法律援助工作要不断提高服务困难群众水平

近年来,青海省法律援助工作以维护困难群众合法权益为根本,注重落实政府责任,加大便民服务力度,强化监督管理、不断增强保障水平,法律援助提供能力显著增强,职能作用有效发挥,为保障公民基本权利,实现司法公正,维护社会稳定,促进经济发展和和谐社会建设发挥了重要作用。(一)落实政府责任,法律援助纳入党委政府民生工程。为有效落实法律援助政府责任,为法律援助工作提供良好政策保障,2007年青海省综治办印发     

信息动态

江西出台《法律援助案件质量监管与评估办法》为进一步提高法律援助服务质量,推进法律援助工作规范化、制度化建设。江西省司法厅认真贯彻落实司法部《办理法律援助案件程序规定》,结合实际,制定印发了《法律援助案件质量监管与评估办法》,要求全省各级司法行政机关和法律援助机构加强对法律援助案件质量的监督管理、督促检查和定期评估,确保为困难群众提供符合标准的法律服务。《办法》详细规范了法律援助案件的监督管理内容。一是受理审批环节的监督管理;二是刑事代理、刑事辩护案件     

论法律援助之国家责任的落实

法律援助责任的归属,决定着建立和实施这一制度的带有根本性的问题。现代法治国家均承认法律援助是一种国家责任,我国也不例外。没有国家责任的落实,就没有法律援助的今天。但是不可否认,随着法律援助制度的不断深入发展,对法律援助之国家责任也提出了更多、更高的要求,     

法律援助的中国经验

中国法律援助制度于1994年初开始试点,1996年起在全国范围内正式推广。国务院颁布《法律援助条例(》以下简称《条例》)后,各级政府依法落实法律援助责任,全国法律援助工作呈现加速发展的态势。据不完全统计,全国各地十年来共办理各类法律援助诉讼案件90万余件,受援人总数超过15     

重构法律援助范围之思考

为贫困者提供法律援助已成为现代法治国家公认的一项政府责任。我国法律援助实行双重审查原则，申请人只有经济状况和案情条件均符合法律规定才能获得法律援助。因此，法律援助的案情范围的大小直接关系到贫困者法律援助愿望的实现，并最终影响到政府法律援助责任的落实。合理确定法律援助范围对公民和国家来说都具有重要意义。     

石家庄市法律援助工作调查报告

石家庄市司法行政部门和法律援助机构紧紧围绕党委政府中心工作,按照司法部和河北省司法厅的部署,积极开展法律援助工作,取得了良好的成绩。如何从理论上认识和概括他们的成功经验,为我们作出了很好的答案:政府责任到位,监督管理有力,实施便民利民。市委市政府把法律援助纳入了为民办实事项目,从机构、编制、人员、经费、设施等方面加强法律援助中心建设,真正落实了法律援助的政府责任,为法律援助实施工作搭建了良好的平台。司法行政部门建立健全各项规章制度,从根本上保证监督管理工作的力度,使得法律援助能够沿着规范化的轨道运行。由于政府责任和监督管理方面有了好的基础,石家庄市法律援助实施工作创出了自己的特色,推出了许多便民利民措施,例如:经济困难标准为双倍“低保线”标准、上门服务、法律援助延伸到基层、开展“双扶”活动、发起建立全国32个城市参加的维护外来务工人员合法权益的协作网,等等,其中许多方面走在全国前列。正是有了上述前提条件,他们响亮地公开承诺“凡是符合法律援助条件的一律提供法律援助”。我们希望各地继续开展对法律援助工作实践的调查研究,从中总结出法律援助的一般规律,为加强法律援助理论研究作出新的贡献。     

法律援助案件质量问题刍议

随着中国法律援助事业的发展,"量"的增长已有一定规模,但是"质"的提高尚没有引起足够的重视,优秀律师参与法律援助案件的积极性低,法律援助的服务质量总体上低于商业化法律服务质量。提高法律援助案件质量,首先需要提升法律援助相关立法的层级,制定统一的法律,以便明确责任,规范机构和管理,落实法律援助资金。其次,需要加强法律援助队伍的建设,加强培训的同时,运用市场化手段吸引优秀律师加入法律援助队伍。此外,还需要建立规范的法律援助案件质量管理体系,从过程上进行监控和激励。《办理法律援助案件程序规定》的实施,为探讨和提高法律援助案件质量提供了契机。     

现代法律援助制度中的国家责任

国家责任的有无是现代法律援助制度与传统法律援助制度相区别的主要标志。现代法律援助制度作为法治社会的一项人权保障制度 ,已经在许多国家的法律甚至宪法或宪法性文件中加以确立。法律援助的国家责任也被规定在一系列国际文件中。我国目前已建立法律援助制度 ,但并未形成现代法律援助制度。在我国向现代法律援助制度方向发展的过程中 ,确立我国法律援助的国家责任尤显必要。     

提高法律援助机构管理能力的实证分析

一、提高法律援助机构管理能力应当遵循的基本原则 根据国务院《法律援助条例》的规定，法律援助是政府的责任，各级司法行政部门负责监督管理法律援助工作；法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合规定条件的公民提供法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。但是，从实践中来看，大多数法律援助机构既根据司法行政部门的授权对法律援助工作进行监督管理，同时也直接为符合条件的公民提供无偿法律援助服务。     

