监所检察监督模式改革研究

检察机关监所检察部门肩负着对刑罚执行、劳动教养决定执行和监管场所管理活动是否合法的监督职责.当前对监管场所检察监督以派驻检察制为主,巡回检察制为辅的监督模式.实践中,派驻检察制与巡回检察制存在各自的优势与弊端.改革监所检察监督模式,应当针对制约监所检察工作发展的问题,遵循监所检察工作实际,围绕监所检察权的运行特点,在加强与规范派驻检察的同时,增设上级巡回检察,扩大外部监督,不断提升检察监督水平.     

监狱巡回检察的工作重点和方法

巡回检察要抓住每一个阶段的工作重点,使用不同的方法开展巡回检察。巡回检察准备阶段的重点主要是集中学习培训和科学制定调卷清单,方法是比对审查法律法规的效力位阶等。阅卷和数据分析阶段的重点是查阅案卷材料,筛选、采集阅卷信息等;方法是对数据进行碰撞分析,运用算法或逻辑关系查找问题线索。补强证据和深挖问题阶段的重点是进一步调查核实,完善证据链条,深挖深层次问题;方法是比对法定条件和类案事实证据,排查深层次问题和职务犯罪线索。总结反馈阶段的重点是分类总结问题,拟制检察意见,反馈检察情况;方法是具体问题具体分析和对等反馈。巡回检察回头看的重点是被检单位的整改情况,方法是销号式核查等。     

假释适用中检察机关量化评估再犯罪危险的方式与思考

检察机关应当发挥“派驻+巡回”检察机制优势,充分运用巡回检察成果,以“巡回切入、派驻跟进”的方式,依法推进假释制度适用。可以将大数据作为筛选假释案件线索的实现路径,有效提高检察监督质效。对既符合减刑又符合假释条件的案件,监狱未优先提请假释的,应依法监督监狱优先提请假释。办理假释监督案件时,可以对“再犯罪的危险”进行指标量化评估,增强判断的客观性、科学性,并坚持以证据为中心,提升假释监督案件的实质化审查水平。     

论监所检察之巡视检察制度

巡视检察制度的产生有其历史背景和现实原因,是在传统派驻检察、巡回检察基础上的创新发展。巡视检察制度既有鲜明的特点和优势,也存在一些自身无法克服的缺陷和不足。     

巡回检察语境下谈基层检察室工作的开展

在巡回检察语境下谈基层检察室工作,对这一改革思路和工作机制作出恰当规划、安排,达到巡回检察工作理念、模式、平台、机制与基层检察室工作的有机契合,是遵循检察权运行规律,实现检察工作科学发展,更有力地服务大局、服务基层、服务广大人民群众的现实选择。     

树立正确监督思维和办案理念 高质效履行刑事执行检察职责

高质效履职是检察机关全面贯彻习近平法治思想，促进公正司法的应有之义。刑事执行检察是检察机关法律监督体系中的重要一环，是检察机关的传统职能。在新时代新征程中，刑事执行检察部门不仅具有刑事执行监督职责，而且承担司法工作人员相关职务犯罪案件侦查职能，肩负保障法律在刑事执行领域统一正确实施、维护刑事执行和相关司法活动公平公正的重要使命。刑事执行检察工作应当坚持正确的监督思维和办案理念，在“派驻+巡回”有机融合、司法工作人员相关职务犯罪侦查方面高质效履职，积极探索新的监督方式，推动刑事执行检察各项业务工作融合发展，全面提升办案能力水平。     

浅议监狱检察制度的两个问题

一、监狱检察工作模式的完善问题 实践证明，监狱检察中的派驻检察方式和巡回检察方式各有利弊，因此，完善监狱检察的工作模式，必须扬长避短，克服派驻检察方式和巡回检察方式的缺点弊端，发挥二者的优点。刑罚执行监督的应有功能包括发现违法、纠正违法和建立预防机制的功能。无论是派驻检察方式，还是巡回检察方式，它们的最终目标都是通过检察工作获得更多的监督信息，发现、纠正和预防刑罚执行和监管活动中的违法行为和犯罪行为。要拓宽监狱检察监督的信息来源和渠道，通过检察人员的“一看、二听、三查”，了解和掌握各种有效的监督信息，监狱检察应该建立派驻检察与巡回检察相结合、以派驻检察为主的监督工作模式。     

