广东执行改革力推“佛山模式”

今年4月，佛山市委成立“执行工作领导小组”，小组由市委副书记挂帅，旗下整合22个部门，并通过“执行指挥中心”这一平台，把党委对执行工作的领导常态化、制度化、实体化。这一改革模式在全省乃至全国都是首创，改革力度也远超过以往的执行工作改革。广东高级法院高度认可这一改革，认为其与执行改革的“成都模式”“绍兴模式”等可相并列，称其为“佛山模式”。     

土地财政转型的通盘考虑

在诸多改革领域中有一大难题具有“牵一发而动全身”的性质，那就是与“土地财政”相关的一系列改革的破题。“土地财政”的转型不可能“毕其功于一役”，对相关领域的改革必须进行通盘考虑：“土地财政”转型应逐步摆脱土地所有权的制度     

“住房私有率世界第一”不是政绩是危机

“坚持改革的方向”，是从今年全国“两会”发出的最强音。我们必须坚持改革的方向。对改革要不要反思？回答是肯定的。为了溶化改革，就必须瞻前顾后，总结经验。     

认真领会中央精神 深入推进地方改革

习近平总书记一系列深化改革新思想、新论断、新举措，反映了中央全面深化改革的坚定决心与信心。特别是“突破藩篱、蹄疾步稳、脚踏实地、善作善成、一张蓝图、成熟持久”六个关键词给人重要启示，对确保改革顺利推进意义重大。结合大庆市公安改革、社区改革实践，要推进地方改革“突破藩篱”是关键，“蹄疾步稳”是方法，“脚踏实地”是保证，“善作善成”是要求，“一张蓝图”是原则，“成熟持久”是目标。     

为健全防灾减灾救灾体制鼓与呼

2013年，被视为中国改革的新起点。在这一年，中国共产党召开了十八届三中全会。这次“关键性会议”，沿着35年前改革开放启程的足迹，突破性地为中国改革“升级”，提出“全面深化改革”的全新主张，同时也明确要求“健全防灾减灾救灾体制”，对当前和今后一个时期的防灾减灾救灾工作提出改革发展的新要求。     

“增量改革论”评析

近年有一种说法，认为中国经济改革取得成就的原因在于“增量改革”。所谓“增量”，是与“存量”相对而言。“存量”指的是改革以前遗留下来的国有经济部门，“增量”则是指改革之后成长起来的非国有经济部门。这种观点认为，“存量”即国有经济天然不适合市场经济，所以根本改不动。中国的改革之所以能取得举世瞩目的成果，原因就在于“暂时搁置存量改革”，同时大力发展非国有经济。非国有经济与市场经济具有天然的亲和力，因此取得了高速增长；相反，自改革以来，国有经济一直增长缓慢，甚至呈下降趋势，拖了整个国民经济的后腿。换言之…     

南京：再奏改革交响曲

“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。被列宁誉为“中国十一世纪时的改革家”，北宋“改革名臣”王安石的改革精神深深融注在南京的血脉中，无论是28年前的改革试点、10年前的区县改革，还是2010年的大部制改革，每一次都一着不让，     

农民土地有限制所有权制度探讨

“三农”问题的每一个“农”，都与农村土地制度有着密不可分的联系。要研究“三农”，解决“三农”问题，不能不对农村土地制度进行分析和研究。本课题组通过对农村的实地调查，对现行农村土地制度的分析、研究后认为，现行农村土地承包制度存在很多弊端，大有改革之必要。改革之举在于——实施农民土地有限制所有权制度。     

军队政治工作改革的方法论思考

研究政治工作改革与发展必须采取辩证的方法，着重把握好以下问题明确“出发点”，坚持政治工作改革的原则性；选准“结合点”，突出政治工作改革思维的创造性；抓住“着力点”，增强政治工作改革的实效性；校正“基准点”，强化提高政工人才素质的紧迫感。     

应当科学地理解“改革是动力”

应当科学地理解“改革是动力”时下改革是动力的说法欠科学欠准确，极易在实践中导致各种误解。误解之一：“改革是动力易使人误认为改革是社会发展的唯一推动力量，把社会发展的一切希望都寄托在“改革”上面，从而对改革的结果产生过高的期望值；误解之二：“改革是动力...     

