现行乡镇政权该如何运行

随着农村各项改革的进一步深化,特别是社会主义市场经济体制的不断完善,农业税的取消,使现行乡镇政权体制也暴露出了不少问题。一是部门分割严重,关系难以理顺。特别是一些行政执法、服务单位上划后,乡镇政府把主要精力都放在了与这些部门的协调配合上,工作十分被动,致使乡镇政府无权而有责。二是官兵比例失调,从事工作的人少。现在乡镇行政编制一般在25—35人之间,而乡镇领导职数一般都有10人,真正做实际工作的人寥寥无几。三是乡镇政权运作科学化程度不高,干群关系不协调。一些乡镇政府作风官僚,自由主义严重,不按市场经济规律办事,热衷于搞形象工程,沿用过去贯用的那套     

税费改革后乡镇政府职能探索

随着农业税退出历史舞台,那种以征税为“中心任务”的乡镇职能不复存在。征收压力的解除,为服务型政府的定位创造了条件。然而,免征农业税后,乡镇政府没有根据农民群众的需要来界定职能,乡镇政府的现有职能并没有根本改观。税费改革后,乡镇政府的主要职能就是强化社会管理与公共服务职能。要保证乡镇政府职能得到有效履行,必须建立三种机制：乡镇政权的运行新机制；准确反映农民需求的表述机制；农村公共产品的供给机制。     

让精神文明建设“硬”起来必须抓好三个环节

我体会,让精神文明建设“硬”起来,必须抓好三个关键环节。 一是要抓第一责任人,让一把手在工作摆布上硬起来。党政主要领导干部是精神文明建设的第一责任人,工作中必须坚持“两手抓、两手都要硬”方针。目前,确有一些领导干部抓经济工作时理直气壮、大张旗鼓,精力投入多;抓精神文明建设时停留在一般性号召、部署上,精力投入少,根子就在于认识不到位,存在思想障碍。障碍之一是“主次论”,认为以经济建设为中心就是把精神文明建设放在从属的位置,怕力度大了会冲淡经济建设这个中心;二是“先后论”,认为当前主要是发     

乡镇人大换届选举工作面临的问题及建议

今冬明眷乡镇人大换届选举,恰遇县、乡镇人大、政府和村(居)民委员会同时换届,给换届选举工作增添了不少新情况和新问题。一是劳动力大量转移,选民大量外出,造成选民流动程度大,难以准确登记选民的人数。二是中心工作任务多,领导精力难集中。今年乡镇工作头绪多、任务重。如税费改革、机构改革和“三个代表”重要思想的学习教育活动等,都需要乡镇领导耗费大量精力做好工作,稍不留意,就可能引发社会矛盾和干部思想情绪的波动。另外,作为中心工作的经济发展指标更是硬帐硬结,这些都将与换届选举工作争领导、争精力、争时间,在一定程度上会影响领导层面全力以赴组织     

对乡镇人大主席职责定位的几点思考

从乡镇人大主席、副主席的职责来看,法律规定的非常明确,并不是无事可做。倘若人大主席、副主席不把主要精力放在履行法定职责上,闭会期间的人大工作就有可能处于瘫痪状态,人大代表的作用也难以得到充分发挥。金山区人大常委会主任杜治中同志曾多次提出,区镇人大工作要积极探索上下联动机制,把基层人大围绕中心、服务大局、     

乡镇人大主席要做到“四专”

乡镇人大主席要不当挂名领导 ,必须做到“四专”。即 :一是思想上要“专” ,要以“三个代表”重要思想为指导 ,把广大人民群众的根本利益放在第一位 ,认真履行法律赋予的职权 ,创造性地开展工作。二是法律上要“专” ,要领会和吃透宪法、组织法等法律法规 ,严格按照法律规定的原则、内容和程序办事 ,运用法律手段来分析问题和解决问题。三是业务上要“专” ,要不断学习人大业务知识和外地乡镇人大工作的先进经验 ,熟悉和掌握开展人大工作的方法和技巧。四是履行职务上要“专” ,要依法认真履行职责 ,把主要精力放在做好人大工作上 ,不能“种…     

在转变职能强化服务中建设和谐农村

随着农村税费改革特别是乡镇综合配套改革的推进,乡镇政府如何按照努力建设服务型政府的要求,加快职能转变,创新管理方式,强化公共服务,寓管理于服务之中,把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜,把领导精力更多地放在促进社会事业发展和建设和谐社会上,这是重大而紧迫的任务。     

