应对突发公共安全事件的法治建设

我国已进入突发公共安全事件的高危期。2003年以来,随着改革开放的不断深入,市场经济的转型,社会利益格局的调整,新问题、新矛盾不断增多,我国的公共安全事件呈上升趋势。如何加强应对突发公共安全事件的法治建设,已成为我国现阶段必须高度关注并急需加以解决的重要课题。文章分析了突发公共安全事件的基本特征和突发公共安全事件的发生原因,并对如何加强应对突发公共安全事件的法治建设提出了具体的建议。     

突发公共事件应对工作新趋势探析

突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。如何科学应对突发公共事件,最大程度地减少突发公共事件及其造成的     

从“柑橘事件”看政府制度建设

突发公共事件是和谐社会中的不谐之音。四川“蛆虫柑橘事件”体现了政府对处置突发公共事件存在的制度缺陷。导致问题的症结是由于预警机制不完善、信息披露透明度不强、政府市场调控能力有待提高、公众缺乏处置突发事件的必要知识等方面的原因。因此，我们必须增强应对复杂局面和抵御各种风险的能力，全面提高保障公共安全和处置突发公共事件的水平。     

突发事件的应急管理与控制

汶川大地震发生以来，我国政府在应急救援中，以快速反应、信息公开、媒体联动、社会动员，尤其是以人为本理念上的出色表现，赢得了国内外的广泛赞誉和鼎力支援，标志着政府保障公共安全和处置突发公共事件能力的整体提升．标志着国家突发公共事件应急机制、体制建设走向完善。大灾显大爱，我们在为抗震救灾中全国人民感天动地的义举、表现出来的空前民族团结深深感动之余，也留下了深深的反思——     

构建我国突发公共安全事件指挥系统的思考

处于经济和社会转型的中国,突发公共安全事件频发。如何加强政府对此类事件的应急管理、构建我国突发公共安全事件管理体系特别是指挥系统尤显迫切和重要。文章通过借鉴美国和西方的管理体制,尝试提出构成突发事件指挥系统的系统要素、组织构成、运行机制等内容,主要介绍了突发事件指挥系统的特征、原则以及指挥人员、指挥模式,并阐述了指挥系统下行动部、规划部、后勤部和财务与管理部的组织构成、职责体系和运行机制。以对中国的突发事件指挥体系的建立提出初步的探索和有益的建议。     

对突发公共事件应急决策体制的思考

近几年来,我国的突发公共事件应急决策体制愈益完善,但是,还存在着诸如立法工作滞后、信息系统不完善及缺乏有效的危机管理绩效评估体系等问题。因此,应通过以下途径健全突发公共事件应急决策体制：树立科学的突发公共事件应急决策观,强化公共危机咨询系统建设,建立有效的政府应急决策综合协调机制,加强法制建设。     

“十四五”期间提升重大突发公共卫生事件应对能力问题探索

提升重大突发公共卫生事件应对能力是推进“十四五”期间我国公共安全治理现代化的重要工作,也是践行总体国家安全观的必然要求。提升重大突发公共卫生事件应对能力是统筹处理好发展与安全问题的重要体现。从转危为机的视角来看,提升重大突发公共卫生事件应对能力,是国家安全治理体系和能力实现现代化的重要推动力。重大疫情发生凸显出国家治理能力提升的重要性和紧迫性,需要坚持以改革创新公共卫生安全保障体系推进疫情防控体系的不断完善,健全权威高效的公共卫生安全制度执行机制。     

突发公共事件应急机制的体系构建

突发公共事件应急机制的体系由决策系统、执行系统、财政机制、社会动员参与机制、奖励和责任追究制度等构成。决策系统是应对突发公共事件的首脑机关,应具备完善的组织体系、决策机制和高科技知识体系。应急执行系统要灵活快速,提前制定各种应急预案,有完善的应急管理机构设置。公共财政应急机制包括目标系统、决策系统、动员系统和反馈系统。     

突发公共卫生事件治理中离退休干部发挥作用的路径、问题与对策

离退休干部群体具有丰富的治理经验、坚定的精神品质和充足的闲暇时光,是突发公共卫生事件治理的重要力量。调研发现,离退休干部在突发公共卫生事件治理中,可以发挥专业支撑、秩序维持、公益宣传和后勤保障等作用。但由于参与的制度体系不健全、自身防护知识薄弱、行动意愿受阻和社会宣传不及时等,也会影响离退休干部参与治理的成效。因此,需要从制度保障、工作安排、技能培训和宣传报道等方面,完善离退休干部参与治理机制,提升突发公共安全事件治理的效能。     

