论出资人利益是企业利益的核心——“国有经济改革：理论辨析”之二

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:要“对国有大中型企业实行规范的公司制改革。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。所有者对企业拥有最终控制权。董事会要维护出资人权益,对股东会负责。”     

谈谈国有企业公司制改革的必要性及条件

国有企业改革到底走什么路子?党的十五大已明确指出:即“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求,对国有大中型企业实行规范化的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”现代企业制度从财产组织形式和内部治理结构来说,就是公司制。公司制改革,就是将传统的国有企业逐步改造成公司。用公司这种财产组织形式,进一步明确出资人、企业法人、法人代表、管理层、监督者的权利和责任。为了积极、稳妥地搞好公司制改革,就必须明确进行公司制改革的必要性和条件。     

独立董事制度与我国公司法人治理结构之完善

建立现代企业制度是我国国有企业改革的必由之路 ,公司制的核心是公司法人治理结构 ,在我国目前条件下推行独立董事制度是完善公司法人治理结构的重要条件。在我国若想成功推行独立董事制度必须在公司法律制度上做出调适。     

公司法人治理结构与国有企业公司制改革

知识经济的发展对公司法人治理结构提出了新的要求 ,而以维护经营者权利为主的公司法人治理结构则是这一大环境下的必然产物。在知识经济时代 ,我国国有企业公司制改革 ,一要加大公司的监督力度 ,二要加强监事会的建设     

做强做优做大国有企业的理论思考

做强做优做大国有企业是巩固基本经济制度、提高市场竞争力的需要,是提升国际竞争力、带动非公经济发展和保障人民共同利益的需要。做强做优做大国有企业,是一项系统工程,需要各方协同努力。从政府层面看,需要为国有企业改革营造良好环境;从企业制度创新层面看,需要继续推动国有企业股份制公司制改革;从国有资产管理部门层面看,需要以政府行为推动国有经济战略性调整与重组;从企业层面看,需要健全具有中国特色的公司法人治理结构;从社会层面看,需要"让全体人民"分享国有企业改革与发展成果,以获得最广大人民的关心和支持。     

规范领导体制 促进国企改革──黑龙江省国有公司制企业领导体制的调查与思考

我省自１９８９年国有企业公司制改革试点以来,工作稳步推进,取得了较好成效。与国有企业公司制改造相适应,企业领导体制也在逐步向科学化、规范化变革。但是,国有独资公司和国家控股的公司制企业如何建立科学、规范的领导体制,并无现成的模式可资仿效,也无成功的经验可供借鉴,国有公司制企业内部各种组织机构之间存在着界限模糊、互相摩擦等一系列问题,影响了国有企业改革的进程。为此,我们受省委、省政府的委托,对我省已进行公司制改革的部分公司制企业,特别是国有大中型骨干公司的领导体制进行了调查。旨在从我省现阶段实际情…     

以小见大党建创新--华联商厦党委培育王震服务品牌的实践

在 建立和完善社会主义市场经济体制的深刻变革中 ,国有企业建立现代企业制度 ,实行规范的公司制改革 ,企业的领导体制发生了重大变化 ,国有企业的党组织在企业中的地位和作用也发生了相应的变化。从党委领导下的厂长负责制 ,到企业的政治核心，企业的党组织是社会主义市场经济体制下 ,党对国有企业领导的主要途径。中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》在确认国有大中型企业实行公司法人治理结构的同时重申 :“要坚持党的领导 ,发挥国有企业党组织的政治核心作用 ,这是一个重大原则 ,任何时候都…     

论公司法人治理结构

党的十五届四中全会《决定》指出：“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责。协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。”可以这样说,科学规范的公司法人治理结构是现代企业的生命力之所在,法人治理结构的混乱,将会导致公司制的失败。对此,绝不可等闲视之,必须认真研究对待。一、公司法人治理结构产生的背景、组成和特征公司法人治理结构是企业实行公司制的产物,是社会化大生产对有效控制和管理企业的客观要求。通过这一结构,使公司的…     

谨防现代企业制度成空壳

党的十五大报告明确提出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”,“要按照‘产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业实行规范化的公司制改造。”因此,建立现代企业制度是我国国有企业改革的必由之路。现在,许多地方已经相继改组成立了不少公司制企业。但这其中有一定数量的公司制企业空有现代企业制度的壳子,实际上并未按现代企业制度的要求进行运作。     

国家出资企业法人治理结构:问题与对策

经过公司制改革,我国国家出资企业的法人治理结构已基本建立,但是仍然存在用人权、执行权和监督权不到位的问题.按照公司法的规定,切实落实用人权、执行权和监督权,建立和完善国家出资企业的法人治理结构,是国家出资企业实现科学发展的根本途径.     

