基于政府成本约束的公民满意实现路径选择

公民满意是我国社会制度的内生性要求,而公民满意具有政府成本约束性,政府成本适度是公民满意的支出保障。基于我国政府高成本运行与公民满意度不高的现实,必须构建服务型政府,优化财政支出结构,推动城镇化进程,建设智慧城市。     

关于降低行政成本问题的思考

改革开放以来,我国行政成本占财政支出的比例不断提高。庞大的行政管理支出不仅加重了财政负担,影响了政府形象,也妨碍了政府行政效率的提高。当前应转变政府职能,控制机构规模;建立科学的绩效评估制度;强化财政预算,规范财政支出;控制干部职务消费增长;树立成本观念,提高行政人员素质,通过这些有效措施降低行政成本。     

建设服务型政府

当前社会不和谐现象的出现从一定意义上说,根源于政府管理的缺陷:政府职能错位和缺位、政府落后的发展观、政府管理缺失公平价值的考量、政府管理体制缺乏创新、政府腐败治理效能不足和政府未能引领社会资本的建设。与上述存在种种缺陷而引发社会不和谐现象的政府管理相对照,建设服务型政府的路径选择有:强化政府公共服务职能;树立科学发展观,塌实服务公民;凸显价值关怀,公平提供服务;持续创新,提供优质服务;有效遏制腐败,使官员诚实服务公民;政府官员引领社会资本的培育,并因此乐于服务公民。     

公民治理视角下的公共服务型政府建设

公共服务型政府是以服务公共性、管理法治性和运行高效性为特征的政府治理模式.作为公民社会与政府契合的产物,所蕴藏的公民中心内涵决定了公民参与的核心价值,其寓意是对公民治理的选择.建设公共服务型政府,必须创新公民治理理念,健全公民资格,培育公民自治组织,引导公民参与,提高公民、政府间的互动质量并建构激励耦合合作制度.     

政府治理改革下的行政成本上涨研究——基于鲍莫尔成本病理论的分析

行政成本是政府履行其公共服务提供职能所必须的投入,治理行政成本一直以来不仅是各国政府改革的重要目标,也是中国政府治理改革的主要内容。本文基于鲍莫尔成本病理论对国家治理体系现代化背景下中国行政成本上涨的情况进行研究,结果发现,在短期内"鲍莫尔成本病"在政府服务领域中确实存在,显著地促进了政府行政成本的增长;但就中长期而言,"鲍莫尔成本病"对行政成本的提高并无影响。这表明,政府控制行政成本上涨的要点在于通过转变政府职能和推进公共部门的治理变革以控制政府支出规模的膨胀,而不是简单地压低公务员工资。     

政府服务热线嵌入社会治理的效应及优化路径

人民日益增长的美好生活需要对社会治理提出了新问题和新挑战,依托政府服务热线能够助推社会治理一体化、现代化与高效化。政府服务热线嵌入社会治理大有作为,但也存在诸多问题,应强化组织领导,提高热线工作站位;强化问题解决与网格管理深度融合,构建基层全响应体系;强化技术支撑,精细精准服务群众;强化考核督办,提高问题解决效能。     

城市绿色治理中的地方政府决策困境与路径突破

推进城市绿色治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。地方政府作为城市绿色治理的政策供给者,其决策效果在一定程度上影响着城市绿色治理质量的优劣。新时代下,我国地方政府决策环境有了较大的改善,但还面临着核心价值理念游离、信息技术效果不彰、公民参与效度不高、协调合作能力不强、制度建设尚不健全等困境。为此,地方政府需从树立正确决策观念、发挥信息技术优势、构建合作治理机制、拓宽公民参与渠道、健全政府管理制度等方面入手,有效破解难题,让城市绿色治理真正有效运转起来。     

关于政府降低行政管理成本的思考

目前,行政管理成本逐年攀升、居高不下已成为一个突出问题,政府必须认真分析行政管理支出现状,从树立成本效益理念、深化行政管理体制改革、发展电子政务、强化公共财政管理等方面采取措施,降低行政成本,提高管理效能。     

中国政府成本测度与治理：行政支出视角

从现实的政府行政支出出发，以中国政府1978—2006年的实际支出资料为依据，设计政府成本理论模型并检验，以预测未来政府成本——行政支出的基本标准，并分析中国政府成本的基本情况，提出相应的治理思路：尊重科学原理确定行政管理成本支出预算标准；参照社会经济发展指标确立行政管理成本支出标准；把政府绩效与行政管理成本支出有机结合起来；重塑政府管理的业务流程。     

政府治理创新与振兴东北老工业基地

治理理论是补救政府管理和市场调节的不足而产生的一种社会管理方式,其对我国政府改革具有借鉴意义。老工业基地政府治理创新要做到:打破统治观念,确立平等治理的理念;积极探索运用多种治理工具和手段;减少外部性,降低政府治理成本。     