中国法律援助制度实施新进展

中国法律援助制度于1994年初开始试点，1996年起在全国范围内正式推广。据不完全统计，全国各地11年来共办理各类法律援助诉讼案件逾100万件，受援人总数超过170万人，解答法律咨询超过600万人次，在保护司法人权、维护社会稳定、实现社会公平和正义等方面发挥了积极的作用。2003年7月国务院颁布《法律援助条例》（以下简称《条例》）后，各级政府依法落实法律援助责任，特别是今年以来，法律援助制度实施方面又取得了许多新的进展。     

加强法律援助监督管理的思考与实践

监督与管理是法律援助工作的重要内容，它与组织开展法律援助业务、办理法律援助案件、依法维护社会弱势群体合法权益、促进司法公正与社会和谐共同构成了我国现阶段完整意义上的法律援助工作。然而由于诸多因素的影响，法律援助监督管理职能长期被弱化，没有发挥出应有的作用。     

关于中国法律援助运作方式及其发展的几点探讨

法律援助,是指国家对需要专业性法律帮助而又无力支付律师费用的公民提供免费的法律服务,以维护其合法权益的一项法律制度。法律援助是国家责任,国家是法律援助的责任主体。国家或者政府通过设立法律援助机构、提供法律援助经费、制定法律援助法律政策、监督法律援助活动等形式     

法律援助的国家责任--从国际人权法的视角考察

法律援助制度已为世界上大多数国家通过立法所确立。法律援助的国家责任性质已经为许多国家所承认。本文拟从国际人权法中有关法律援助的理论和实践出发,论证法律援助的国家责任,并分析国际人权标准对我国法律援助制度的建立之启示和指导作用。     

法律援助分担费用制度若干问题研究

法律援助制度的发展和完善 ,关系到我国社会主义法治建设的进程 ,人权的司法保障和平等权利的保护。分担费用制度是法律援助制度的组成部分之一 ,在法律援助案件中 ,若受援助的当事人胜诉 ,使其经济状况有所改善 ,并且有能力支付法律援助的部分费用时 ,要求其分担援助费用 ,可以扩大法律援助的对象 ,缓解国家法律援助经费紧张与法律援助案件日渐增多的矛盾 ,促进法律援助事业的进一步发展。     

中国《法律援助条例》述评

2003年7月16日国务院通过并公布了我国第一部《法律援助条例》。本文根据《法律援助条例》较详细地阐明了法律援助责任的性质,对法律援助资金的来源、使用和监管、“经济困难”的认定标准、法律援助的范围、办理法律援助案件的时间结点等问题进行了进一步的评述。     

试论我国法律援助中的国家责任

西方发达国家的法律援助制度属于面向贫困者的社会保障体系和维护人权的政府职能。本文指出明确国家是法律援助的责任主体，法律援助是国家责任，这一观点将为我国法律援助的发展提供重要启示。     

莫于川：协调和解是行政法制革新的亮点

法律援助虽已明确为政府责任，但缺少配套的法律制度支撑，缺少在政府不作为时的法律制约机制。法律援助经费投入不平衡和基层法律援助机构经费短缺是影响法律援助工作协调发展的重要因素。由于经费短缺，法律援助服务人员在有的地方没有任何办案补贴，一些地方甚至要求法律援助服务人员倒贴钱办理案件，这影响了法律援助服务人员办案积极性和办案质量。     

对我国律师法律援助制度有关问题的思考

根据我国律师法和修改后的刑诉法的有关规定，律师受理法律援助案件有两种方式：一种是申请受理，即律师根据因经济困难而无力支付律师费用的公民的申请受理法律援助案件；另一种是指定受理，即负有法律援助法定义务的律师根据人民法院的指定受理法律援助案件。但哪些律师属于有法律援助法定义务的律师，申请法律援助的当事人应当具备什么条件等均无法可依、无章可循，使律师的法律援助缺乏可操作性。鉴此，笔者提出如下设想。一、应在司法行政机关内部设立专门的法律援助机构在西方国家，法律援助机构主要有两种模式：一种是由专；＊的国家…     

法律援助制度与诊所法律教育

法律援助制度的发展和完善,关系到我国社会主义法治建设的进程、人权的司法保障和平等权利的保护。就我国的实际情况而言,能够胜任法律援助的专业人士数量太少,国家法律援助的财政拨款有限,目前,法律援助机构办理的援助案件数量,远远不能满足社会对法律援助的需求。诊所法律教育作为一种法律援助模式,将法学教育与法律援助相结合,能缓解法律援助案件日渐增多的矛盾,促进我国法律援助事业和法学教育改革的进一步发展。     

试论强制律师提供法律援助

我国《法律援助条例》规定了律师有义务提供法律援助,各地制定的法律援助法规也都规定每名律师每年必须办理一定数量的法律援助案件。强制律师提供法律援助在平衡律师职业主义产生的垄断和抑制律师商业主义造成的法律服务向有钱人集中方面有积极的意义,然而,强制律师提供法律服务带来了对律师服务质量的担忧。国家应当增加对律师办理法律援助案件的利益刺激和建立完善的质量评估体系,以保证法律援助的质量。