走出建设服务型政府的困境

当前，在建设服务型政府的过程中，无论是在理论上还是在实践上都面临着一些问题，如对“服务”含义的理解不一致、政府服务“贪广求全”及中央政府与地方政府权限划分不合理，从而使服务型政府建设陷入一种困境。为了走出困境，更好地建设服务型政府，应该找准定位“服务”内涵的角度，准确理解“服务”的含义；转变政府职能，明确政府服务的限度；创新政府体制，实现合理分权。     

加快政府职能转变与建设服务型政府研究

加快政府职能转变与建设服务型政府是从行政观念到行政体制、从政府职能到政府行为的一场深刻的政府模式的转型。服务型政府是一种具有双重内涵和三大基本特征的政府模式,加快政府职能转变与建设服务型政府具有充分的现实必要性。我国政府职能转变和服务型政府建设已经取得一定的成绩,但还存在一些不容忽视的问题,必须采取积极有效的对策措施切实加以推进。     

从服务型政党到服务型政府——中国政府职能转变的关键因素

政府职能转变是我国政府机构改革的核心。公共服务型政府是我国政府职能转变的基本趋向。本文描述了服务型政府与服务型政党的内涵及内在关系;指出我国服务型政府构建的逻辑前提是构建服务型的政党;并提出了为建设服务型政府,构建服务型政党相关对策。     

我国地方政府信用问题研究

在对浙江大学 1 0名MPA学员的非结构式和半结构式访谈基础上 ,设计了一份“我国地方政府信用缺失成因”的问卷调查表 ,对浙江大学 2 80余名MPA学员和行政管理专业的研究生进行了全面深入的调查。调查表明 ,我国目前地方政府信用缺失有六大主要表现形式。调查结果的隶属度分析表明 :“地方政府绩效评价体系不科学”、“地方政府职能转变滞后”、“对地方政府的行政监督乏力”、“政府作为经济人的自利性”、“行政责任追究制度不健全”和“委托代理制度的缺陷”是造成我国目前地方政府信用缺失的主要原因。必须采取有效的对策 ,治理我国地方政府信用缺失问题 ,以尽快地提高地方政府信用水平。     

从解放思想的视角看政府职能转变

在我国20多年的改革进程中,大的政府体制改革已经进行过四次,现在正在进行的是第五次。前四次政府体制改革重在破,新一轮政府体制改革则重在立,重在政府职能转变。从解放思想的视角看,人们期待着我国政府从权力本位向责任本位、从“统治管理型政府”向“公共服务型政府”、从“人治型政府”向“法治型政府”、从“万能型政府”向“有限型政府”、从“暗箱操作型政府”向“公开透明型政府”转变。     

转变政府职能需要解决深层次问题

在我国现阶段,政府职能仍然没有转变到位,主要表现在“缺位”和“越位”现象并存。其深层次原因在于政府职能转变仍然受到片面追求增长速度、政府直接干预微观经济模式、政绩考评机制存有缺陷、财政体制改革滞后、各级政府职能划分不合理等理念、体制和机制的制约。只有通过加快政府改革,着力解决阻碍政府职能转变的深层次问题,才能实现政府职能的根本转变。     

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲

该部分内容包括公共行政、公共政策和领导学。(一)公共行政1．公共行政的内涵。公共行政的本质公共行政在国家管理中的功能。2．政府职能。政府职能的依据和属性政府职能的主要内容政府与市场的关系政府与社会的关系中央政府职能地方政府职能公共危机管理。3行政组织。行政组织特性行政组织设置基本原则行政组织幅度与层级行政组织与其他国家机构的关系中央政府组织与地方各级政府组织非政府组织编制管理。     

地方政府债务风险的主要成因

各级政府之间事权划分不清，地方政府收入减少、任务加重。政府职能转变不到位．行政机构繁杂、人浮于事。地方政府行政层级过多。地改市后财源匿乏。财政金融机制不健全。地方政府缺乏必要的融资渠道。信息披露机制不完善．缺乏地方政府的信用评估。行政管理体制缺乏约束机制，地方政府领导干部行为短期化。     

市场经济体制下政府职能的转变

党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。十四大以来,在向市场经济目标迈进的过程中,我们遇到了许多困难和问题,其中政府职能如何按照市场经济体制的要求进行转变是一个突出的问题。 一、市场经济条件下政府职能的定位 经济建设是我国社会主义初级阶段一切工作的中心,因此,在无产阶级和全体人民掌握了国家政权以后,领导和组织经济建设就成为国家机构的一项基本职能。领导和组织经济建设这一国家机构的基本职能,主要由政府来承担,这就明确地确定了政府的基本职能。 把“领导和组织经济建设”规定为政…     

