检察一体履职数字模式的建构思考

建构检察一体履职数字模式，是以高质效法律监督维护司法公平正义的重要一环。制度层面，是提升法律监督实施效能的内生需要；技术层面，是深入推进数字检察改革的客观要求；治理逻辑，是实现检察一体价值目标的时代必然。要注重增强检察一体履职机制数字赋能供给，加强数据权益保障，积极运用现代科技成果，拓展检察一体履职数字场景。     

检察一体化履职数字模式的建构与运行

建构检察一体化履职数字模式，应以法律监督案件线索数据池为切入点，建设“大统一”法律监督大数据体系，一体化建构与运用法律监督模型，立足数字检察赋能规律，推进制度体系重塑变革。具体而言，建构的重点内容应包括建立健全区块链存证和证据合法性审查规则体系，完善在线诉讼监督制度，健全执法司法数据安全分类分级管理制度，探索制定区块链、人工智能等现代科技应用规范等。同时，在检察一体化履职数字模式建构中应把握好算法解释与算法决策赋能的风险规制、推进数字法治场景中的执法司法责任体系建设、加强数据权益一体化保障等问题，以进一步增强法律监督实效，推动检察权运行机制现代化。     

数字检察的实践展开

当前,数字技术的发展为数字检察的到来提供了技术支撑,数字检察已成为推动检察工作现代化的重要依托。检察机关应准确把握时代之变,深挖数据价值,逐步实现业务数据资源化,开创法律监督新模式;推动实现数据业务化,深化“内生数据、外联数据”的全方位治理,确保数据真实准确、有效管用;强化“数据生成、数据应用、数据维护”全流程管控,确保数据安全运行;深入落实“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”数字检察工作模式,确保数字检察工作发展的正确方向。     

数字检察：法律监督的时代要求

数字检察，是数字技术赋能新时代法律监督而形成的检察工作新形态、新模式，也是新时代赋予法律监督更好维护公正、服务大局的新手段，提出的新要求。数字检察通常由数据、技术、业务、人力等诸要素构成，这是新时代法律监督的基本要求。通过“数据驱动“”数字赋能“”个案办理—类案监督—社会治理”，推动数字检察实现办案更精准、管理更优质、公正更有力和感视更直接等功能，这是新时代法律监督的本质要求。从数字检察实践看，大体可以分为业务信息化、业务数据化、数据业务化等阶段，这是新时代法律监督的方法要求。继后发展到监督智能化、治理现代化，且须始终强化自我监督，这是新时代法律监督的进阶要求。     

学思想明定位促工作 为谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量

检察机关是党绝对领导下的国家法律监督机关、保障国家法律统一正确实施的司法机关,各项检察职能内在统一于法律监督这一宪法法律赋予的根本职责。做好新时代检察工作,首先要学思想,坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;其次要明定位,充分理解和把握我国检察机关的宪法法律定位;再次要促工作,运用“六个必须坚持”立场观点方法充分履行检察职能,为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供有力法治保障。     

大数据赋能法律监督的基层策略

<正>随着大数据检察战略的推进实施,如何在地方探索基础上,增强大数据赋能法律监督工作的系统性、整体性、协同性,形成成熟完备的数字检察实践体系、理论体系、制度体系,是检察机关面临的时代课题。一、大数据赋能法律监督的运行机理：以数据要素价值化为核心动力     

检察监督大数据应用探析

自党的十八届五中全会对实施国家大数据战略作了全面部署后，检察大数据运用在政策规划、支撑技术、数据基础等方面都有较快发展，但同时面临数据资源不丰富、存在信息孤岛现象、人才培养力度不足等问题。对此，检察机关应紧盯主要检察业务，研发大数据法律监督模型和软件系统、加快建立信息资源库、构建适应法律监督特点的大数据交换共享体系等，深入实施检察大数据战略，推进法律监督体系和法律监督能力现代化。     

