论党内法规制度建设的理论基础问题

从“推进党的制度建设科学化”到“加快党内法规制度体系建设”,体现了我国政党治理法治化的发展趋势。法律的政治化与政治的法治化是近代以来世界民主法治建设的基本发展特点,党内法规制度建设应当以法治与政治的统一性原理建构其理论基础。要以政治性引领党内法规制度体系建设,确保其规范内容上体现先进性、规范目的上聚焦领导力、规范渊源上关照实践面。同时,更要以法治性补强以往党的制度建设的短板,运用法治思维和法治方式加快党内法规制度体系建设,增强其概念的可通用性、体系的可衔接性、执行的可协同性。     

党内法规文本规范建设研究

加强党内法规文本建设是推进党内法规制度建设的题中应有之义,也是党内法规规范性建设的重要内容。党内法规文本在发展过程中逐渐形成了行文语言、体例格式、文本结构、书籍形态等多重规范要素。精确性与政治性相统一的行文语言,以条款为主要篇章布局的体例格式,标题、内容和印发三要素相统一的规范结构,集选编汇编、单行本、党的文件文献为一体的书籍形态,共同构成了党内法规文本建设由点到线、由线到面、由面到体的一体化规范样态。研究党内法规文本载体的多重样态与规范性建设问题,对厘清党内法规文本具体规范、明确党内法规文本建设标准具有重要意义,也为新时代加强党内法规规范性建设提供重要参照。     

党内法规执行力问题研究

党内法规执行力是指将党内法规作用于现实生活,完成预定目标的能力.党内法规执行力来源于党内法规本身,也来源于人员素质和奖惩制度.目前我国党内法规存在一些困境,具体表现为党内法规本身存在不合理之处、执行主体敷衍执行、适用客体对党内法规的认同感低等情况,为走出目前党内法规存在的困境则需尽快完善党内法规体系的合理性,引入评价机制对执行行为实施监督,同时加强宣传教育,增强社会认同感.     

党内法规如何与国家法律相协调

本文试图就党内法规与国家法律相协调论述克服的办法及对策,以求党内法规和国家法律相互衔接、相互协调、相互辅助,从而维护国家法制的统一。     

近五年来国内学术界关于党内法规的研究综述

党内法规是党内制度建设的重要组成部分,是党内各项规章制度的总称,对于规范党内事务和党员纪律具有重要意义。近五年来,国内学术界围绕党内法规的概念和特征、党内法规的主要功能、党内法规建设的难点问题以及党内法规的建设路径等方面开展了理论研究。这些理论研究取得了丰硕的成果,但在相关概念的辨析、党内法规制度体系的创新等方面还有待学术界继续深入研究。     

论健全完善党内法规体系

要提高党内法规建设的科学化水平,必须"形成完善的党内法规体系",实现党内法规的规范化系统化。对全党来说,当前必须结合党的十八届四中全会决定,深刻认识健全党内法规体系的必要性和紧迫性,着力完善党内法规体系、严格实施体系、严密监督体系和领导保障体系,同时更加注重党内法规体系的科学规划,以条例建设为重点,注重党规和国法的有机衔接,加强党内法规的理论研究,使党内法规体系更加健全完善、运行有效。     

党内法规的功用和定位

执政党强调党内法规,源自特定的社会和政治环境.之前,党内政治生态存在一些问题,体现在政商关系、中央与地方“两个积极性”、干部乱作为和不作为等方面,故党内法规体系的主要任务在于重构良好的政治生态,具体一是推进反腐败斗争,二是增强党内政治生活的能动性.党内法规应当在“党的领导”与“依法治国”的关系框架下予以定位,它是中国特色社会主义法治体系中的“担纲者”.完善党内法规建设应立足中国的宪制结构,增强党在中国宪制结构中的领导能力,为宪制运行提供政治价值,发挥党组织的能动性;同时健全运行机制,促进党内法规落到实处.     

