论加强公安战略研究、战略思维和战略管理

公安战略是指党和政府、公安机关关于公安队伍建设和公安工作长远性、全局性、高层次重大问题的筹划与指导。为有效履行新时代公安机关担负的维护国家政治安全,确保社会大局稳定,促进社会公平正义和保障人民安居乐业的重大职责使命,适应全面深化公安改革的战略需要,公安机关应当在公安理论和公安指导上重视、加强公安战略研究,在领导干部能力建设上着重培养公安战略思维,在组织管理和警务指挥上全面实施公安战略管理。     

重塑公安行政文化探析

公安行政文化是创建服务型公安行政的有力保证。受内、外部环境的制约,我国当前的公安行政文化还存在不少问题,需要进行重塑,以推动公安事业的发展,完成党和国家赋予公安机关的政治和社会责任。     

树立公安执法权威初探

公安执法权威是指公安机关及其工作人员通过国家法律赋予的职权执行公安法律法规所产生的力量和威望。从广义上讲,就是执行公安法律法规所产生的法律效应和社会效应。它包含三层意思:一是指法律赋予公安机关及其工作人员的职权具有国家的强制力,对不服从不遵守公安法律法规的行为,公安机关及其工作人员拥有依法干预的权力;     

对新世纪公安机关警务保障的再思考

《中华人民共和国警察法》颁布实施五年来,公安机关执行警务的总体情况是好的,但也存在不少问题。其原因既有公安机关内部的因素,如部分公安机关领导行为不合法,警力不足,后勤保障乏力,一些民警执法意识不高,公安机关内部监督机制不完善等,也有社会环境的影响,如说情风盛行,阻碍公安执法案件增多,滥用警力等。要强化公安机关警务保障,就要不断强化公安权力能力,不断完善公安权力制约机制。     

微博：公安机关推进社会管理创新的新媒介

公安微博是当前公安机关推进社会管理创新的重要内容之一。目前,公安机关及民警大量开设微博,为公安机关搭建了方便及时的警务公开平台,提升了公安机关及民警对公众需求的回应力,拓宽了公共安全知识教育渠道,提升了公民的安全防范意识,是公安机关加强虚拟社会舆情引导的重要工具。微博作为一种新兴的网络媒介,也存在着一定的局限性。为进一步提升公安微博的警务效能,应转变理念,为公安微博建立社会管理创新生态机制;健全管理制度,发挥微博在公安机关社会管理创新中的作用;提升民警网络素养,实现公安微博与民众沟通的零障碍。     

泛谈智慧公安建设——非专业视角

智慧公安建设是一场全新的警务革命。智慧公安建设拓展了公安生产力,丰富了现代警务的政治意涵,不仅给公安机关社会治理和城市管理带来重大而深远的影响,而且还促使公安机关在工作理念、体制机制、警务流程等方面发生重大而积极的转变。要准确判断智慧公安建设条件下公安工作变与不变的基本态势,高站位规划推进智慧公安建设,高效率应用智慧公安建设成果,高水平管理智慧公安建设,克服标签化、唯智能化、焦虑心理和"云""端"不同步等倾向。     

创新公安社会管理的实践与思考

创新社会管理,建设有中国特色社会主义管理体系,是党中央从十六届四中全会以来部署并逐步推进的社会管理改革的战略性任务。公安社会管理是政府社会管理的重要组成部分,公安社会管理创新是公安机关义不容辞的责任。我省各级公安机关全力推进公安社会管理创新,已取得初步成果。但目前仍然存在一些影响创新的因素,必须找准症结,予以解决。创新社会管理,公安机关应勇于担责,树立正确的权力观,突出依法行政、依法管理,立足于服务大局,服务民生,体现民主政治型管理理念。     

论提高公安战斗力

公安战斗力是指公安机关及其民警队伍进行治安行政管理、行使刑事执法及社会服务职能、任务所释放出来的综合能量。在信息化社会条件下,提高公安战斗力的基本途径是理念转变、机制创新、科技应用、能力提升。提高公安机关战斗力的重点在基层,关键在于做实公安基础工作,做强公安专业力量,推行信息主导警务,实施人才强警战略。     

见义勇为的经济学分析——公安机关的视角

从经济学的角度看,理性公民在进行行为选择时都要考虑其行为成本和收益。见义勇为作为一种行为模式,也有其成本和收益。理性公民是否实施见义勇为,一般要视其对政府或社会关于见义勇为制度或非正式制度中隐含预期的合理性而定。同时,见义勇为作为一种行为选择模式,也有其外部效应,这种外部效应与为社会提供公安产品的公安机关的职能和目标密切相关。因此,作为专门生产公安产品的公安机关如何理性地对待见义勇为,不仅关系到见义勇为者个人的切身利益,而且还关系到公安机关使命与职能的实现程度。为此,本文借助经济学的相关理论,从公安机关的视角来分析见义勇为,以期对公安机关更好地处理见义勇为这一议题提供一个新的视角,最终提高公安机关的总体绩效。     