践行检察大数据战略 全面深化行政检察监督——大数据赋能行政检察监督典型案例解读

<正>2022年6月,最高人民检察院召开全国检察机关数字检察工作会议,深入学习贯彻习近平总书记关于数字中国建设的一系列重要指示精神,部署深化检察大数据战略,加快数字检察建设。最高检第七检察厅发布的大数据赋能行政检察监督典型案例,便是行政检察监督办案深入推进检察大数据战略的具体体现。本文拟通过对该批典型案例的发布背景、主要特点、大数据赋能行政检察基本路径等进行解读,为行政检察人员更好理解、掌握、运用大数据办理行政检察案件的规律和特点,全面深化行政检察监督提供参考。     

数字检察视域下检察能动履职的理论证成与实务探讨

数字检察在智慧检务、智慧检察的基础上发展而来，通过类案背后制度机制漏洞的填补实现社会系统治理，促进数字技术与检察业务深度融合，丰富和发展了检察能动履职的内涵。数字检察视域下，数字研判、排查、融通、集成、预警等数字效能的释放，助推法律监督意识能动、机制能动、路径能动、程序能动、效果能动，构建起检察能动履职的数字监督模式。与此同时，需要注重纠正目前存在的思想与实践误区，以此实现以数字化改革推进检察能动履职的长效发展。     

长三角一体化发展示范区数字检察一体化问题探讨

推进长三角一体化发展示范区数字检察一体化，是落实国家区域一体化发展和建设数字中国战略的必然要求。示范区三地检察机关在一体化协作机制建设、运用大数据联合办案以及研发大数据法律监督平台等方面取得了进展和成效。推进示范区数字检察一体化建设应遵循数据获取必要性、监督履职有所克制、数据收集运用严格审批原则。可在技术、制度两个层面深入推进示范区数字检察一体化建设，通过数据共享、平台共建、成果共用、区域共治，构建示范区大数据法律监督一体化格局。     

大数据赋能法律监督将促使监督模式迭代进阶——专访中国人民大学教授刘品新

<正>党中央印发的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确提出,加强检察机关信息化、智能化建设。2022年1月,全国检察长（扩大）会议强调,要以“检察大数据战略”赋能检察工作高质量发展。检察机关应如何增强大数据战略思维,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉深入实施检察大数据战略,以“数字革命”驱动新时代法律监督提质增效,更好担负起党和人民赋予的职责使命？近日,中国人民大学教授刘品新接受本刊记者专访时表示,推进检察机关法律监督工作需要大数据理念的引领,并重点讲述了大数据赋能法律监督理念的提出对检察工作的影响。     

数字检务：从业务数据化到数据业务化

<正>2022年6月29日,全国检察机关数字检察工作会议在浙江省杭州市召开,以这次会议为起点,检察信息化进入了“数字检务”新时期。最高人民检察院检察长张军强调,“要增强加快推进数字检察建设、深化落实检察大数据战略的紧迫感、责任感”“核心是大数据的充分、深度运用,业务数据化只是数字检察建设的第一步,更重要的是实现数据业务化”。     

数字检察法律监督新范式探索

当前,数字检察正处于从“智能系统建设”向“智能制造”迭代升级的关键时期。作为检察机关法律监督新模式、新内容、新实践,数字检察发展面临数字化能力有待提升、数据获取存在难题等困境。为实现检察工作高质量发展,助推国家治理体系和治理能力现代化,检察机关应依法能动履职,提升数字检察履职能力,坚持系统观念、转换思维范式;破除信息共享壁垒,畅通信息共享机制,健全完善执法司法体制机制;充分进行调查核实,准确及时发现线索。此外,基于数据权力的公权属性,在行使权力的同时,应保护好数据安全,维护好数据权利。     

论数字时代的积极主义法律监督观

积极主义法律监督观是以数字检察战略为指引，以检察权的国家法律监督权性质为基础，以数字检务实践为依托的一种新型法律监督理论。传统法律监督受监督范围和监督方式的限制，已经难以满足数字时代的新需求。积极主义法律监督观具有宪法依据，契合能动司法检察理念，有助于法治与治理能力现代化，且与传统法律监督方式并不抵牾。基于Z省S市的实证调研显示，积极主义法律监督观在实践中区别于传统法律监督，呈现出并行监督、类案监督、主动监督、有效监督等特点。积极主义法律监督观具有局限性，在数据平台建设、权利保障和权力冲突等方面存在风险，可考虑从法定主义和比例原则等角度对其进行规制，以推动新时代检察机关法律监督工作向纵深发展。     