检察建议工作机制问题研究

机制健全是检察建议工作顺利开展的前提,也是检察建议质效的重要保障。在实际工作中,由于检察建议工作机制不健全,致使滥发检察建议的现象屡禁不止。因此,要以提升检察建议质效为目标,完善工作制度,优化工作程序,使检察建议工作机制更加合理、规范,运行更加顺畅、高效。通过完善立案审查、调查取证、讨论决策、审查审核和督促落实等机制,确保检察建议质效。通过完善评审、奖惩和指导机制,从整体上提高检察建议工作水平。     

英国监狱监督制度概览及借鉴

我国巡回检察制度作为贯彻习近平法治思想，适应人民群众新需求、新期待的一项重大制度创新，是新时代刑事执行检察工作的重大发展，自创设以来开展了一系列卓有成效的工作。英国作为普通法系的代表国家，在经历漫长的摸索和建设后，建立了独具特色的监狱监督制度，其相关法律制度、机构属性定位、监督内容、监督方式、监督效果、责任追究和考核机制等方面与我国存在较大差异甚至是本质上的区别。结合我国监狱巡回检察制度，对两国相关制度进行对比分析，以期为我国监狱巡回检察制度的发展和完善提供借鉴。     

发挥刑事检察职能 助推社会治理现代化

随着我国刑事犯罪态势的变化，检察机关作为国家法律监督机关，发挥好刑事检察职能，对社会治理现代化具有重要意义。从刑事检察参与社会治理的功能出发，可以发现基层检察机关刑事检察在参与社会治理过程中，仍存在办案思维固化、恢复性司法功能履行不充分、“四大检察”融合度不高的问题，应聚焦更新刑事检察司法理念，激发刑事检察参与社会治理的内生动力，以横向一体化提升刑事检察参与社会治理的质效，进一步深化刑事检察与社会治理的融合，为推动和服务社会治理现代化贡献检察智慧。     

检察机关参与基层社会治理的实证分析——基于浙江省乐清市人民检察院“巡回检察”工作实践

近年来,各地检察机关基本上形成了以办案为中心、以职能延伸为触角的总体框架。乐清市人民检察院结合本地实际,探索出有效参与基层社会治理的"巡回检察"工作模式。同时,发现实践中也存在对检察职能有认识误区、基层执法监督体系不健全、犯罪预防协同性不够、信息化等新型手段运用不足等问题,提出四项对策建议:精准把握职能定位、完善基层检察执法体系、提升普法工作协同性、推进基础社会治理网格化和信息化。     

《巡回检察组》不是终点 专访导演李路

半框眼镜,国字脸,眉头紧锁,一脸正色——记者面前的李路,调性与他导演的电视剧《人民的名义》《巡回检察组》如出一辙。《巡回检察组》虽然未能再现《人民的名义》那样的"现象级"盛况,但也是创造了高收视纪录的又一佳作。热播结束,余味犹存。带着对反腐题材的反思,1月21日,《法人》记者如约造访了李路。     

健全对专门法院(庭)的法律监督机制研究--以跨行政区划检察改革为视角

当前我国法院的设置和管理呈现出专门化趋势,从传统的“团块分布”到新型的“遍地开花”。完善审判监督语境下的我国专门法院(庭),既包括军事法院、海事法院、知识产权法院、金融法院,也包括互联网法院、最高人民法院巡回法庭、破产法庭等,以确保法律监督不留死角。当下我国对于专门法院(庭)检察监督存在后续乏力情况的同时,日益呈现无序化、脱耦化、空心化等现象。依托跨行政区划检察改革,未来可逐步健全对专门法院(庭)法律监督的机构设置;在明确案件管辖的基础上进一步畅通工作机制;持续强化人才队伍建设;顺应信息化、智能化潮流,科技强检智慧赋能,进一步提升检察监督能级。     