“三项建设”的理论指导与实践探索——《公安机关“三项建设”导论》一书评析

加强公安信息化建设、推进执法规范化建设、构建和谐警民关系这三项建设是公安机关“三基”工程建设的深化和延伸，对于全面推进基层公安机关正规化建设，提升公安机关工作能力，应对当前复杂的公安工作形势，维护社会稳定具有重大意义。然而，当前对“三项建设”从理论和实践相结合的高度进行深人的理论探讨还做得不够。为此，山东警察学院王庆功教授以《公安机关“三项建设”导论》为题，对正在广泛开展的公安信息化建设、     

浅论公安机关“大情报”系统建设

公安机关的＂大情报＂系统建设是公安社会管理创新的必然要求,目前,公安机关在＂大情报＂系统建设意识、公安信息情报合作等方面都存在一系列的问题,通过树立情报信息主导警务理念、建立警务合作机制、开发情报信息软件系统平台及建立情报信息保障系统等方面推动公安机关＂大情报＂系统的发展和完善,将会达到信息情报的动态化、高效化运转,从而更好地为公安社会管理工作服务。     

公安行政执法权行使中存在的问题及解决途径

公安行政执法权是公安机关及其人民警察在履行维护社会治安秩序职责,完成治安管理各项任务过程中必不可少的权力。公安机关在行使行政执法权过程中还存在一些问题,分析其原因找出解决问题的有效途径是当务之急。     

公安执法文明建设的地位和体系构建

执法文明建设与政治文明建设在逻辑概念上是种属关系,遵循着共同的准则。公安机关性质、职能和宗旨决定了公安执法文明要率先走在社会前列。针对公安执法文明建设存在的困惑,应有的放矢地构建公安执法文明建设体系。     

影响公安机关执法公信力的原因及应对措施

影响公安机关执法公信力的主要问题是公安机关执法效率低下、公安机关执法质量有待提高、社会成员对现代法治基本要求认识较低等。产生上述问题的原因是公安机关执法效率低下、公安执法质量相对较低社会成员对现代法治基本要求认识较低、非公安机关因素等。要提高公安机关执法能力、执法水平和执法公信力,应强化公安机关的行动力,提高公安机关执法效率;通过公安执法规范化建设迅速提高办案机关、办案人民警察法律辨识力;强化现代法治理念宣传;政治建警,多管齐下做好民警的思想工作;进一步提升公安机关形象;强化公安机关及人民警察对互联网及媒体传播功能的认识。     

群众路线视角下的居民安全感调查研究

群众路线是公安工作的基本路线和优良传统。居民安全感调查对公安群众路线的执行具有以下几个方面的作用:提高服务型公安机关工作的群众参与度;为公安决策提供资源;有利于公安机关推行全面质量管理,提高群众对公安工作的满意度;有助于公安合理调配资源,加强社会风险防控。基于居民安全感调查的以上作用,公安机关应正确认识居民安全感调查,做好项目规划并正确利用调查结果,使其成为"大走访"的长效机制,进一步发挥其对群众路线执行的推动作用。     

试论公安机关内部执法监督适用原则

公安机关内部执法监督,是指公安机关通过一定的程序和方式,对自身全部执法活动进行监督制约。建立和完善内部执法监督机制,有利于保证公安机关正确贯彻执行国家法律、法规,改善执法活动,提高执法水平,正确、合法、及时地履行国家赋予公安机关的职权。公安机关作为政府的一个重要执法部门,又具有公安刑事执法、公安刑事司法、公安行政执法、公安行政司法等多重执法职能。因此,公安机关内部执法监督除了应当遵循“以事实为根据,以法律为准绳”、“依法行使职权”、“坚持实事求是,有错必纠”等基本原则外,还应当适用下列原则。     

关于改善公安执法环境的思考

公安执法环境是公安机关行使权力、履行职责的社会土壤,执法环境的优劣直接影响着公安机关的工作成效。我们在对一线民警的执法环境进行调研的基础上分析了影响公安执法环境的现实因素,并就如何改善公安执法环境和加强民警执法保障提出一些建议。     

试论公安机关在行政诉讼中的举证责任

公安机关作为公安诉讼的被告,在诉讼中负有举证责任,应当提供其作出具体公安行政行为的事实根据和规范性文件,这是由公安行政法律关系的性质和特点决定的。公安机关收集、提供证据要客观、全面、及时、合法,要充分运用证据,证明自已作出的具体公安行政行为合法有效,也要全面、联系地综合使用证据,搞好证据的组合,更要实事求是地使用证据。公安机关在公安行政诉讼中举证责任履行得如何,对于应诉的公安机关具有重要的意义。     

从“以社会制约权力”的角度看公安机关 主动接受社会监督

公安机关主动接受社会监督是新形势下公安执法工作的必然选择,是公安执法监督机制自我完善的内在要求.“以社会制约权力”是公安机关接受社会监督的理论基础,目前全国公安机关积极探索“大走访”开门评警、公安监所“向社会开放”、办案单位“立案公开”及社区民警“驻区制”等主动接受社会监督之举措.如能把握工作的根本、厘清社会监督与内部监督和专门监督的关系,再辅之以良好的制度设计,公安执法将会真正实现执法为民的根本目的.     

关于创新公安机关假日制度的思考

目前公安机关假日制度中存在诸多弊端,所以有必要对其进行创新,建立与公安职能相适应的假日制度,以推进公安机关勤务模式改革,提高公安机关应急管理能力,加快社会管理创新。