转变政府职能与加强宏观调控

加强宏观调控是政府的重要经济职能,也是发展社会主义市场经济的必然要求。在新的历史时期和经济全球化的形势下,我国改革发展进入了新的阶段,既面临难得的发展机遇,又面临着严峻的挑战;为了保证经济社会全面、协调、健康和可持续的发展,必须切实转变政府职能,健全和完善宏观调控体系,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。     

论合理界定政府与市场的法律边际

政府与市场的关系历来是经济学上长久不衰的热点所在,市场在资源配置中起决定性作用,尊重市场内在价值规律,是在当代市场经济体制下的必然要求,也是经济全球化的必然结果。在尊重市场作为配置资源的作用前提下,同时发挥政府合理的干预作用是现代市场经济国家的主要趋势。政府的职能是政府干预市场的重要手段和集中体现,正确定位市场经济体制下政府的职能,探求其理论根源和基础,有利于合理界定政府与市场的边际,构建政府与市场新型伙伴关系。     

从“全能”到“有限”——论当代行政思维现实转换

全能政府的思维模式是计划经济的必然产物,市场z经济的确立和完善需要有限政府.经济体制的转轨必然要求行政理念和方式的现实转换.本文从全能政府思维的现实困境、有限政府的理想状态以及市场经济的现实要求等方面,阐述当代行政思维转换的必要性,进而探讨如何实现从全能政府到有限思维的当代转换.     

经济法价值与有限政府管理

在市场经济中资源配置,存在着两种权力,一是市场权力,一是政府权力。前者以实现个体的经济目标为导向,后者则以社会公共利益为目的。政府权力的作用是为了修正“市场缺陷”、弥补“市场失灵”。市场经济的发展要求实现全能政府向有限政府的转变,这一转变也体现出经济法所追求的价值取向———实质正义和社会公公正。     

从西部大开发看我国政府经济职能的选择

政府经济职能是政府在国家经济行政管理中的职责范围和应发挥的作用,政府经济职能的选择对社会经济的发展具有导向性。市场经济条件下,要认识到市场的调节作用,也要充分发挥政府的宏观调控作用。实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,是现阶段我国政府经济职能的重要选择。     

经济发展方式由政府主导型向市场主导型转变的路径探讨

政府主导型经济发展方式在深化改革的今天，其弊端日益显现。粗放型的经济发展方式之所以难以从根本上转变，与政府主导型经济发展方式有密切关系。市场主导型经济发展方式是市场经济的必然要求，也并非排斥政府宏观调控。要从实现由政府主导型向市场主导型经济发展转变的角度审视经济发展方式，真正使市场在资源配置中起基础作用。     

我国全能型政府职能的历史成因与改革方向

我国是一个通过渐进改革建立社会主义市场经济的国家,正经历着从计划经济体制下的全能型政府向社会主义市场经济体制下的服务型政府的转变。我国政府类型的选择及其职能的转换,同我国现代化(工业化)的发展阶段及其诉求紧密相连。结合我国国情和国外经验,我国政府职能转变的未来之路必须继续深化行政体制改革,理顺政府与市场、与社会的关系,既要发挥市场在资源配置中的决定性作用,也要更好地发挥政府作用。     

论当代行政思维从"全能"到"有限"的转变

一、社会主义市场经济的内在要求:建立现代有限政府在社会主义市场经济条件下,我国政府角色定位必然是有限政府。所谓市场经济就是承认市场主体在经济领域的自主性、排除政府对市场行为、企业行为等进行直接干预的经济制度。它的政治含义就是政治与经济的分离,其政治前提是政府不插手民间的事务。市场经济并不排斥政府的作用,而恰恰是通过限制政府的作用来创造市场经济所依托的政治环境,市场经济要求政府的最为根本的职能是保障财产和经济自由,政府任何时候都不能,也不允许他人侵犯这种权利和自由。可以说,市场经济和有限政府是一对特殊的双…     

加快转变政府的经济职能

为贯彻落实党的十六届三中全会提出的建成完善的社会主义市场经济体制,建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的战略部署,必须加快转变政府经济职能,不断提高政府的执政水平和保持政府的创新力,这是一个区域、一个城市乃至一个国家统筹城乡、地区、社会与经济、国际与国内(或区外区内)、人与自然协调发展的根本。一、加快转变政府经济职能是当务之急。在市场经济条件下,政府主要有以下五项职能:一是经济调节,二是社会管理,三是市场监督;四是公共服务,五是国家安全与社会治安。改革开放以来,我国政府在宏观调控方面,已经从过去主要依靠指令…     

政府职能与审批经济

亚当·斯密、米尔顿·弗里德曼论述了政府应该担负起的对外防御和对内保护的政治职能,以及提供公共产品和维持市场秩序的经济职能。道格拉斯·诺斯则从制度的角度提出政府应该界定和保护产权,经济才能获得长期的增长。审批制实质是政府强行干预经济活动,扭曲资源配置,这已经超出了政府的职能,既不利于提高经济活动的效率,也不利于维持社会的公平。所以,政府应转变职能以适应市场经济的要求。     

