让权力在阳光下运行

法律上有句格言:"正义不仅应当被实现,还应当以看得见的方式被实现。"只有通过"看得见"的方式,将正义的实现过程置于阳光之下,杜绝暗箱操作,公开让人们监督,正义的实现才有保障,实现了的正义才有公信力。权力的运行同样如此。     

"必须让权力在阳光下运行"的战略思考

"必须让权力在阳光下运行",首次出现在党的十七大报告中,充分体现了党中央对权力运行规则的高度重视."必须让权力在阳光下运行",是落实依法治国基本方略、建设服务型政府、加强监督力度、预防和反对腐败的重要举措,对于加强党的自身建设具有十分重要的指导意义.     

确保权力在阳光下运行的路径选择

权力是一把"双刃剑".确保权力在阳光下运行,教育是基础,要从思想上和体制上解决官本位问题;民主是根本,是防治腐败的有力武器;法制是重点.有效预防腐败的利器是制度法规;体制是核心,防止滥用权力必须建立合理的制衡机制;监督是关键,权力滥用无不根源于监督的缺失.     

建立和完善环保权力监管机制 让权力在阳光下运行

要深入推进政务公开,完善各类公开办事制度和行政复议制度,要创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。这是温家宝总理在全国人大《政府工作报告》中对规范行政权力运行监督制约机制,加强政风行风建设,提升服务发     

让权力“阳光”运行

新年以来,从各地关于人代会的新闻报道中,我们读到了不少关于政务公开的好消息。有的就本地十二五发展规划向全省群众公开征询意见建议;有的把各界普遍关心的财政资金和公共性资金的运行管理状况,列为政务公开的重点领域,强调包括土地出让金、私车牌照拍卖等公共性资金收入多少、如何运行、用在哪里,都必须向社会公开;有的邀请群众代表列席人代会,就政府工作发表意见,等等。     

让选人用人权在阳光下运行

最近，中央组织部部长李源潮在谈到选人用人问题时指出，要增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行。联想到近来见诸报端的几则贪官“落马”的报道，更加感到让选人用人权在阳光下运行有多么重要与紧迫。     

让政府权力在人民群众的有效制约和监督下运行

阳光是最好的消毒剂,建立阳光政府,是有效防止政府权力异化的重要途径。建立阳光政府、防止政府权力异化的关键在于让政府权力在最广大人民群众的有效制约和监督下运行。真正实现人民群众对政府权力的有效制约和监督,必须构建一套相应的体制和机制,切实落实人民群众的选举权、知情权、参与权、表达权、舆论权、罢免权。     

完善权力运行制约监督机制的理论思考

权力运行机制与权力制约监督机制是同一过程的两个方面,设计权力运行机制同时要考虑权力制约监督机制。完善权力运行制约监督机制,就是使权力运行具有严明的规范、既定的程序、清晰的界限、明确的责任、周延的监督、有效的制约,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。     

县委权力运行基本特点与权力制约若干途径

在当代中国的政治生态中,县委权力运行具有独特的地位与作用。县级党委的权力设置和运行方式,有着自己明显的特点。从总体思路上讲,对其有着若干形式的制约。要进一步推动体制性改革,加强基于宏观层面的顶层设计,优化党内权力结构,以权利制约权力,转变权力单向度运行状态。     

权力运行的监督问题初探

在新的历史条件下,要加强对权力运行的制约和监督,首先应健全权力运行机制;其次要完善权力监督程序;再次要把握权力监督重点。     

论公共权力运行过程的监控

公共权力的运行要遵循一定的程序 ,而且在整个运行过程中 ,各部分之间存在着有机的联系 ,共同构成一个完整的运行系统。应从公共权力的产生过程、公共权力的分配以及公共权力的作用结果的各环节上加强对公共权力的管理和监控。     

县委书记权力运行:现状、成因与对策

县级政权的效率和稳定影响到全国政局的稳定与发展。县委书记权力运行的好坏,直接影响到我国的法治建设进程。近年来,在提高党的执政能力建设过程中,各地在规范县委书记权力运行机制建设方面,取得了较大进展。但由于历史和现实的原因,县委书记权力运行机制仍存在着一定的弊端。优化县委书记权力运行机制,必须在县委书记权力运行现状分析的基础上,准确把握县委书记权力运行逻辑,深入剖析其腐败成因,健全预防和惩治体系,以期选好用好管好县委书记,促进县域经济社会和谐发展。     

