试析纪检监察案件审理工作内部自我制约机制

一、案件审理工作内部自我制约机制案件审理工作内部自我制约机制是由各种制约制度作用于案件审理工作的各个层面又环环相扣的一种制约体系。概括为三个方面：１．同级内部制约。包括二人以上审理制度、集体审议制度、查审相互制约制度等，在查审和审理人个体与集体审议之间形成互相制约的关系。２．审理部门与被审理对象的相互制约。包括审理部门与违纪人谈话制度、处分决定同违纪人见面制度等。要求对违纪人的不同意见合理地采纳，不合理的要写出有理有据的说明。违纪人还有权参加支部大会进行申辩，其他人也有权为其辩护。处分决定生效后…     

襄垣县：纪委常委会集体审定案件初核报告

前不久，襄垣县纪委出台制度，明确案件初核报告由县纪委常委会议集体研判，确保线索处置和案件查办科学规范，着力提高办案质量。制度规定，案件检查人员根据案件线索形成初核报告后，由纪委常委会根据情况认真进行案前分析、集体审定，并最终形成处置意见。经初步核实对反映问题不实的，采取适当方式在一定范围内予以澄清；经初步核实或审查，有违纪事实，但情节轻微，不需要追究党纪政纪责任的．视情况对被反映人进行诫勉谈话、批评教育，责成被反映人作出书面检查，纠正违纪行为，责令退出违纪所得，在一定范围内进行通报批评。     

我们是如何通过专项检查查处违纪案件的

我们是如何通过专项检查查处违纪案件的○中共兰化公司纪委翟造拴朱福双近年来，兰化公司纪委紧紧抓住生产经营管理中的薄弱环节和突出问题，认真开展专项检查，扎扎实实地查办了一批违纪案件。近３年来，公司纪委共立查各类违纪案件８１起，结案７７起，结案率为９５％；...     

我们在查处违纪案件中的几点做法

近年来，我们按照上级的部署和要求，紧紧围绕全局中心工作，以查处案件为突破口，深入开展反腐败斗争，有力地促进了党风廉政建设。去年以来，我们共立案查处违纪案件３０起，处理违纪人员５８名，涉及处级干部５人，科级干部１３人；为国家和企业挽回经济损失１３２万余...     

拓宽案件线索 严查违纪案件

涞水县纪委根据现阶段违纪违法分子的作案手段和作案方法越来越隐蔽，违纪案件难发现等状况，从强化办案意识、主动出击、拓宽案件来源渠道入手，掌握案件查处的主动权。去年以来，该县共发现各类违纪案件线索98件，立案75件，其中，经济案件27件，同比增长50％；重大案件23件，同比增长69％；处理     

农村干部挪用专项资金现象应引起高度警觉

编辑同志： 　　近年来，农村干部挪用专项资金的案件居高不下，呈上升趋势。据不完全统计：一九九八年我们广灵县纪委共查处农村干部违纪案件三十六起，其中挪用资金八起，占百分之二十二；一九九九年共查处农村干部违纪案件四十二起，其中挪用专项资金案件十四起，占百分之三十三；去年共查处农村干部违纪案件五十一起，其中挪用专项资金案件十九起，占百分之三十七。更为严重的是，个别农村上任干部因挪用专项资金被查处，下任村干部仍继续挪用，有的村甚至连续几任干部都因挪用专项资金受处。 　　出现上述严重现象，究其原因：一是对农…     

查处违纪案件 促进生产发展

查处违纪案件促进生产发展兰钢公司纪委，兰钢公司监察处近几年来，我们排除各种干扰，以查处违纪案件为反腐败斗争的突破口，立案查处了４起万元以上的重大经济违纪案件。共处理违纪人员９人（其中处级干部６人），收缴违纪资金１０６．５万元，有力地促进了公司党风廉政...     

疑难案件审理的方法与对策

敢查案、会办案、办好案、办铁案是对办案人员的基本要求。自合署以来，我们娄烦县纪委、监委审理室共审结各类违纪案件269件，处分违纪党员干部269人，为国家和集体挽回直接经济损失83.19万元。在办案实践中，我们逐步掌握了基层各类常发案件的共同特征和审理重点，也摸索出了一些审理疑难案件的方法和对策。一、综合分析，归类探讨，把握各类案件的审理重点审理案件是我们履行惩处职能的最后一道程序，就是要对所查案件在事实、证据、性质以及政策、程序等方面进行严格把关，并按照党政纪规定，区别不同情况，作出正确的处理。各类违纪案…     

谈谈对违纪者的组织处理

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定，纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后，应根据情况决定是否进行初步核实。经初核后区别不同情况作出处理。一是对反映问题失实的，应向被反映人所在单位党组织说明情况，必要时还应向被反映人说明情况，或在一定范围内予以澄清；二是确有违纪事实，需要追究党纪责任的，应予立案，作进一步深入调查；三是有违纪事实，但情节轻微，     

依法办案 确保案件质量

阅卷工作，是纪检监察机关审理违纪案件的一个基本环节，其直接影响着办案质量。阅卷工作的基本做法：一是案件来源是否符合受理范围；二是案件材料是否齐全、完备。如果材料不齐全，应予以补充；三是违纪主体是否准确，是否属于纪检监察对象，还要认真审核违纪人员的基本情况；四是违纪人员违纪错误事实是否清楚，所认定的错误事实发生的时间、地点、方法、经过、     

热心为工作 冷面对歪风

热心为工作　冷面对歪风中共崇信县纪委张荣年副书记手不长心不贪身不懒头不昏张荣年任崇信县纪委副书记已６年了。６年来，他认真履行工作职责，秉公办事，严肃执纪，先后参与查处违纪违法案件３２件，万元以上大要案６件；参与审理违纪案件３２件；挽回经济损失１０．５...     

