不能让裸官当得太自在

近四成公职人员认可当“裸官”，明确反对裸官的不足两成，级别高的公职人员对裸官更宽容。社科院法学所2012年《法治蓝皮书》揭示的这一调查结果引人深思：为什么会是这样呢？裸官就是让配偶子女变成外国人或长期在外国住着，自己孤身一人在国内做官。好端端的，搞什么两国分居？但这是常人思维。裸官们之所以甘之如饴，自有各自理由，到底心里怎么想的也只有自个儿知道。     

官员非正常离职的追问

媒体发布消息，有关部门决定，佛山市委书记李贻伟接替方旋出任广州市委副书记。公开资料显示，方旋出生于1954年10月，按照规定，他本应于今年10月“到点退休”。对于其“早退”，舆论普遍认为与其“裸官”身份有关，因而，方旋离任，被看成地方加强“裸官”治理和预防腐败的新举措。     

论贿赂外国公职人员、国际公共组织官员罪

贿赂外国公职人员、国际公共组织官员罪是《联合国反腐败公约》所确立的国际犯罪,它包括对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪和外国公职人员、国际公共组织官员受贿罪两个具体罪名。从理论与实践角度考虑,我国刑法中应增设对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪,而不宜增设外国公职人员、国际公共组织官员罪受贿罪。对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪应置于我国刑法典分则第二章破坏社会主义市场经济秩序罪中,贿赂范围应扩大至财物、财产性利益和非财产性利益。     

海外贿赂犯罪若干实践疑难问题研究

海外贿赂包括对外国公职人员、国际公共组织官员行贿与外国公职人员、国际公共组织官员受贿两种互为对合的行为。对该类犯罪主体身份的认定,应参考《联合国反腐败公约》的规定,并结合我国刑法原则、司法实践以及该犯罪行为的特点。《刑法修正案(八)》根据我国反腐败的实际情况,新设了对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪,其中,"给付财物"应包括实际、承诺及提议给付;在"为谋取不正当商业利益"中,只要我国或者外国(国际)规范的其中之一对某种商业利益的不正当性质进行了规定,就可以认定为谋取"不正当"利益;行贿所得利益足以帮助行贿人在商业上实现盈利的,应认定"为谋取商业利益"。     

让“裸官”升迁难起来

近日,浙江省宁波市委组织部公布了"后备干部公选征求意见",其中明确提出"有国(境)外永久居留权、长期居留许可或配偶子女均已移居国(境)外的",不受理报考。当下,"裸官"现象备受社会关注。近些年,我国也相继出台了个人有关事项申报等"限裸"规定,在预防"裸官"腐败上搭建了制度"天网"。此次宁波出台的规定,相比深圳前些年"‘裸官’原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务",又前进了一步。的确,堵住"裸官"的升迁之路有助于预防腐败。遗     

反腐斗争为何盯上“裸官”?

提高对领导干部重大事项申报的抽查核实比例,能否对"裸官"起到震慑作用?反腐斗争为何盯上"裸官"?新华社"新华视点"记者为此走访了相关部门及权威人士. 转移不明财产,"裸官"嫌疑较大 广东、江苏等省的纪委负责人在接受记者采访时表示,将进一步强化对"裸官"监督管理,严肃查办"裸官"背后的腐败案件.     

论贿赂外国公职人员犯罪

2005年我国加入了《联合国反腐败公约》，但我国并没有切实地履行公约的义务，在我国《刑法》中对于贿赂外国公职人员犯罪还处于立法空白状态。通过分析贿赂外国公职人员犯罪的概念及其特征以及梗概阐述我国《刑法》中各种贿赂犯罪，由此总结出国外先进的相关立法，采用比较的方法与我国刑法比对，总结其长处，从中发现其立法优越性．为我国设立“外国公职人员行贿罪”、“单位对外国公职人员行贿罪”提供借鉴。同时，提出在我国《刑法》中应增设“单位对外国公职人员行贿罪”的具体建议，并阐述了其法定刑的设置原则；     

整治“裸官”不能“调整岗位”了之

正目前,广东省基本完成对"裸官"任职岗位的集中调整工作。其中,调整市、厅级干部9名。广东省省委组织部有关负责人透露:"今后,对‘裸官’发现一起,处理一起。""裸官"一词诞生于2008年。它的提出和流行以及对于这种现象自民间到各级政府再到中央高层的渐次重视与中国反腐规划的进程互相映照、息息相关。著名反腐专家、中央党校教授林曾一针见血地指出:"裸官,是指那些把妻子     

在灵魂的放逐与觉醒之间

"裸官"是个热门的网络新词,指的是那些妻儿都已定居国外,只剩自己孤身在国内工作的政府官员.据说杨湘洪就是一个这样的"裸官",或许是丑行即将败露,或许是仕途遭遇挫折,杨湘洪书记思量再三,决定立即出走.但不可否认的是,为最终的"不归","裸官"们都做过长期精心的准备.……     

"裸官"来了,赶紧跑?

"裸体官员",也就是俗称的"裸官",作为—个近年出现的新名词,无疑是贬义色彩十足.之所以说其贬义,概多因为相比之下,"裸官"没了"后顾之忧",贪腐的可能性更大.     

