合理利用疏解腾退空间

正北京市疏解腾退空间应优先用于完善城市服务设施、进行便民服务、留白增绿和发展高精尖产业。科学合理使用疏解腾退空间关系到有序疏解北京非首都功能,关系到优化提升首都核心功能,更关系到建设国际一流和谐宜居之都,意义重大。近年来,北京市深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神和     

多措并举做好人口“减法”

正未来应从推动功能布局分散化、强化交通与公共服务支撑、管控疏解腾退空间、推进供给侧结构性改革等多方面发力,进一步推进北京中心城区人口疏解,降低中心城区人口密度。2014年以来,北京坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把人口调控作为治理"城市病"的重要任务,坚持功能疏解和人口调控统筹推进,有效遏制了人口过快增长的势头,实现了全市常住人     

发掘网格资源 推进“全响应”机制建设——北京市西城区网格化管理模式研究

<正>西城区是北京市的中心城区,也是首都的功能核心区,北京市人口密度最大的城区和经济产出很高的城区。如何进一步提升城市管理的精细化水平,加快疏解非首都功能,解决"大城市病",推进城市功能转型升级,对城市管理工作提出了高标准挑战,也为西城区城市管理工作的现代化提供了难得的创新和发展机遇。一、网格空间理论与网格化管理实践(一)网格空间概念网格空间是城市政府管理以现代化和精细化为目标,以空间结构为基     

共商提高城市精治共治法治水平

正城市治理问题始终是委员们关注的焦点。基层治理如何更加高效和精细化,怎样利用住宅地下腾退空间补缺民生服务短板,如何善于运用法治思维和法治方式解决城市治理难题……委员们围绕"贯彻落实北京城市总体规划,提高城市精治共治法治水平"积极建言献策。从副中心控规、"回天计划"等重磅规划出炉,到疏解整治助推北京减量高速发展、背街小巷整治扮靓城市,城市治理温度延伸到细微处末梢,北京按照城市总规开启了更新、高质量的城市     

北京"十三五"规划不能走老路

<正>疏解北京非首都功能和推动城市内部功能重组的关系。推动城市内部功能重组,是疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能的一个重点工作。"十三五"期间,是北京贯彻落实"四个中心"首都城市战略定位和《京津冀协同发展规划纲要》的关键时期,是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的关键时期,是北京建设国际一流和谐宜居之都的关键时期。这既是"十三五"规划的方向,也是"十三五"规划的重点。     

精细化管理打造"花园东城"

正检验"疏解整治促提升"专项行动的效果,关键看非首都功能和人口是否疏解了,城市环境是否改善了,"四个中心"首都功能是否提升了,群众获得感是否增强了。去年以来,东城区聚焦"四个中心"功能建设,强化"精治、共治、法治"理念,制定并实施"百街千巷"工作计划,深入推进"疏解整治促提升"专项行动,加强精细化管理,确保首都功能、人居环境、城市品质、发展水平不断提升。     

以民生综合体打造社区服务体系建设新样本

2021年以来,浙江省杭州市西湖区在前期试点基础上,持续推进以民生综合体打造社区服务体系工作,增强了民生服务与基层治理的融合,打造了"民生之治"新样本。主要做法一是在服务需求上听民意。11个镇街先后召开民生圆桌会、议事会56次,收集村社干部、居民群众、辖区单位、企事业单位意见建议860余条,完善拓展民生综合体的助老空间、健康空间、活力空间、教育空间、治理空间、生活空间和至善空间等“7+X”服务空间,努力提高民生综合体建设精准度和居民感受度。     

寻找疏解与提升的平衡点

<正>粗放对待生活性服务业会回到"动批"的老路上,而急剧压缩生活性服务业的零售环节会造成局部的供给不足。大型超市与便利店的互补架构或许在非首都功能疏解和提升生活性服务业品质间找到了一个平衡点。京津冀一体化及其协同发展已上升为国家战略,其中疏解非首都功能是战略核心,也是破解北京大城市病的突破口。另一方面,建设一流、宜居的国家化大都市是北京城市建设的宏伟目标,必然需要在服务业发展中提升业态品     

北京城市空间与功能发展的思考

正作为"国家战略"重要区域,京津冀地区本该拥有无可比拟的优势。然而这一地区与国内其他多个重要经济区域,如珠三角、长三角、成渝经济区,甚至部分中、西、南部区域等相比,其发展政策以及在"优质空间"等的布局上并不领先,甚至滞后。在京津冀乃至更大区域中去考量北京城市功能聚集和疏解,及其与城市发展之间的关系,是北京城市空间规划的立足点。京津冀规划纲要中定位"北京疏解、天津提升、河北发展",阐明     

朝阳 广聚智慧献策区域发展

正"朝阳区要抓住未来发展机遇,就要在中长期发展战略思路上有新的突破。"搭建论坛平台明确首都功能定位、疏解非核心功能、推进京津冀协同发展……当前,北京已进入转型发展的关键阶段。在这一大背景下,朝阳区政协联合首都经济贸易大学、致公党朝阳区委共同主办了第二届"宏观经济形势与经济转型发展"论坛,来自中国社会科学院和首经贸大学的专家学者,就宏观经济形势与经济转型发展进行了精彩演讲。     