论公司治理结构与国有企业效率

当前，理论界多把国有企业的产权设计归结为“治理结构”（Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ），用以说明维持国有企业各方利益的激励、监督、补偿规则，其中关于“公司治理结构”更是近年来理论界讨论的焦点。但是，多数的研究仅限于治理结构的形式和组织成分，而忽视了制度改革中的“主观因素”。这使国有企业的改革常常走入“制度迷信”的误区，特别是新形式旧机制、“换汤不换药”的治理结构设计有断送国有企业的危险。为了弥补这一缺陷，本文试从治理结构的选择功能入手，重新恢复制度改革中“主观因素”的地位     

完善我国股份有限公司内部制衡机制的构想

实行规范的公司制改革是我国国有企业改革的方向。公司制改革中，股份有限公司制度的建立尤为引人关注，而在股份有限公司内部建立有效的制衡机制，则是股份有限公司实现科学管理，保障公司健康发展的关键。一、完善股东、股东大会的制约———公司内部制衡机制运行的基础...     

美日中股权结构与法人治理结构之比较

美日中股权结构与法人治理结构之比较○夏光育法人治理结构与股权结构有密切关系，股权结构不同，法人治理结构也表现出不同的特点和效果。本文试对美国、日本、中国公司的股权结构和法人治理结构作一比较，以作为我国公司制改革之借鉴。一、美国公司股权结构与法人治理结...     

调整国有企业的产权结构──学习党的十五届四中全会《决定》的体会

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重要问题的决定》，是一个跨世纪的重大战略决策，是指导国有企业改革和发展的纲领性文件。《决定》明确指出：要“对国有大中型企业实行规范的公司制改革”，“除极少数必须由国家垄断经营的企业外，要积极发展多元投资主体的公司”。这就说明，党中央已经把调整国有企业产权结构的问题，作为加快国有企业改革的重大举措确定下来了。一、调整国有企业产权结构的必要性所谓产权结构调整，简单说来，就是要把面上大胜存在的国有大中型独资企业，除少数特殊行业的企业外，绝大多…     

阿里巴巴合伙人制度对国企治理结构创新的启示

阿里巴巴合伙人制度的实践反映了现代公司治理的核心是控制权,而控制权的争夺在现代企业中具有普遍性,这一制度创新也是符合产业组织发展的内在逻辑。因此,阿里巴巴合伙人制度启示创新国有企业治理结构应该突破国有企业所有制的藩篱;把控制权当作国有企业治理结构创新的"内核";国有企业改革要以成为现代公众型公司为目标;发挥企业家精神,完善相关法律制度,优化国有企业治理结构创新的制度环境。     

公司制改造为什么这样艰难？

公司制改造为什么这样艰难？路光前去年以来，国有企业的公司制改造进展不大，其原因是多方面的，我认为主要原因在于认识上，对产权改革有误解；实践中，既得利益者不愿放弃既得利益，阻挠了改革。这两方面问题不解决，公司制改造就难以执行。党的十四届三中全会把现代企...     

国有企业公司治理结构的主要问题及对策建议

一、国有企业公司治理结构中存在的主要问题目前，国有大中型企业基本上完成了公司制改造，建立了现代企业制度。但由于经济转轨时期相关制度安排不当和制度短缺，总的说来，国有企业公司治理结构还存在以下主要问题：1.缺乏有效的经营者选择机制(1)从现代企业理论来看，经营者选择机制是通过剩余索取权和控制权的分配来实现的。在一个有效的公司治理结构中，控制权和剩余索取权应该是对称的，即承担风险的人应该有控制权；反之，拥有控制权的人则应该承担风险。但在我国，国有资产管理局代表国家行使股东权力，国资局手中掌握控制权，但却…     

关于国有企业代理问题的思考

国有企业改革的核心是按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则,全面建立现代企业制度。这其中,最主要的环节是建立完善的国有企业法人治理结构。目前,国有企业存在的代理问题(内部人控制),致使法人治理结构难以起到应有的作用。深化国企改革,解决代理问题,已是进一步完善法人治理结构的紧迫任务。一、代理问题有关概念及由来公司治理结构(ＣｏｒｐｏｒａｔｅＧｏｖｅｒｎａｎｃｅ)是通行于西方发达国家的一个经营管理概念,涉及的是公司治理的方式,重点是股东与管理部门的关系。公司治理结构由股东大会、董事会和由高层经理人…     

推进集体企业产权制度的改革——以泽州县乡镇企业产权改革为例

虽然乡镇集体企业进行过不同形式的改革,但仍不同程度地存在产权不清、责权不明、法人治理结构不完善等问题。乡镇集体企业必须进行二次改革,才能增强企业活力,促进企业的发展。改革要将乡村留在企业的集体股份退出来,引导股份合作制企业向公司制企业转化,买断土地的使用权,规范企业法人治理结构,建立产权流动机制和流动平台。     

坚持和改善党对国有企业的领导

坚持和改善党对国有企业的领导,是深化国有企业改革和建设中国现代国有企业制度的政治红线,是习近平总书记治国理政思想的重要组成部分。要从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础和执政地位的政治高度,从国家治理体系和治理能力现代化的现实深度,从做强做优做大国有企业的实践角度,认识党对国有企业领导的重大意义。党对国有企业的领导体现在公司治理结构中发挥领导核心和政治核心作用,即把方向、管大局、保落实。在公司治理中,党企分工不分家,要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。国有企业党委(党组)也要尊重其他治理主体的法定权责,不能党企不分,成为生产经营的决策指挥中心;否则,就会背离建立现代企业制度的改革方向。