数字检察技术赋能行政公益诉讼诉前检察建议的思考

行政公益诉讼诉前检察建议，是检察机关监督行政权依法运行的关键手段。数字检察技术可从“独立监督”“系统流程”和“常态追踪”三个方面，实现对行政公益诉讼诉前检察建议的赋能价值。针对数字检察技术赋能行政公益诉讼诉前检察建议的过程中存在的“信息孤岛”、数据化成本较高以及办案数据安全与业务数据深度分析兼容较难的问题，有必要通过立法提升检察机关数据调用权限、研发应用动态监督数据归档系统、开发可脱机运行插件，加快实现数字检察技术对行政公益诉讼诉前检察建议的赋能支撑。     

大数据法律监督建模的定位、流程与方法

大数据分析与建模技术为数字检察改革提供了坚实的技术支撑,提高了检察工作的质效。然而,当前大数据法律监督建模存在理论与实践的双重困境。大数据法律监督建模是创建供检察人员履行法律监督职权所使用的具有重复利用、实时性、可视化操作平台的技术活动。业务理解、数据理解与特征提取、检察数据挖掘、评估与验证、部署与优化构成了大数据法律监督建模的基本流程,其中检察数据挖掘是大数据法律监督建模的关键技术环节。未来在厘清大数据法律监督建模概念的基础上,可从拓展检察数据的来源并加强质量监管,推进对大数据法律监督建模软件的引入、使用和研发工作,制定完善的建模操作指南,加强复合型检察人才队伍建设等四个方面优化。     

数字检察在法律监督中的应用与调适

随着数字经济的快速发展，各类主体之间的法律关系日趋复杂，检察机关的应对难度大幅提升，因而需要紧跟数字时代的发展，积极适应新形势的要求。数字检察作为新技术是法律监督工作健康发展的重要抓手。但是目前数字检察工作存在开发管理不完善、信息收集效率低、人才队伍有缺口等问题，需要检察机关将数字检察作为提升法律监督质效的引擎，完善开发管理机制、固定信息收集路径、建设新型办案团队，及时总结新经验，推动国家治理能力和治理体系的现代化，以检察工作现代化服务中国式现代化。     

数字检察的梯次配置及纵深功能

在数字经济、数字政府、数字法治等数字化改革驱动下,检察机关的法律监督理念不断更新,法律监督技术不断升级,法律监督方法不断优化,逐步形成了“数字赋能监督、监督促进治理”的数字检察工作体系。检察机关不断整合队伍、平台、技术等力量,充分运用数字化方式,根据法律监督事项的类型化特征进行数字检察力量的动态梯次配置,通过压缩犯罪黑数、消除法律监督盲区、完善严密法治监督体系助推国家治理现代化和社会治理现代化,形成数字检察“三梯次两纵深”格局,从而为检察权科学高效运行开创出新型工作模式。     

守正出新：检察权理论重述的时代意蕴

随着国家治理体系和治理能力现代化在各领域改革的全面深化,全面依法治国战略持续推进,检察机关也迎来了全新的发展机遇。以检察机关侦防职能转隶为背景,对检察权理论进行逻辑梳理和学术检视,从理论重述的空间维度创新检察权的内涵与形式,具有重要意义。在关照现有各派理论学说的得失,遵循法律监督与检察权之间的客观规律的基础上,尝试利用权能配置工具重述检察权理论,并提出"1+5"的权能结构模型。将该模型运用于"四大检察"实践,以期达到服务新时代检察理论和实践创新发展、提升检察效能的目标。     

检察工作理念现代化的内涵与实现路径——以服务保障广东高质量发展和现代化建设为视角

按照中央、最高人民检察院的部署,当前和今后一个时期,检察机关的中心任务是以检察工作现代化服务中国式现代化。检察工作现代化的先导是理念现代化,对标中国式现代化的内涵与外延,应从检察履职政治观、检察履职人民观、检察履职监督观、检察履职强基观等方面准确把握检察工作理念现代化的核心要义。面对广东高质量发展和现代化建设的新要求,针对广东检察工作理念层面存在的不适应,需要从问题导向、定向发力、主体支撑、制度效能等方面积极探索检察机关践行现代化理念的实践路径。