产城融合型园区：发展经验的本质透视与借鉴

改革开放后,大量园区在国内涌现,同时伴生出新城服务业、生活性服务业弱化,城市经济功能与城市空间、社会和文化功能之间不平衡,新城区发展动力不足等产城融合问题。新加坡裕廊工业区、上海张江高科技园注重推动经济发展主体从单一的生产型园区向生产、服务、生活于一体的产业新城转型,成为产城融合型园区中的典型。本研究在对国内知名园区产城融合发展经验总结分析的基础上,针对国内各园区产城融合分离的现实,提出园区要通过加强顶层设计,克服规模失控、结构失衡与功能失调;以产兴城,牵住新城经济发展的"牛鼻子";加强空间环境治理,打造"空间聚合"的城市形态;推动业态、形态、文态、生态协同发展,打造宜居宜业活力新城等措施,加速推进我国园区向产城融合型园区发展。     

突出名城保护 体现疏解效果

<正>产业结构调整,非首都功能疏解和京津冀一体化协同发展,是中央对首都工作的总体部署,更是北京“十三五”规划的核心任务。其中,为强化首都核心功能,落实城市战略定位和保护古都传统而开展的建设行政副中心,解决“大城市病”等一系列举措,对北京古城保护和历史文化传承都具有里程碑意义。旧城重组要确定五项目标制定占用文物的搬迁目标,在解决占用文物建筑的腾退工作取得明显效果。首先要解决王府的腾退工作。北京的十几座明清王府,都处在城市的显要位置,但都被社会占用,     

疏整促:城市精治加减法

正"疏整促"已经成为北京这座现代化大城市的热词。去年以来,通过实施"疏整促"专项行动,非首都功能疏解步伐明显加快,城市环境秩序和面貌明显改善,城市治理能力和水平明显提高。北京正在探索一条特大型城市综合治理的新路。今年是"疏解整治促提升"专项行动向纵深推进的关键一年。2月23日,春节后第二个工作日,深入推进疏解整治促提升促进首都生态文明与城乡建设动员大会     

新时代首都城市管理新趋势

正党的十八大以来,习近平总书记两次视察北京,就北京的城市建设和管理等重大问题发表了重要讲话,明确了北京的战略定位,提出了疏解非首都功能、建设城市副中心、构建高精尖经济结构等一系列重要任务,集中阐述了"建设一个什么样的首都、怎样建设首都"这样一个重大的时代课题。当前,首都经济社会发展和城市建设进入到了一个新的发展阶段,破解城市建设和管理中的难题、完善首都城市治理方式、抓紧推进疏解非首都功能是首     

疏解腾退后空间的开发与利用

正腾退土地、空间的恢复利用关系多方面利益,涉及多领域的政策和法规。这项工作不仅紧迫性突出,其综合性、政策性也都很强。所以必须多方面考虑、多角度入手,多层次用力才能取得理想的效果。今年以来,市政协社会和法制委员会以加强统筹协调为切入点,就中心城区降低人口密度工作的情况进行了监督性调研。通过实地考察和座谈,我们感到中心城区在推进"疏解、整治、促提升"专项工作中做了大量深入细致并富有成效的工作。从进一步加强统     

国内外城市更新经验及启示

正在城市减量发展的大背景下,首都北京的城市开发建设模式面临巨大的转型,以往"大拆大建"的外延式扩张道路已经难以为继,城市更新是城市发展转向内涵式增长的必然选择。欧美国家经过几十年探索,城市更新从大规模的推倒重建转为小规模、分阶段的谨慎修复和改造,从单一的物质环境改造过渡到基于经济、社会等多层面的整体更新。在国内,深圳、上海、广州等城市也积极通过城市更新推动空间重构和功能改善。北京应充分借鉴国内外经验,以"疏解整治促提升"专项行动为契机,以存量土地二次开发为突破口,尽快建立符合市情的城市更新机制。     

北京:从“我们村”到“我们社区”

<正>推进新型社区管理体制创新是适应城市化发展的必然要求。北京市今年计划推进温泉村和温泉社区、白家疃村和白家疃社区进行村居融合,成立相应的地区工委(管委会),推动传统农村基层社会管理向城市社区管理体制转型。温泉镇新型社区治理创新的主要做法是:一要建立"1+2+N"新型社区服务体系。"1"指基层党组织"一个中心",即新型地区工委统领全局工作。"2"指集体经济组织体系和社区服务管理体系"两大体     

县城如何成为乡村振兴的有力支撑

让县城成为乡村振兴的支撑,其核心是要把发展要素从农村向城市单向流动转变为在城乡之间双向流动,尤其是要促进市场、资金、人才、管理等要素从城市向乡村流动,从而盘活乡村发展的要素资源、拓展产业资源功能、促进文化生态资源价值实现;推进城市的公共基础设施和公共服务向乡村延伸,促进城市业态向乡村转移,成为乡村发展的新业态,从而拓宽乡村产业发展空间,利用乡村的空间、环境、农业生产和生活系统等实现农、旅、体、教等三产融合发展。     

背街小巷整治中的功能重组

<正>通过以点带动,以区发展,远近结合,分步实施的原则进行渐进式有机更新——地区定位与区域特征相结合、风貌恢复与城市修补相结合、业态提升与配套建设相结合、空间提升与公共空间引导相结合、社区完善与民生改善相结合、品质提升与人口疏解相结合、实施策略与资源统筹相结合,从而快速而有序地推动城市复兴。     

服务业供给侧改革的东部样本

<正>一方面,应坚定不移抓好非首都功能疏解工作,坚决清理违章建筑、关停低端业态市场和企业、开展城市综合治理等,使环境尽快清朗起来。另一方面,在疏解过程中注意处理好功能疏解与提升生活性服务业品质之间的关系。李奶奶今年80多岁,自己身体不好,家人也没时间照顾,养老成了大问题,怎么办?白领小王最近遇到了烦心事,他所居住的小区存在路面乱停车问题,上班早高峰时几乎乱成一锅粥,