“反思改革”论争激烈 高层强调“改革不可动摇”

一场关于改革的“反思”论争去年以来在中国民间自发产生且有愈演愈烈之势。有媒体将它称为改革开放以来的“第三次论争”。一些经济界、理论界重量级人物先后程度不同地卷入其中，围绕改革中出现的种种问题，一批“非主流”学者、公共知识分子包括网民与官方身份的“主流”专家学者，进行了激烈的思想交锋，“反思改革”所涉及的深度、广度以及论争的激烈程度为近年所罕见。“非主流”阵营强烈质疑部分改革已被利益集团“扭曲”，有必要“反思改革”；“主流”阵营则强调不能“否定改革”，争论日益引起人们的普遍关注。     

改革要点

工商登记制度改革年 1“实缴”变“认缴”改革公司注册资本登记制度，将注册资本实缴登记制度改为认缴登记制度，进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛。     

“政务官员”与“事务官员”

自从十三大把干部人事制度改革的重点放在“建立国家公务员制度”以来，以“小政府、大社会”为目标，已进行了六次政府体制改革。当初，改革的锋芒所向是“国家干部”。十三大报告指出：“‘国家干部’这个概念过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式陈旧单一，阻碍人才成长；管理制度不健全，用人缺乏法治。”因此，改革的方向之一“就是要对‘国家干部’进行合理分解”。     

国有企业“抓大放小”问题研讨概述

“抓大放小”是党中央对国有经济进行重大结构性调整而在党的十四届五中全会明确提出的战略方针。目前“抓大放小”的改革，成为社会热门话题。现将理论界关于国有企业“抓大放小”争论的一些主要观点综述如下：一、对中央关于“搞好大的、放活小的”战略部署的理解一种意见认为，“抓大放小”既是国有经济改革的方针，又是国有经济发展的方针。“搞好大的”和“放活小的”共同构成了国有企业改革和发展的系统措施，两者既不是互相孤立，也不是彼此对立，而是互相促进，不可偏废。国有企业改革的实质是要实现国有经济和市场经济的有机结合。…     

邓小平的改革观

作为总设计师，邓小平赋予“改革”一词丰富的内涵，其关于改革的一系列著名论断成为改革实践探索前行的“灯塔”。当下，改革仍然是时代的主旋律，并已进入深水区、攻坚期，重温邓小平的改革观，汲取继续前进的勇气和智慧，显得尤为重要，更是对邓小平诞辰110周年最好的纪念。     

下岗职工的社会资本、人力资本与其再就业机会获得的关系

中国的改革现已进入了“攻坚”阶段，其面临的困难和阻力也比过去大得多，具体表现为：（1）其对象已由过去的对原有体制的边际改革转为对原有体制核心的改革；（2）其方式已由改革初期的“帕累托改进”（即在没有任何人的利益受损的前提下的整体利益的增加）转为了“非帕累托改进”。即有部分人必须为改革的进一步发展承担成本。在这些改革成本的承担者中，近年来有一个新的社会群体越来越引人注目，他们就是所谓的“下岗职工”。“下岗”可说是我国经济社会转型中的一个特有现象，在传统计划经济体制中，企业实行的是福利式就业体制，以“…     

由“放小”到“放”“养”结合加快建立中小企业发展的政策体系

党的十五大以后，按照党中央“加快放开搞活国有小型企业的步伐”的要求，全国各地国有小企业改革取得了很大进展。随着改革的深入，改革所面临的任务和工作重点都应有所调整。如果说前一段国有小企业改革的主要任务是搞了“放”，那么在大多数国有小企业已实施“放”的改革以后，下一步再做什么？究竟怎样使“放”过的企业真正“活”起来？又如何在“放小”的同时，推动全社会中小企业的发展迈向一个新的台阶？这是我们必须研究解决的重大问题。一、由对国有小企业实行“放”转向全社会中小企业的“养”“放开搞活”，是国家关于国有小企业…     

对“放小”战略的再思考

党的十五大再次强调对国有企业改革实行“抓大放小”的战略。毫无疑问，“放小”有利于“抓大”，但决不是为了抓“大”把“小”当包袱甩掉，放任不管，而是要把它作为打好深化经济体制改革攻坚战的一个突破口，通过优先推进国有中小型企业改革，探索实现公有制的多种形式...     

咸安“镇改”突出重围

求解“三农”难题，任务最置在乡镇；改善干群关系，压力最大在乡镇；政府机构改革，问题最多在乡镇。乡镇体制改革己成为新时期农村改革的热点之一。面对现实中诸多困境，人们在思索，乡镇改革如何才能“突出置围”。今年初，湖北省咸宁市咸安区对改革乡镇管理体制进行了大胆探索。改革犹如一场强烈的“地震”，冲击着旧的体制和思维，在干群中间引起巨大反响。     

海南农垦推行橡胶长期家庭承包经营机制

在海南农垦体制将由中央下划省管理、农垦改革发展被省委、省政府确定为2008年“1号工程”的背景下，一项以民生为本的改革在垦区断然破题——建立高效的橡胶经营机制，推行“公司发包、家庭经营、定量上缴、超产分成、市价结算”的长期承包办法。此项改革可进一步解放和发展橡胶生产力，有效提高职工对橡胶资产的关切度，缓解严峻的护林保胶形势，稳定胶工队伍，增加胶工收入，扩大就业空间。正因为这样，这个“承包办法”被称为“1号工程”的“1号改革”。