90年代德国发展援助政策的调整

80年代末90年代初，东欧剧变、苏联解体、冷战结束，二战以来传统的国际发展援助政策运行的宏观环境发生了重大变化，传统的国际发展援助政策受到猛烈冲击。由于所处的特殊的地理环境并受两德统一的影响，德国的发展援助政策所受到的冲击更为显著和典型。面对新的国际国内形势，90年代初以来，德国对其发展援助政策进行了较大幅度的调整。发展援助政策呈现出政治化、弱化、实用化的特征，发展援助资金所占的国民生产总值比例连年下降，这些现象在冷战后西方主要发展援助国家的发展援助政策调整中极具代表性。一、发展援助政策基本原则的调整…     

对外援助的国际法律规范分析

作为国际经济合作的重要形式,对外援助在二战后呈现出规模化和制度化的发展趋势.对外援助的国际法律规范是国家和国际组织从事对外援助的国际法依据,主要包括适用于对外援助领域的国际法基本原则、规范对外援助行为的国际条约以及指导对外援助实践的国际组织和国际会议决议三类,这三类法律文件构成了对外援助的国际法律框架.中国对外援助因理念和原则不同而有别于西方国家倡导的发展援助,在对外援助领域独树一帜,但是作为对外援助的重要实践者和国际社会的一员,中国政府应依据国际法律规范履行国际义务;制定和完善对外援助国内专门立法;重视并积极推动对外援助国际法治进程.     

中国的基础设施建设援助与国际发展援助的“共生”——援助国产业结构差异的视角

发展与援助在二战后的制度化结合是现代援助体系诞生的标志,对外援助的道德属性被框定为帮助受援国实现发展。但在现实中,西方和中国常质疑彼此的援助道德动机,前者认为后者的基建援助是"新殖民主义"、"债务陷阱",后者认为前者的软性援助人员费过高、口惠而实不至、干涉他国内政。本文尝试在国际政治经济学框架下,将对外援助决策的规范建构与理性选择双重属性理论化,发掘一国产业结构与对外援助政策间的关联性,以解释西方与中国对外援助的特征差异和误解来源。概言之,发展通过中间变量产业结构可以分解出发展理念、发展资源和发展压力等作用机制,影响一国对外援助的部门分配,因而工业国倾向基础设施与生产性援助,第三产业国则偏好投放专业服务类援助。在全球价值链分工视野下,中国对外援助的偏好和结构具备合理性和正当性,不同援助方的发展援助既会产生竞争,也可互补共生,共同推动联合国"2030愿景"和新型全球治理的实现。     

中国对拉美援助：目标选择与政策转型

尽管拉美不是中国对外援助的重点地区，援助却一直是中国对拉美政策的有机组成部分，是对拉美外交的有效政策工具之一。20世纪60年代初，中国援助古巴，不仅是寻求与古巴建交，而且期望在外围地区对美国形成战略牵制。70年代，中国的援助政策推动了中拉建交高潮的到来。八九十年代，在巩固和扩大外交阵地的同时，中国对拉美的援助开始强调“平等互利、共同发展”的合作理念。新世纪以来，中国加大了对拉美的援助力度，大型标志性成套项目增多，特别是人道主义救灾援助成为新时期对拉美外交的亮点。中国对拉美援助政策的演变，反映了中国对在拉美利益认知的转变，即从支持反帝、反殖、反霸转向支持独立发展民族经济，从“涉台斗争”转向强调经济、科技和文化外交。中国对拉美援助是当前实现中拉经贸关系可持续发展不可或缺的有益补充，也是中国在拉美构建“软实力”的关键环节。     

政治腐败与外来援助的经济效用

经济援助长期以来一直是各国用来追求其国家利益的重要对外政策工具。就援助能产生什么样的经济功效这一问题,西方学界到目前为止并没有达成理论共识。虽然有些学者认为经济援助有助于贫困国家实现经济增长,但更多人指出,经济援助要么不会对受援国的经济发展产生任何明显的效果,要么会阻碍其发展的脚步。在对援助的经济功效进行实证分析时,多数西方学者也考量受援国的宏观经济指标如何影响援助的功效,但却忽视其政治环境可能产生的制约作用。本文以受援国的政治腐败作为衡量其政治发展水平的核心指标,通过实证分析,力图揭示受援国的政治腐败对其分配和使用外来援助所产生的潜在干扰作用。回归分析的结果表明,外来援助和政治腐败都会阻碍受援国的经济发展,但援助的消极效用并不完全随其腐败水平的高低而产生明显的差异。对于受援国而言,要实现经济可持续发展的长期目标,仍需大力减少腐败,增强政府治理水平,并摆脱对外来援助的依赖。     

完善我国刑事法律援助制度的基本思路——规范的自省与政策的关照

我国刑事法律援助制度的不完善,在一定程度上制约了我国刑事诉讼制度的发展。刑事法律援助是一种国家责任,国家应当切实承担起提供刑事法律援助的责任而不能将义务转嫁给律师。我国刑事法律援助制度存在法律规范和制度运行两方面的问题,应当通过规范的自省和政策的关照加以完善。当然,刑事法律援助制度根植于整个刑事诉讼制度之中,要真正提高刑事法律援助的水平,还必须改善刑事诉讼的整体环境。     

试析日本的援助理念

援助理念是塑造日本援助国际形象以及争取国内支持的重要途径，反映了日本对政府开发援助的自我定位。战后日本的援助理念在表现形式上经历了从省厅文件到内阁决议、从模糊到清晰的发展过程。其内涵则随着国际国内形势的变化，在各个时期展现出不同的特性和侧重点。不论日本的援助理念如何变化调整，其演变的核心逻辑始终没有改变，作为外交的组成部分要服务于外交战略，作为经济协力的一部分要服务于国家经济发展战略，其落脚点始终是寻找外交战略与经济发展战略的最佳利益均衡点。     