政府与公民合作理念的深层思考

以往各国政府都采用了官僚制组织模式,但是随着社会发展,其弊端不断显现。时至今日,公共行政应该弘扬一种以合作理念为主导价值的服务行政治理模式。这种合作理念是诚信、平等、谈判与监督诸理念于一体的综合价值体系。对传统公共行政价值取向及其官僚制反思与扬弃,弘扬政府与公民之间的合作理念是通向未来服务行政社会治理模式的现实途径之一。     

政务数据协同治理的主要目的、基本形态和实现路径

政务数据协同治理是增强数字政府效能，不断提高政府服务水平的有力支撑。具体来说，政务数据协同治理在主要目的层面，是为了促进政务数据与社会数据的融合，并进一步实现政务数据价值的最大化。由此确立了政务数据协同治理的一系列形态，围绕治理主体、治理工具与治理对象、技术创新与公民需求，不断提高数据质量和服务的专业性，实现数据治理的协同效应。为此，政务数据协同治理应采取以下实现路径，即聚焦安全与发展的关系，以及政务数据协同治理的整体性和规范性，以人民为中心，注重公共价值的耦合和内聚。     

公仆精神：构建政府与公民良性关系的核心价值向度

公仆精神与构建政府与公民良好关系、树立政府良好形象有着内在的有机联系。当前我国政府系统内公仆精神弱化现象明显，促使政府及其公务人员牢固树立为人民服务的公仆精神，是政府改善与公民关系、塑造良好形象的核心价值选择。     

善治理念下地方政府公共服务能力的提升研究

随着民主法治进程的推进,善治被置于重要地位。善治所针对的是公共服务部门的效率低下问题。我国地方政府公共服务存在诸多问题:缺乏科学合理的行政理念,缺乏服务意识及责任意识,未建立有效的公共服务绩效评估机制,未充分发挥行政客体的潜力等。善治对提升地方政府公共服务能力的作用主要有:在透明性原则下的民主治理;实行法治,保护公民权益;在多元主体合作治理下,有效提高政府公共服务。善治理念下的提升对策有:树立善治理念,以增强地方政府公共服务职能为重点;提高行政人员的服务意识与能力;建立健全公共服务的绩效评估机制;发挥行政生态的优势。     

我国政府行政成本过高的原因及对策探析

改革开放以来,我国政府的行政成本每年大约以20%左右的幅度增长.造成我国行政成本过高的原因有:政府缺乏正确的行政成本观念、铺张浪费现象严重、绩效评估体系不合理、监督制度与财政制约机制的缺陷,等等.对此,我们应借鉴企业经营理念,树立正确的行政成本观念,采取有效措施,完善政府绩效评估体系,大力实行目标责任制;强化对政府行政成本的监督,大力实行财务公开制;引入市场机制,实行公共服务外包;等等,以控制行政成本,建设节约型政府.     

新疆地方经济立法的成本分析

新疆绝大多数立法部门在立法前没有进行成本、效益化均衡的经济分析,造成新疆地方经济立法成本过高。进行必要的立法成本分析,树立立法成本效益观念,在保证立法质量的情况下,控制立法成本的支出,建设节约型社会。     

胜利油田社区成本管理刍议

在油田社区的成本支出中,人工费和材料费占了大部分。因此,控制好人工费与材料费是摆在社区企业成本管理面前的重要任务,也是社区提高经济效益的重要手段。针对目前油田社区成本管理中存在的问题,要在树立成本控制科学观念、建立成本控制科学机制、坚持成本控制两条腿走路等方面下功夫,优化职工队伍,挖潜增效,在每一个控制环节上将事前计划、事中控制和事后核算有机地结合在一起。     

构建和谐社会的关键:政府转型

构建“和谐社会”要求政府治理变革也即政府转型。政府转型与社会转型密不可分,其关系应是良性循环互动关系。围绕构建“和谐社会”,必须从转变政府职能、改革与创新公共服务提供方式、树立并强化政府“大服务”理念、深化社区管理体制改革、大力培育和发展公民社会等多维度推进政府转型。     

公共治理的价值预设探析

公共治理来到中国,我们必须注意其背后隐藏的价值预设。公共治理重申了消极自由,反对福利国家的"大政府"模式;彰显了公共性,吸纳公民社会组织维护公共利益;诉求于多元,形塑政府与公民社会组织的合作伙伴关系;确认了有限理性,树立有限政府理念。     

服务理念:树立现代政府权威的伦理基础

服务理念是树立现代政府权威的伦理基础。现代政府以服务民众为目标,政府权威建立在民众的认可、拥护和自愿服从的基础上。服务理念为树立政府权威指明了方向和路径,要明确政府的性质,摆正与人民群众的关系,管理和服务相结合,建设服务型政府,树立强大的政府权威。