试论我国农村最低生活保障制度的构建

农村最低生活保障制度是农村社会保障制度体系的一个重要组成部分。在我国建立农村最低生活保障制度既有必要性,也有其可行性。建立农村最低生活保障制度既要准确界定保障对象、保障标准,又要切实完善资金的筹措机制。     

我国农村最低生活保障制度的实施现状与路径选择

郭剑平在《河南社会科学》2013年第2期撰文认为,农村最低生活保障制度是保障农村社会稳定的“最后一道安全网”。我国农村最低生活保障制度自全面建立以来,制度的实施成效明显、作用突出,但在实施过程中还存在低保对象难以达到应保尽保的目标、低保对象确定困难、低保制度宣传不到位、基层低保工作力量薄弱等问题,应从多层次筹措资金、加强管理与监督、加大宣传、加强基层建设、建立健全综合性的低保制度体系等方面逐步完善。     

我国最低生活保障制度总支出的研究

在经济迅速转型期间,我国政府逐步扩大最低生活保障制度（简称低保）的覆盖范围。最低生活保障制度最初关注的重点是城镇贫困人口,后来延伸到农村地区。随着最低生活保障制度的进一步拓展,首先要回答的问题是有多少贫困人口需要低保救助,以及该项目需要多少资金。根据国家统计局和民政部的最新数据,本文估计了不同类型贫困人口的数量以及相应的低保支出。作者还对政府的财政能力进行了评估,并讨论了城镇低保的相关经验。     

湖南省农村最低生活保障办法

湖南省人民政府令第221号《湖南省农村最低生活保障办法》已经2007年7月26日省人民政府第109次常务会议审议通过,现予发布,自2008年3月1日起施行。省长周强二○○八年一月十四日第一章总则第一条为了建立农村最低生活保障制度,保障农村困难家庭的基本生活,促进农村社会和谐发展,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法所称农村最低生活保障,是     

中国农村最低生活保障制度研究述评

本文针对农村最低生活保障制度,从建立意义上、保障标准上、测算方法、支撑能力、创新途径、社会经济效应和理论探索等几个方面对当前制度的研究进行了较为系统的梳理和评价括。有助于明确当前研究的主导观点和重要分歧,有助于进一步深入农村低保制度的理论研究和实践发展。     

对完善甘肃省农村最低生活保障制度的调查研究——以临洮县玉井镇为例

农村最低生活保障制度虽然在甘肃全省范围内已经建立,但在农村低保运行过程中还存着低保覆盖面窄、补偿标准低、救助资金少、规范化程度不高等问题。完善农村最低生活保障制度必须坚持城乡一体化的发展方向,按照保障与发展相结合的原则,大力发展农村经济,强化依法行政意识,加强监督管理职能,充分发挥农村最低生活保障制度在维护农村贫困居民基本生存权,实现农村公共服务均等化等方面的重要作用。     

中国农村最低生活保障标准的测算

建立农村最低生活保障制度的难题在于：如何确定农村最低生活保障线。该文在参考国外学者测算最低生活保障标准的基础上，通过模型的构建与分析，探寻符合我国农村实际情况的测算最低生活保障线标准的方法，并加以证实。     

土家族地区农村最低生活保障制度建设的思考

文章叙述了土家族地区农村最低生活保障制度建设情况 ,分析了建设中存的问题 ,提出了建设措施     

关于加强最低生活保障档案管理的通知

为深入贯彻党的十七大精神．进一步健全城乡居民最低生活保障制度．规范最低生活保障档案的管理．促进基层低保规范化建设．现就加强最低生活保障档案管理工作通知如下：     

论辽宁农村最低生活保障制度立法缺陷及完善

建立适合中国国情的农村低保制度是完善农村社会保障制度、促进新农村建设、构建和谐社会的切实需要。辽宁省是建立农村最低生活保障制度较早的省份,在制度构建及运行各方面取得了较好的效果。但随着这项制度的深入发展,一系列的问题也逐步暴露出来,其中地方性立法所存在的问题尤为突出,这也成为了辽宁农村最低生活保障制度发展的瓶颈。只有切合实际地解决这个问题,才能使最低生活保障制度在辽宁发挥更好的作用。     