也谈加强和改善国家宏观调控

党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。我们要建立的社会主义市场经济体制,就是要使市场在社会主义国家宏观调挖下对资源配置起基础性作用。这就要求我们在强化市场机制作用的同时,加强和改善国家对经济的宏观调控。 一、加强和改善国家宏观调控是建立社会主义市场经济体制的应有之义 市场经济是指以市场为基础的资源配置方式,是与社会化大生产相适应的。在市场经济条件下,社会分工高度发达,形成了众多的既各自独立,又联系紧密、相互依存的物质生产部门和其他产业部门,现代科学技术的日益进步,更使社会再生产各部门、各环节之间产生了错综复杂的、多层次的经济技术联系,形成了一个庞大的经济运行系统。要使社会再生产顺利进行,社会经济协调、快速、高效发展,就要求各部门之间保持一定的比例,实现社会经济资源的合理配置。不同社会制度国家的发展事实表明,资源配置的基础性机制只能是市     

社会主义市场经济与政府职能的转变

社会主义市场经济只能是现代市场经济,作为政府应把市场置于经济的中心,进行宏观调控,维护经济秩序,而不应干预企业的经营管理活动。目前我国正处在社会主义市场经济体制的建立和完善过程中,政府的主要职能就是为完善市场经济体系服务。     

工会参与工资决定问题的若干思考

市场经济条件下,工会如何代表职工参与企业工资决定的问题,是工会界面临的重大课题。本文试图从我国劳动力供求机制与工会维护职能的关系上,探讨工会参与企业工资决定的几个问题,供同行们讨论.一、市场经济客观要求决定工会参与工资决定的必然性社会主义市场经济的基本要求是,通过市场方式来配置有限的社会资源,即在国家宏观调控     

论政府如何实现有效宏观调控

政府经济职能集中表现为政府对经济的干预和控制.政府宏观调控的必要性是政府经济职能的内在要求、市场经济的缺陷和宏观与微观经济运行需要协调决定的.政府宏观调控的内容分总目标和具体目标两个层面.要实现政府的有效宏观调控,必须转变政府职能,政企分开,精简机构;以间接调控,以经济手段为主,综合运用调控政策,整合政策合力.     

略论WTO与政府宏观调控职能的法制化

市场经济是需要政府进行宏观调控的干预经济,宏观调控行为是政府公共行政管理中的一种特殊行为.我国政府宏观调控职能适应加入WTO后的要求,有效地发挥作用,必须将宏观调控纳入法治化的轨道.     

加快改革和发展的新思路

一、<决定>全面创新了我国发展的思路和途径 1."五个统筹"是一种新的发展观 根据"三个代表"重要思想和党的十六大精神,<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>把我国现阶段经济建设和经济体制改革的目标确定为:按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,增强企业活力和竞争力,健全国家宏观调控,完善政府社会管理和公共服务职能,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障.     

"五个统筹"是对社会主义市场经济运行规律的新发展

党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用,增强企业活力和竞争力,健全国家宏观调控,完善政府社会管理和公共服务职能,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。”这“五个统筹”理论,是总结改革开放20多年来的     

市场经济条件下中国政府职能总体配置的目标模式探究

<正> 政府职能总体配置的目标模式,是指成熟的市场经济条件下,中国政府经济职能、社会职能和政治职能的组合状况.适应市场经济条件的政府总体职能配置,包括如下三个方面:经济职能、社会职能、政治职能.一、市场经济条件下,中国政府经济职能的目标模式中国的市场经济,是在社会主义国家宏观调控下的市场经济.它有两个特点:第一,国家以国有资产所有者的身份管理和经营全民资产,保证国有资产的增值和壮大.这是中国市场经济的社会主义性.第二,经济运行过程中,在充分发挥市场机制作用的前提下,政府对经济保持一定的主导地位,     

市场在资源配置中起决定性作用的必要性及路径探析

党的十八届三中全会指出:"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"。《决定》将市场在资源配置中起"基础性作用"改为"决定性作用",尽管只有两字之差,却反映了我国对市场经济规律认识的进一步深化。本文阐述了国内外的资源配置理论,体现了资源配置理论对于我国社会主义市场经济实践的指导作用。并结合我国实践分析了市场在资源配置中起决定性作用的必要性及路径选择。市场在资源配置中起决定性作用,核心问题是处理好政府与市场的关系,应当理解为市场要发挥主导性的作用,同时要接受政府必要的宏观调控。     

领导干部如何提高领导经济工作的能力

从计划经济体制到市场经济体制,是一个具有根本意义的转变。这种转变,要求我们必须重新审视自身的领导水平,及时转变不符合市场经济发展要求的旧思维、旧方法、旧举措,学会按照市场经济的规则办事,按照国际惯例办事,更多地用经济和法律手段实行对经济的管理和引导,使经济建设这一客观活动与发展经济的主观愿望有机统一、相互促进。提高领导经济工作的能力,需要大力转换政府职能。按照规范化的市场经济理论,在转向市场经济体制之后,政府的职能应当改变,即政府不能代替市场配置资源。但这并不意味着政府就无所作为。在任何现代市场经济中,政府…