混合性党内法规的质疑与回应

党政机关联合发文形式的党内法规,理论界将其定义为混合性党内法规。由于混合性党内法规的特殊性,理论上对其产生了诸如不当效力溢出、冲击“谁制定、谁清理”原则、不符合典型党内法规形式特征等质疑。但实际上,混合性党内法规是党的领导权与党的建设的必然选择。立足于混合性党内法规制定的实质依据,其效力并没有不当越界,而且有利于党政联合发文形式的党内法规正确识别与清理,有利于党内法规体系重构,有利于党内法规学发展。     

劳动文化学的理论、理念与实践

广大劳动者的劳动是社会发展之根。劳动者对劳动实践活动的内心追求,是社会劳动发展的动力。这种追求是客观存在的一种文化现象。认真研究这种文化的内涵和发展规律,并以此指导社会劳动实践,对和谐劳动、科学劳动,高效劳动、可持续的劳动和达到社会劳动的目的,具有重要意义。     

服务文化理论与实践

服务文化是以服务价值观为核心，以赢得顾客满意为目标，以形成共同的价值认知和行为规范为内容的文化；服务文化具有创新性、经营性、协调性、情感性、效益性、特色性和社会性等鲜明特征；构建服务文化是一项紧迫的战略任务，它需要遵循规律，突出特色，完善文化网络，强化服务意识，确立先进的服务理念，努力演好服务角色；实现传统服务向现代服务、单一服务向“大服务”的跨越。     

关于我国军事司法理论与实践中的几个问题

建国以来,我国的军事司法制度经历了一个不断发展和完善的时期,国家和军队不仅制定了大量的军事司法方面的法律性文件,而且在长期的司法实践中也积累了丰富的经验,形成了具有中国特色的军事司法制度.但是,毋庸讳言,目前我国的军事司法理论及其实践中还存在诸多问题,不仅与依法治国方略、依法治军方针的要求存在较大的差距,而且也与近年来国家司法改革的趋势极不适应.本文就军事司法的主体、军事司法体制改革、职能作用、法律地位等若干问题进行了探讨.     

当代社会主义的理论与实践随想

当代社会主义的理论与实践包括既有联系又有区别的两个方面的内容:一是马克思、恩格斯创立的科学社会主义理及其指导下的国际共产主义运动;二是符合特定国家国情的、具有特定国家特色的、作为特定国家的现代化模式的社会主义理论与实践.由于种种可以理解的原因,两者被有意无意地完全混同了起来.但是,准确揭示两者的区别与联系,却是我们有可能对正在进行中的社会主义经济和政治体制改革作出客观而恰如其分的评价的前提.     

公司累积投票制度的理论与实践

累积投票制度作为股东选择公司管理者的一种表决权制度,最早起源于美国伊利诺伊州《宪法》的规定。累积投票制度保护了中小投资者的投资热情,符合资本社会化的原则。公司股东选任董事或者监事时,实行累积投票制度对保护中小股东的利益,特别是对完善我国公司治理结构具有独特的价值。     

检察机关参与构建和谐社会的理论与实践——评高法2006年法释1号解释的缺陷和不足

构建和谐社会对检察机关履行职责提出了新的更高的要求。反思检察实践,还存在一些与构建社会主义和谐社会相矛盾、不和谐、不协调的问题。结合结合检察职能,深入探讨检察工作参与社会主义和谐社会建设的基本途径。     

党对社会主义所有制理论与实践的创新

所有制问题是我们进行社会主义革命和建设的基本问题,也是我国改革与发展的前沿性问题。在20多年的改革过程中,我党从理论与实践的结合上进行了深入探索,冲破了社会主义所有制问题上的种种误区,进一步丰富和发展了社会主义所有制理论和实践,为如何发展和建设社会主义创造性地开拓了新思路。     

再造理论与政府再造：理念与实践

再造理论最初源于企业管理,即企业再造理论。20世纪90年代后期,随着西方国家政府改革的深入,再造理论也被引入政府改革当中,形成了声势浩大的“政府再造”的口号和运动。但是,由于企业管理与政府管理存在着一定的区别,甚至可以说具有根本性的不同,因此,再造理论在政府改革中的运用,需要进一步地分析其所蕴含的理念与精神实质,政府再造在实践过程中必须始终坚持“以公民为导向、重视服务和绩效、强调流程整合”的理念。     

北京市社区矫正的探索与实践

社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法,是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。本文作者直接参与了北京市社区矫正的基础理论研究与具体实践。文章介绍了北京市在社区矫正试点工作中的积极探索及存在的主要问题,就进一步推动北京市社区矫正工作,提出了对策建议。     

瞿秋白土地革命理论及实践

瞿秋白是中共早期重要领导人。在中国革命被迫转入农村的环境下,他的土地革命理论和实践值得关注。瞿秋白关注土地革命的中心问题,阐述了土地革命的核心要素,制定了土地纲领和文献,推动土地革命向广度和深度发展。梳理瞿秋白的土地革命理论及实践对当前的理论创新和实践指向具有一定的启迪意义。