司法行政强制隔离戒毒检察监督面临的难题及破解

强制隔离戒毒执行活动是一种限制人身自由的行政强制措施，实践中，存在司法行政机关收治戒毒人员规模大、戒毒人员权利保障不充分，强制隔离戒毒执行活动内部监督不足等问题。检察机关在监督过程中，也面临相关规定笼统、监督力量薄弱等问题，对此，建议探索建立派驻检察与巡回检察并重的机制，构建事前、事中、事后监督机制，充分运用检察建议等方式，提升检察监督精准度，助推国家治理体系和治理能力现代化。     

论检察理念现代化

检察理念现代化是检察工作现代化的内在要求,是检察理念发展的必然结果,也是经济社会高质量发展和人民群众高品质生活的客观需要。坚持“党对检察工作的绝对领导”是检察工作的根本原则,坚持“为大局服务、为人民司法、为法治担当”是检察工作的重要使命,坚持“讲政治与讲法治有机统一”是检察工作的基本方针,坚持“高质效办好每一个案件”是检察工作现代化的基本途径,坚持“‘四大检察’内在统一于法律监督宪法定位”是检察工作的根本要求,坚持“敢于监督、善于监督、勇于自我监督”是检察工作的职责担当。     

国家治理体系下的检察建议研析——以G省检察建议为实证样本

检察建议是一项重要的法律监督措施,对助推国家的治理体系和治理能力现代化发挥重要作用。但实践中管理不规范,质效不高,影响了其社会治理效能的充分释放。应及时转变理念,健全完善线索评估、调查核实、专家论证、备案审核制度,落实跟踪问效、监督衔接、效果评估措施,规范管理,提升质效,充分发挥检察建议在国家治理体系中的重要作用。     

检察监督线索集中统一管理机制探索

检察监督线索是检察机关监督办案的源头，对于检察机关全面充分履行监督职能有着重要意义。但是，当前实践中普遍存在对检察监督线索认识不清、意识不强、渠道不广、积极性不高等问题。北京市检察机关通过深入研究检察权运行规律，厘清了检察监督线索与监督办案之间的基本逻辑和原则，通过开展检察监督线索集中统一管理实践，推动了首都检察监督办案的全面发力和量效齐升，成为深化检察办案供给侧结构性改革的有益探索。     

新时代民事检察监督体系完善的路径

民事检察是检察机关法律监督职责在民事诉讼领域的具体体现,多年来产生了良好的司法制度效果。但民事检察发展过程中仍然存在制度供给不足、职能发展不均衡、同级监督效果不彰、程序机制不畅等问题,影响了检察机关高质效履职。对此,应革新民事检察监督理念,增加民事检察规范供给,优化办案机制,加强支持保障,以适应新时代检察机关高质效履职的最新要求。     

数字赋能社区矫正巡回检察的价值与应用

<正>社区矫正巡回检察是落实习近平法治思想、坚持司法为民的具体实践。2021年，最高人民检察院《“十四五”时期检察工作发展规划》明确提出，探索对社区矫正机构巡回检察。湖南省长沙市检察机关立足以检察工作现代化服务中国式现代化，全面贯彻落实最高检新一届党组提出的“高质效办好每一个案件”要求，主动融入数字浪潮，充分利用大数据，积极探索社区矫正巡回检察工作，为检察机关法律监督模式重塑提供实践样本。     

我眼中的巡回检察

2020年底,一部反映新时代检察官维护公平正义和法律权威的电视剧——《巡回检察组》进入大家的视野,"巡回检察"也成为热门话题。我和同事们在单位食堂吃饭时,总会热烈地讨论这部电视剧的内容,有时还会为了剧中的故事情节争得面红耳赤。我们之所以如此关注这部剧,是因为剧中的"橙州地区人民检察院"和我们所在的湖北省荆州市江北地区人民检察院(以下简称"江北院")一样,都是刑事执行派出检察院。