群众性精神文明创建的权力运行模式分析

群众性精神文明创建是以创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等周期性活动为载体,以吸引个体或组织参与为导向,以构建有序的道德社会、提升社会整体精神文明水平为目的的新政治动员形式。从其发展历程来看,不同的发展阶段,权力运行的模式大相径庭。在萌发阶段,扶持的权力运行模式为群众性精神文明创建的自发创新提供了较为宽松的环境,但这一模式只会产生“零星效应”。在成长阶段,公共权力积极介入创建过程,使第一阶段的创建成果快速扩散,同时形成垄断荣誉资源分配的审批模式,创建陷入“权力悖论”。基于对以上两种权力运行模式的利弊分析,并依循创建规律,在变革阶段,群众性精神文明创建应转向善治的权力运行模式,实现主体结构从“政府主导→政府与社会合作”、分配导向从“平衡原则→质量优先,兼顾平衡”、执行过程从“动员式→法治式”、沟通方式从“聚联式→回应式”的转型,形成深化创建、政府与社会双赢的格局。     

反腐倡廉当强化权力运行制约监督体系

实践证明,权力没有有效的制约和监督是非常可怕的。因此,为保证权力的正确行使,就必须加强对权力运行的制约和监督。要大力发展民主,让权力在阳光下运行;要加强反腐败体制机制创新,强化对权力的制约和监督;要健全反腐倡廉法规制度体系,运用法治方式防治权力腐败。     

权力运行制约和监督体系的概念界说

权力制约和监督是一个老话题,但"健全权力运行制约和监督体系"则是十八大报告中提出的一个新议题。由于学界对于"什么是权力运行制约和监督体系"这一问题尚未引起关注,因而相关研究还处于有待破题的阶段。在对"权力运行"、"制约和监督"、"体系"等组成"权力运行制约和监督体系"这一术语的词语或短语和"权力运行机制"、"权力运行制约和监督机制"等相关概念加以界说的基础上不难发现,"权力运行制约和监督体系"由若干个"权力运行制约和监督机制"构成,而所谓"权力运行制约和监督体系",则是指由若干个对权力主体分配和行使权力的过程进行约束、限制、观察和纠正的机制相互联系而形成的一个统一体。权力配置、程序控制、信息公开、复合监督、责任追究等机制就是作为"权力运行制约和监督体系"基本构成要件的五大"权力运行制约和监督机制"。     

整体推进县委权力公开透明运行

县委权力公开透明运行是一项系统工程,需要对其全面思考并整体推进。如何推进、实现县委权力公开透明运行,关键是要推动政治体制改革,进一步完善公开透明机制,保障全方位的监督到位。     

坚持群众路线保障公权力阳光运行的反腐策略

在各种腐败中,"权钱色"交易是共性,其中"公权力"是腐败滋生的中心要素。公权力腐败和异化主要表现在特权、专权、滥权、霸权、越权等方面。随着反腐斗争的不断深入,腐败也推陈出新,如"双面、两手"干部,集体腐败和联手腐败,特权腐败隐性化和扩大化,公权力与资本联姻等。针对公权力腐败特征和发展趋势,构建惩治和预防腐败体系保障公权力阳光运行成为当前迫切需要解决的问题。保证公权力阳光运行,关键在于把握好"用好公权力、借重公约力、提升公信力"三个环节。其中,用好公权力是基础:要明确职权,依法行政,保障民权;借重公约力是保障:要约束监督,疏通渠道,顺应民意;提升公信力是目标:要取信于民,民生至上,凝聚民心。最终实现"以人为本、执政为民"。     

正义、权力与权利之间的关联性分析

权利在多重分离情况下产生了正义和权力的需要。正义、权力与权利之间有着必然的联系,在词源语义上,正义、权力与权利具有同源同根性;在内涵上,正义、权力与权利具有包容互涵性;在应然逻辑上,正义、权力与权利具有互动互利性;在现实逻辑上,社会正义与国家权力具有对立统一性。     

构建高校科学的权力运行制约与监督机制

构建高校科学的权力运行制约与监督机制是促进权力运行阳光化、规范化和科学化的一般要求,也是落实党的教育方针、促进高校自身变革、加强党风廉政建设的必然要求。要以权力配置科学化助推高校科学的权力运行制约和监督机制,促进高校党政权力、行政权力和学术权力的合理配置与相互制约,保障党委内部权力的划分与权力结构的有序化;以监督体制的协调化推进高校科学的权力运行制约和监督机制,建立和完善巡视监督制度,规范专门机构监督,积极鼓励广大民众的监督;以监督成果的长效化巩固高校科学的权力运行制约和监督机制,形成权力运行的内部动力,完善权力健康运行的外在条件,发挥文化制度的惩戒功能。     

高校领导干部权力运行监控体系的建构

当前,高校领导干部权力腐败问题呈现出腐败领域集中、腐败手段隐蔽、腐败影响恶劣等特点,如何有效遏制高校领导干部腐败问题是我们必须面对的一个重要的政治问题。加强对高校领导干部权力运行的监控,既是高校改革发展题中之义,更是高校党风廉政建设和反腐败工作的重要任务。针对高校权力运行失范及其制度性缺陷,提出高校领导干部权力运行监控体系建设必须构建干部自律长效机制,党风廉政建设的责任机制、权力运行的公开机制,权力运行的程序机制,廉政风险预警机制,多方合力的监督机制及依法治校的创新机制。