认定错误事实要抓任要害

认定错误事实要抓任要害曹晓枫在日常处理党员违纪案件过程中，发现有的基层党组织对违纪党员所作的结论，抓不住要害，罗列了一些无关紧要的事实，这种做法虽然为数不多，但绝非仅有。从处理违纪党员案件的实践看，大体有以下三种情况：一是有些违纪案件给党和国家造成很...     

高度重视 加大力度 明确责任 确保落实——项宗西同志学习贯彻实施中央纪委《规定》电视电话会议上的讲话

一、高度重视，深刻理解贯彻实施《规定》的重要意义 近年来，一些权钱交易的违纪违法案件出现了不少新情况、新特点，违纪违法的手法不断翻新，形式变化多样，更具隐蔽性和复杂性。由于缺乏相应的法规依据，有些案件不能得到及时有效查处；有些违纪违法者没有受到相应的处理。针对这些新情况、新问题，为教育各级党员干部严格自律，加大对涉及权钱交易行为的惩治力度，     

领导干部不得收受红包礼金

不久前，中共湖南省委、省纪委对4起领导干部顶风违纪、收爱红包礼金案件进行了严肃处理，给予郴州市副市长朱梅生党内警告处分，免去副市长职务；给予省轻工集团总公司巡视员陈庆永开除党籍、撤销职务处分；给予常德市委常委、政法委书记刘万清党内严重警告处分；给予安仁县委副书记、县长颜红熙撤销职务处分。省委、省政府还就此专门召开全省领导干部电视电话会议，通报了4起案件的处理决定。这一做法，表明湖南省委在查处这一问题上的态度和决心，同时也使我们看到红包礼金问题在一些地方仍时有发生，必须严加制止。领导干部不得收受红包…     

准确量纪必须正确理解量纪情节

准确量纪是违纪案件审核处理阶段的一个重要环节，也是衡量案件审理水平的标志之一。从近几年我省执纪情况来看，凡量纪失当的，大都与不能正确理解量纪情节有关。现对量纪情节的作用及运用时应注意的问题作以说明，以便各级审理部门在量纪时参照执行。量纪情节按其效力划分，可分为参考情节和规定情节两个种类。参考情节是指根据处理违纪案件的基本原则，从办案实践中总结出来的，由执纪机关掌握的情节，一般案件程度不同的都有一定参考情节。一是违纪动机：违纪者在实施违纪行为时的主观心理活动。同样问题，违纪动机不同，量纪就要有所区…     

围绕快审快结 创新审理工作

创新审理自办案件,是今年案件审理工作的新课题,也是新形势对案审工作的要求。为此,我们在审理人员少、案件审理任务重、时间紧的情况下,围绕快审快结,与时俱进,开拓创新,仅二季度市纪委、监委就处理违纪案件49案59人,其中县处级干部49人,科级8人,其他干部2人。我们的做法是:一是分门别类,共性案件集中办理。4月份,市计生委在计划生育登记建制党纪政纪处分到位情况审查工作中,有43人超计划生二胎问题需市纪委做出处理。我们根据此类案件案情单一、事实相同和涉案人员多,又在“非典”期间的特殊情况,市纪委常务副书记亲自进行集体谈话,由审理…     

“清流”与“循吏”

济南市纪委对党内违纪案件，试行由纪捡监察机关组织领导，案件审理和检查部门、被调查人或受处分人、党员干部以及其他有关人员共同参与，按照案件审理的基本要求和合法程序，对被调查终姑移送审理的违纪案件在一定范围内公开审核处理．走出了一条党内违纪案件岔开审理的新路子．笔者不禁为此叫好。     

金融系统职工子女职务犯罪不容忽视

近年来，庆阳地区金融系统职工违纪违法案件持续上升的势头还没有得到有效遏制。而在职工违纪违法案件中，职工子女就业后职务犯罪又呈现出新特点，已经成为一个不容忽视的严重问题。必须引起整个金融系统和全社会，尤其是执纪执法机关的高度重视。案件现状１９９５年以来，庆阳地区金融系统共发生各类违纪违法案件６０起，涉案人员６４人，涉案金额４９２．２８万元。其中，银行职工子女违纪违法案件３０起，涉案人员３０人，涉案金额２２８万多元（构成违法犯罪，被司法机关立案查处的案件４起，涉案人员４人，涉案金额８６万多元；违纪案…     

从“红包书记”案看从严治党

进入九十年代以来，腐败与反腐败的较量处于相持阶段，其斗争异常尖锐、复杂、激烈。党和政府以及纪检监察、司法机关加大了反腐败斗争的力度，特别是查处了一批又一批大案要案，但是，一些领域的腐败现象仍然没有得到有效遏制，违纪违法案件不断发生，问题相当严重：违纪违法案件数量呈上升趋势，涉及领导干部特别是中高级干部的违纪违法案件居高不下；     

善于运用间接证据认定违纪事实

查处违纪案件，认定违纪事实必须做到证据确凿，这是办案工作的基本要求之一。纪检监察机关在办案实践中，除了要运用直接证据以外，还要善于运用大量的间接证据来认定违纪事实。直接证据是指直接证明案件主要事实的证据；间接证据是指那些需要与其他证据结合起来，才能证明案件主要事实的证据。就证明力而言，间接证据的证明作用不亚于直接证据。因为有的案件由于主观和客观原因，根本无法取得直接证据。有些违纪人员手段狡诈，作案时不会让人看见，○即使案发后也不肯轻易供述和承认自己的违纪行为。在这种情况下，我们要认定其违纪事实，…