突发环境事件应急之构想

随着工业化程度的不断提高和改造自然能力的不断增强，近几年来。我国不断发生重大突发环保事件，给人民群众的生命、健康和财产造成了严重的损害。环境事件的多发进一步说明，加强环境监管，提高政府对突发环境事件的管理能力，建设我国科学的突发环境事件摩急制度势在必行。本文指出了我国突发环境事件应急存在的主要问题，并提出突发环境事件应对的一些构想。     

提高应对突发公共卫生事件的能力为构建和谐社会提供健康保障

省民建部分委员反映：突发公共卫生事件包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。降低突发公共卫生事件的发生机率，提高应对突发公共卫生事件的能力，是建设和谐社会的基本要求。因此，要不断加强应对突发公共卫生事件的能力。     

突发公共卫生事件管理的政策保障——基于公共政策制定层面的分析

我国应对突发公共卫生事件的公共政策还不够完善，以致应对突发公共卫生事件时候显得被动。总是在问题发生以后，才开始采取行动，有“重治疗而轻预防”的倾向。政府应该在应对突发公共卫生事件中，不断提升处理能力，完善相关公共政策的保障，使得让突发公共卫生事件走向常态管理。     

河池市完善应对突发事件长效机制

为充分发挥基层党组织、广大党员干部在突发公共事件中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，提高基层党组织应对突发公共事件反应速度和协调水平，广西壮族自治区河池市委组织部在广泛征求意见的基础上，出台了《河池市基层党组织应对突发公共事件应急预案》这一长效机制。     

举国体制:重大突发公共卫生事件治理的制度优势及运转机制

新冠肺炎疫情是对人类生命安全产生严重威胁的重大突发公共卫生事件,是对国家治理体系和治理能力现代化的一次"大考"。疫情发生后,我国以举国体制开展疫情防控,坚持全国一盘棋,进行全民动员,建立健全了集中决策机制、对口支援机制、联防联控和群防群治机制、资源统一调配机制等,凸显了我国强大的组织决策能力、社会动员能力、资源统一调度能力和制度执行能力等。举国体制是中国特色社会主义制度集中力量办大事的独特政治优势和制度优势的显著体现,是打赢重大突发公共卫生事件总体战的重要保障。     

基于性别角度的突发公共事件管理初探

突发公共事件已经不再是偶发事件,突发公共事件管理也成为过程管理,这就为以女性角度考量突发公共事件管理提供了空间。运用女性管理的沟通、协调、关爱途径,有助于改进突发公共事件的管理方式;发挥妇联组织的平台和培训作用,有助于完善突发公共事件的治理格局。     

发挥主力军作用做好疾病防控工作

近些年来，我国的公共卫生安全形势十分严峻．一些重大传染病和突发公共卫生事件严重威胁着人民群众的健康和社会的稳定。我省疾病控制中心全体人员充分发挥了疾病预防控制主力军和突击队的作用，有效防控了各种重大传染病，妥善处理了一系列重大突发公共卫生事件。     

兴山职教中心制定突发事件应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件。提高快速反应和应急处理能力，日前．湖北省兴山职教中心制定了《突发公共事件应急预案》《突发安全事故应急预案》《学生食物中毒、传染病流行等重大突发公共卫生事件预案》。     

论突发公共事件中政府与媒体的关系

突发公共事件爆发时,每一个关注突发公共事件的人牵挂的事情有两个:一是作为实体的事件本身进展情况如何;二是关于突发公共事件的信息。因此,在这种时刻,政府和媒体是公众首先选择求助的两大社会组织。公众求助政府,希望解决实体层面的突发公共事件;而求助媒体,则希望得到关于突发公共事件的信息。在当代转型中国,弄清突发公共事件中政府、媒体和公众关系的动态平衡关系,理顺政府与媒体关系等问题是非常必要的。     

突发公共事件信息反馈机制的社会学分析

对新闻媒体而言,新闻传播是突发公共事件信息反馈的重要组成部分。这不仅仅是突发公共事件发生后采取的应对措施,而且是依据突发公共事件管理计划制定的信息反馈方针和战略。因此,必须正确运用媒体的传播原则、模式和机制,从而提高公众的危机意识和防范突发公共事件的能力。     

重大突发公共卫生事件治理的法治思维与方法

在全面依法治国这一基本共识下，我们需要进一步深化突发公共卫生事件危机治理法治化的认识。进一步完善突发公共卫生事件危机治理的法律规范体系，重点推动紧急状态法的出台，并做好相关法律规范之间的衔接协调。进一步规范突发公共卫生事件危机治理措施的运用，确保做到合法适度；特别是，对于法律规范没有明确授权的治理措施，要从比例原则、法律保留原则等多个维度加强规范和监督。进一步明确政府在突发公共卫生事件危机治理过程中的行为应当接受审查监督，基层组织以及个人协助政府治理危机的行为责任当由政府承担，对公民个人和单位违法责任的追究应当遵守“过罚相当”“一事不再罚”等法治原则。