建立我国农村最低生活保障制度的思考

2007年以来,国务院及各级地方政府统一部署,初步在全国 范围内建立了农村最低生活保障制度,将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围,重点保障病残、年老、体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。作为社会救助的方式之一,农村最低生活保障制度对于我国农村扶贫计划目标的完成具有举足轻重的意义。针对农村最低生活保障制度的特征和重要作用,本文对这一制度建立过程中应当注意的问题进行了深入思考,并提出了发展制度的几点建议。     

中国农村最低生活保障的现状、问题及其成因

经过近几年的发展，中国在推行农村最低生活保障制度上已取得了一定成果，但无论在制度建设还是在实践环节都还存在诸多问题，该文对这些问题的成因进行了分析。     

国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知

为贯彻落实党的十六届六中全会精神，切实解决农村贫困人口的生活困难，国务院决定，2007年在全国建立农村最低生活保障制度。现就有关问题通知如下：     

城市居民最低生活保障制度的调整与转型——地方实践与制度重构

城市居民最低生活保障制度运行至今已经到了制度的拐点,迫切需要进行调整。本文依据公共政策分析中的综视决策模型的假定,在总结各个地方城市的具体制度实践创新基础上,从制度的设计理念、设计原则、制度的目标重构以及具体的制度架构等方面,提出了城市居民最低生活保障制度调整的可能方向,提出了在城市低保制度的基础上重构城市居民生活援助制度的设想。     

国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻落实党的十六届六中全会精神,切实解决农村贫困人口的生活困难,国务院决定,2007年在全国建立农村最低生活保障制度。现就有关问题通知如下:一、充分认识建立农村最低生活保障制度的重要意义改革开放以来,我国经济持续快速健康发展,党和政府高     

农村低保制度建设的里程碑——全国建立农村最低生活保障制度工作会议在北京召开

2007年6月26日,国务院在北京召开了全国建立农村最低生活保障制度工作会议,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并作重要讲话。他强调,各级政府和有关部门要充分认识建立这项制度的重大     

负所得税：我国最低生活保障制度改革的方向

尽管经济学家对负所得税有种种反对意见,其在我国的具体实施也面临一些难题,但是在处理公平与效率、调动低收入者的积极性方面负所得税仍不失为一种较好的解决之道。我国政府应尽快实施负所得税政策来充实我国的最低生活保障制度。     

关于农村最低生活保障制度建设

一、农村最低生活保障制度建设在全面建设小康社会中的必要性传统的社会救济主要是对遭受自然灾害的农民进行生活救济,存在着救济范围过窄、救济标准过低、工作随意性较大等问题,不能从根本上解决贫困农民的生活困难。而要真正解决农村贫困人口的基本生活问题,维护农村的稳定和发展,全面建设小康社会,必须从制度上加以规范,建立农村最低生活保障制度。1、缓解WTO对我国农产品市场的冲击和挑战加入WTO,对我国农业既有非常有利的一面,同时也有很大的不利影响。加入WTO后,我国农产品总体平均关税在2004年之前将由目前的21%降到17%(重点农产…     

农村扶贫开发与低保联动的现实困境与优化路径

新时期我国农村贫困问题呈现出系统性、多元性和复杂性的特征,在宏观环境不断变化和扶贫工作不断深入的现实背景下,扶贫开发政策与农村最低生活保障制度的有效联动是推进精准扶贫的必然要求,有助于贫困地区和贫困人口摆脱贫困并实现可持续发展。但由于各层级部门政策理念不一、数据共享平台建设基础薄弱、信息共享落地机制缺位、扶贫主体职责边界不清以及部门分割导致信息不对称等原因,两项制度的联动出现了同片不同策的差异化实践类型,难以发挥整体政策合力。为此,有必要通过加强顶层设计、建立沟通协调机制、创建数据共享平台和建立两种身份转换机制等主要路径,在实践提炼和理论反思中不断调整,探索在地化的有效联动模式。     

我省农村最低生活保障制度存在的问题亟待解决

党的十七届三中全会把完善农村最低生活保障制度作为农村改革和发展的重大举措提上了议事日程。中共四川省委九届六次全会提出了构建我省农村社会保障体系。为了推动我省农村最低生活保障制度不断完善,最近,民建四川省委组织力量对农村低保制度面临的问题进行了认真调研。