日本对非政府开发援助述评:外交战略的视角

经济外交是日本得天独厚的优势和强项,政府开发援助(ODA)是日本外交传递价值观和实施外交政策的载体与积极手段,是其外交战略的重要支柱.随着国际环境与国内条件的变化,日本外交目标与战略视野逐步超出亚洲地区而扩至全球,日本ODA的核心理念也发生转变,战略援助成分增加,作为综合安保的手段,与国家利益、外交战略直接挂钩.日本对非援助外交经历了从重亚轻非到经援铺路、政经并举挺进非洲的演变过程,具有保持与国际援助潮流同步、牵制中国对非外交、保障能源资源供给战略安全、谋求实现“入常”政治大国梦等方面的政策意义,是考察日本外交战略的一个重要途径.     

美国人道主义援助的演变与趋向

人道主义援助是美国对外援助体系中的一项重要内容。美国雄厚的经济实力和发达的技术能力为其广泛参与人道主义援助提供了可能性。人道主义精神和追求国家利益都是美国政府对外进行人道主义援助的动力。美国政府相当成熟的人道主义援助体制和立法是对其实现政策目标的有力支持,在政府行政部门中,国际开发署、国务院和国防部在援助决策中发挥着最为重要的作用。在自然和人为灾难频发的国际背景下,美国越来越感到人道主义援助在美国对外援助体系中的重要性,因而不断对机构进行调整,加强协调,并且日益重视私人志愿组织在人道主义援助中的作用。美国的人道主义援助中既有体现其人道主义精神的一面,也有其追求国家利益的一面。     

刑事法律援助制度的国际标准与中国实践

刑事法律援助制度是刑事诉讼人权保障国际标准的重要内容,本文详细地研究了刑事法律援助制度国际标准的主要内容和我国已建立的刑事法律援助制度的特点和欠缺,探讨了弥补这些欠缺的可能性措施。     

试论社区被害人的援助

在我国开展被害人的社区援助工作,是建设和谐社区的应有之意,具有重要的理论价值和现实意义。在开展社区被害人援助工作中,应以社区基层政府为主导,综合各种社会资源,建立社区心理咨询室、医疗机构,形成良好的社区文化,为被害人提供物质、心理、情感等方面的援助。     

论我国的法律援助制度

目前,从西方传入的法律援助制度在中国得到了长足的发展。虽然其始构建并没有几年的时间,但是这一新制度在保护公民权益、促进司法公正、保持社会稳定方面产生了很大的影响。另一方面,这一制度又有许多缺陷,并不完善。本文就这种局面提出了一些解决办法,着力于使这一制度发挥更好的效用。     

论我国法律援助制度的现状与完善

法律援助制度是一国司法制度的重要组成部分。我国法律援助制度建设虽然取得了很大成就,但与发达国家和地区相比,还存在着诸多差距和问题。完善我国法律援助制度,首先要建立符合我国国情,同时又充分考虑地区不同情况和差异的法律援助制度,并要完善立法,在《宪法》中明确规定公民的法律援助权利,制定专门的法律援助法,完善部门法中有关法律援助的内容和地方法规、政府规章。     

司法救助制度探析

司法救助对于司法公正和社会利益的平衡，对于程序机制和和谐社会的构建与完善具有重要的作用，有必要从多个层面完善我国的司法救助制度，建立多元化的司法救助制度。     

“互助”与“自助”：老年社会工作视角下“互助养老”模式探析

“互助养老”是社会正式和非正式养老体系有机结合的重要模式，它内含了由老年人亲友熟人支持网络向社会陌生老年群体延伸的层级性互助理念。老年人在“互助养老”的过程中通过友爱互助，在一定程度上实现由“被赡养”到“自助养老”的角色转换，在互助的过程中实现了自助。老年社会工作者应重视老年人群体构成和老年个体需求的异质性，关注老年人同期群的身心特征，协助互助小组制定调适互助行为的规范，整合社会资源、构建“互助养老”的社会支持体系，保障“互助养老”的健康有序发展。     

学生助学贷款的行政给付性质探讨

国家在教育领域的直接责任是不容置疑的,这种直接责任在助学贷款制度中体现为行政给付。因而必须解决目前助学贷款制度事实上存在的商业定位问题,明确其行政性。由政策性银行代表政府作为一方当事人与学生签订行政合同,利用行政合同的灵活性与合意性,辅以个人教育风险投资的方式,可以从理论上和实务上解决目前存在的诸多问题。     

论北京市法律援助立法

法律援助是由政府设立的法律援助机构,组织法律服务机构和法律服务人员,旨在为符合条件的公民和其他社会主体,提供可以获得减收、免收或者缓收费用的法律服务的法律保障行为和制度.     

试析中国法律援助模式的选择

法律援助是国家为保障公民权利平等实现而设置的一项制度。我国自 1994年初由司法部正式提出建立法律援助制度 ,但是由于缺乏统一的、规范化的管理和监督 ,我国法律援助制度至今存在很多的不足之处。本文拟对法律援助的现状、法律援助的本质及我国法律援助的模式选择等问题作以探讨 ,为完善我国的法律援助制度尽一份微薄之力。     

刑事被害人法律援助论纲

现实中刑事被害人在受到侵害后往往因种种原因而使其受损权利得不到恢复,处于孤立无援的境地。应从援助的原则、主体、对象、机构、方式、资金、程序等方面入手科学构建法律制度,充分关注刑事被害人法律援助问题。