会汲取公共财政资金,再重新支配列支出去。可以说,在如何花好这些钱的问题上,政府是拥有较大权力空间的。公共财政资金取之于民,也必须用之于民。要做到这一点,不仅各级政府     

迎接挑战便是成功——河南马小会

"你想学吗?""想学。""那就来吧,不收你钱。"马小会说她就是因为文化馆老师的这句"那就来吧,不收你钱",稀里糊涂地进入到绘画领域里了——因为她没有钱,也因为内心自卑的她需要一个不用说话的爱好。     

历史漩涡中的钱基博

很多年里,钱钟书的父亲钱基博,一位著作等身的国学大师,销声匿迹于人们的视野中,即便在近年重新发掘钱基博的背后,也是其子钱钟书巨大的身影。但自2007年钱基博诞辰120周年之际,华中师大召开"钱基博与国学研讨会",到几家出版社系统出版规模庞大的钱基博作品集,一个"诂经谭史、学贯四部、著作等身、成就非凡"的国学大师形象已逐渐清晰起来。历史,就是这样一个被创造、被发现的过程。     

把政府的钱花好

政府的钱,多少应该花在民生上,多少应该花在标志性建筑上?是政治课题,是经济课题,也是发展课题。关注民生,改善民生,归结点就是政府舍得为改善民生花钱,多花     

“三公”经费公开,你看懂了吗?

3月23日国务院常务会议决定,在2009年和2010年大幅压缩的基础上,2011年继续压缩中央部门"三公"经费预算,今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级"三公"经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受社会监督。会议强调,推进财政预算公开,政府公共支出,基本建设支出,行政经费支出预算和执行情况等都要公开,让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱,办了什么事,能够有效监督政府。     

建设“节俭政府”不能仅靠政府自觉

政府一年要花掉国家财政多少钱？在不少地方是个含糊其词的“秘密”。倒是不少地方的老百姓发现，政府部门的大楼越盖越豪华，官员小车越来越高档，政府人员的“待遇”也越来越“实惠”……当然，政府的行政成本跟着“水涨船高”，也就不难推测了。     

预算监督为“用好每一分钱”

如何考量政府钱花得值不值、有没有效率,达没达到预期效果？财政资金绩效评价是块“试金石”。所谓财政资金绩效评价,就是对政府公共支出所产生的效果和影响进行评价,既是提高财政资金使用效益的重要举措,也是人大监督政府财政资金使用情况的有效方式。