政府职能服务:基于体制层面的探析

政府创新可以从多层面入手,在体制层面上主要体现在结构和功能上,即政府体制和职能方面的创新。当前在多中心的社会治理模式下,政府职能的创新亦是实现政府职能的转变,实现政府职能由管理向服务的转变。从体制上解决两个问题:一是构建公众参与机制,二是打造政府回应平台。     

构建和谐社会视野中的政府职能转变

构建社会主义和谐社会对政府职能转变提出了新的更高要求。政府要进一步在与市场、社会、公民的动态关系中找准位置，明确角色定位，加快建立起与社会主义市场经济体制相适应、与构建社会主义和谐社会目标任务相符合的新型政府职能体系。在市场经济条件下，政府要按照“服务性”、“公共性”和“法定性”原则，以构建社会主义和谐社会为导向，大力推进职能转变、自身建设和管理创新，加快建设服务型政府。     

实行有效宏观调控的关键仍是破解政府职能的错位--当前地方政府投资热的思考

地方政府职能的“错位”是导致政府投资热的根本原因。要抑制政府投资过热 ,必须按市场经济要求明确政府定位 ,采取相应的措施避免政府职能的“错位”。     

电子政府绩效诊断内容的思考

政府职能转变历经了20年的改革探索，取得了显著成效。但由于体制转轨的复杂性和改革的渐进性，政府职能转变的任务仍然繁重。在“深化政府职能转变”背景下，电子政府为再造行政流程、实现政府资源整合、形成跨部门的网络化协同办公和改善政府服务质量提供了技术支撑和动力。因此，高绩效的电子政府将助推政府职能的转变。     

驻京办“潜伏行动”引热议

国办去年1月29日发文明确：县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销，严禁在京设立新的办事机构。然而，撤销令发布一年之后，地方政府驻京办或“改名换姓”，或穿上招商引资和酒店“马甲”，依旧在京“潜伏行动”。     

加快服务型政府建设进程

县级地方政府应当把转变政府职能、优化经济发展环境作为践行“三个代表”重要思想、贯彻科学发展观、落实第一要务和构建社会主义和谐社会的着力点和切入点，把全面加强服务型政府机关建设进一步具体化，推动地方经济持续快速健康发展和社会全面进步。     

论加入WTO后我国的政府职能

在经济发展过程中 ,政府的作用在于促进市场的形成并保证市场的有序、有效运行。加入WTO将进一步加快我国的市场化进程 ,并对我国的政府职能提出了新的要求。大体而言 ,加入WTO后我国的政府职能主要包括以下几个方面 :为市场经济的形成构建制度框架 ,建立全国统一大市场 ,提供良好的社会基础设施 ,实现由干预型政府向服务型政府的转变 ,贯彻“三个代表”思想、实现共同富裕、保护生态环境、实现可持续发展。     

服务型政府建设路径探析

建设服务型政府是我国政府改革的目标,许多地方政府也将之提上了重要议事日程.建立和完善服务型政府建设的法治体系,进一步转变政府职能,培养公务员的民主、服务理念,是建设服务型政府的重要路径.     

论转轨时期我国地方政府的经济职能

在日趋激烈的地区发展竞争中,地方政府扮演着一个重要的角色,他对地区经济发展、提升地区实力和地位的作用日益明显。这种比较特殊的现象是由我国目前的特殊性决定的,即市场化的进程是一个长期的过程。本丈试图从界定和发挥地方政府职能的必要性、原则入手,探讨在经济转轨时期我国地方政府的经济职能。     

论地方政府与国有企业的关系

在社会主义市场经济条件下，我国地方政府与国有企业的关系应该是：地方政府行政机构不再干预企业的人财物、产供销等微观决策，只在中央政府授权范围内负责国有资产的管理、监督与营运；在精简机构的同时，强化地方政府的公共服务职能，避免出现公共服务空白；维护市场竞争秩序，保护消费者的权益；按照市场经济的要求规范政府的采购行为和分配国家资源的行为。改革开放以来，我国的行政管理体制经过了多次改革，特别是1998年进行的中央政府机构改革和正在进行的省、市政府机构改革，以实现政企分开为第一原则，使政府职能转变到宏观调控、…     

论地方政府职能的转变

所谓地方政府职能，是指一个国家的地方行政机关根据经济建设和社会发展的需要，在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变地方政府职能是指以行政权力为基础的地方政府职责、功能的变化、转换与发展，它意味着地方政府行政权力的变化，行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高。转变地方政府职能是地方