美国《海外反腐败法》的几个特点

对例外情况有明确规定《海外反腐败法》规定,为了加速日常政府行为而向外国公职人员支付的"方便费用"为合法。日常政府行为包括取得非酌情授予的许可、执照,以及其他官方证件、政府文件的处理,如邮件接送、水电服务、电信服务、装卸货物     

论我国惩治腐败犯罪刑事立法的完善--以《联合国反腐败公约》为参照

我国惩治腐败犯罪的刑事立法与《联合国反腐败公约》基本相适应,但也存在着若干罪名欠缺、贿赂犯罪构成要件过窄、贪污、挪用犯罪对象范围过窄等缺陷。为履行国际公约义务,与《联合国反腐败公约》的相关内容接轨,我国惩治腐败犯罪的刑事立法应增设对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪,外国公职人员、国际公共组织官员受贿罪,增设影响力交易罪,扩大贿赂犯罪的构成要件,扩大贪污、挪用罪的犯罪对象。     

治理裸官,制度不妨再严密些

今年1月,广东省出台的《关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》明确规定:"对配偶、子女均已移居国(境)外的,原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务",这是广东推进党风廉政建设、加强裸官治理的重要尝试。不过,"禁止裸官任党政正职"的规定其实隐藏了两个预设,即"正副有别"、"制度执行的有效和有保障"。这种预设成立吗?     

最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)的补充规定

2011年11月21日最高人民检察院、公安部公布一、在《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》(以下简称《立案追诉标准(二)》)中增加第十一条之一:[对外国公职人员、国际公共组织官员行贿案(刑法第一百六十四条第二款)]为谋取不正当商业利益,给予外国公职人员或者国际公共组织官员以财物,个人行贿数额在一万元以上的,单位行贿数额在二十万元以上     

对商业贿赂犯罪保持高压严打态势

正根据《中华人民共和国刑法》等有关法律规定,公安机关负责侦查"非国家工作人员行贿罪"、"非国家工作人员受贿罪"、"对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪"等案件。多年来,公安机关态度坚决,积极采取有力措施,不断提升执法水平,始终对商业贿赂犯罪保持高压严打态势,在维护社会公平正义和市场经济秩序等方面发挥了积极作用,取得了明显成效。仅2012年以来,     

论诽谤罪的价值选择及司法认定——从"诽谤罪批捕权上移"谈起

本文案例虽然发生的时间和地点不同,但都有一个共同点:"诽谤"的对象都是公职人员,而这些人又有把"诽谤罪"当成打击报复的工具之嫌,引起了社会的强烈关注.目前基层司法机关在办理涉及公职人员的诽谤案件时往往受到地方政府的干扰,无法真正从证据上来审查是否应该立案或逮捕.实践中,对于何种言论是诽谤,特别是对公职人员和政府的评价是否可认定为诽谤,则没有统一的标准.     

俄罗斯如何打击“裸官”

近日,广东、湖北等地大力治理“裸官”的新闻引起社会广泛关注.“裸官”指的是那些把妻儿迁居到国外,把财产转移到国外,而自己一个人留在国内的官员.“裸官”现象并非中国所独有,俄罗斯近年来也饱受“裸官”问题困扰,尤其是政府官员及其家属向海外转移财产的情况十分严重.     

国际社会惩治商业贿赂犯罪的立法经验及借鉴

根据国际社会立法经验并结合我国实际情况,应当从三个方面完善我国惩治商业贿赂的刑法规范:一是增设商业贿赂犯罪罪名,主要是增设对外国公职人员或者国际公共组织官员行贿罪,但不宜增设外国公职人员或者国际公共组织官员受贿罪;二是完善商业贿赂犯罪的构成要件,将“贿赂”范围从“财物”扩大到“财物或者财产性利益”,对作为行贿犯罪构成要件的“为谋取不正当利益”进行修改,删除作为被动收受型受贿犯罪构成要件的“为他人谋取利益”;三是借鉴外国立法经验,完善惩治商业贿赂犯罪的刑罚体系,取消受贿罪的死刑,增加财产刑的适用种类和适用范围,增设资格刑。     

监管“裸官”的法治考量

道高一尺,魔高一丈.在反腐的高压之下,一些腐败现象总会变出不同的花样来,而新的腐败形式又需要新的反腐举措予以治理.例如"裸官"就是近年来我国法治健全、反腐形势渐紧背景下生出的一种腐败苗头.从陕西省政协原副主席庞家钰、福建省工商行政管理局原局长周金伙,到出走巴黎不归的温州鹿城区原区委书记杨湘洪等,一个个典型的"裸官"引起舆论哗然,更有"4000名贪官卷走了500多亿美元"惊人数字,让老百姓在贪官们的"胜利大逃亡"面前惊叹无语.     

“五类官职”受限，“裸官”治理如何常态化

中央第九巡视组近日向福建省反馈巡视情况时指出，厅处级领导干部“裸官”较多。就在不久前，广东作为第一个被中央巡视组指出“裸官”问题的省份，数月间800多名干部被调整，其中9名是厅级。摸清“底数”，限时调整，首次明确5类重点岗位“裸官”需清理……随着任职监督的日益收紧，“裸官”治理如何常态化、制度化？