集中力量把工业搞上去

工业化是湖北远未完成的非常迫切的任务。工业上不去，“三农”问题就无法从根本上解决，流通业很难长期兴旺，也必然拖科教事业的后腿。必须把加快推进新型工业化作为经济建设的中心任务，坚定不移地走工业兴省之路。各级领导特别是从事经济工作的同志，要把主要精力放在抓工业上，努力提高推进新型工业化的本领。     

当前乡镇人大工作的两点不足

当前乡镇人大工作的两点不足□翟险峰从当前一些地方的实际情况来看，乡镇人大工作主要存在着两个方面的不足：其一，本末倒置。由于乡镇处于最基层，工作头绪多、事情杂、任务重，穷于应付，一个接一个的中心、一项跟一项的任务，使乡镇人大往往成为政府的一枚“棋子”，...     

农村配套改革后的乡镇地位与公共服务职能的建立

乡镇配套改革的经验说明,农村综合改革的主要目标已经从“减人、减事”转变到“切实转变乡镇职能”上来。国家必须统筹乡镇财政,才能有利于乡镇政府作用的加强和公共服务职能的形成。农村配套改革主要目的和任务,不是削弱乡镇政府地位与职能,而是转变乡镇政府职能,加强农村社会管理和公共服务的能力。农村公共服务体系的构建,是社会主义新农村建设的重要保证。     

基层民政所面临的困难与解决办法

乡镇民政所的普遍创建，把民政工作、民政经费、民政档案资料统管起来，完善了基层民政工作体系，它如同乡镇政府的一只“手”，民政部门的一条“腿”，给民政工作增添了生机和活力。但随着市场经济的发展，机构、工资改革的逐步深入，给基层民政所带来了一些新问题和新困难。当前民政所的困难主要有：基础设施落后。江西省吉安地区现有258个乡镇，全部建立了民政所，他们的情况大致是；86％的民政所工作能正常运转；12％比较涣散；近2％的民政所难以行使职能，处于瘫痪状态。尚未全部接管民政工作的民政所占5％－12％；98％以上的民政所虽…     

新形势下乡镇政府管理经济的职能

随着改革的深化和农村经济的发展,乡镇政府管理经济的职能发生很大的变化,根据社会主义市场经济的要求,乡镇政府管理经济的职能应包括以下内容。（一）搞好农业基础和乡镇基础设施建设　江总书记在十五大报告中指出：“坚持把农业放在经济工作的首位,稳定党在农村的基本政策,深化农村改革,确保农业和农村经济发展,农民收入增加。”农业是国民经济基础,是社会稳定的基本因素。当前,我国农业还比较落后,基础比较薄弱。乡镇政府要把兴修水库,保持山林,开源节流并重,防洪抗旱江举等作为重要职责,以巩固农业基础地位。同时优先发展…     

认识乡镇政府职能转变要有新视角

随着我国农村税费改革的不断深入,乡镇改革稳步推进,转变乡镇政府的职能,对其重新进行角色和职能定位,是当前一项迫切的任务。乡镇政府作为国家最基层的政权组织,其职能发挥的好坏不仅事关一方的经济发展,社会进步,而且直接关系到国家政权的稳定。转变乡镇政府职能,就是耍扩大乡镇政府作为一级基层政权组织的自主性和增加乡镇政府对于农民的责任     

乡镇政府的财政困扰

赵树凯在《南风窗》上撰文指出,现在的乡村冲突,主要起源于基层组织的不适应。其中乡镇普遍面临的财政困境最不容小觑,全国80%左右的乡镇难以足额按时发放工资。乡镇领导者感叹:“最大压力是怎样保证把工资发出去”。这种生存困扰的直接后果是基层组织将工作目标转向自身,组织行为严重扭曲。他们不由自主地对那些能增加自身收入的事情平添了兴趣,而对于公共目标淡漠起来,出现了目标替代现象。并逐渐显示出基层组织对于乡村社会的掠夺性。长此以往,有发展成为西方治理研究中称的“掠夺型地方政府”的隐患。乡镇政府的财政困扰@付建光…     

浅议新形势下县政府的职能转变

随着社会主义市场经济的建立和逐步完善,各级政府转变职能势在必行。当前,就是要围绕农民增收、企业增效、财政增收三大目标,干政府该干的事,把主要精力放在研究发展战略、实现宏观调控、加强社会管理和提供优质服务上来,具体讲,主要是理顺几种关系:一、理顺县政府与各乡镇政府的关系,让乡级政府充分履行职责乡级政府处在行政工作的最前沿,乡政府的作用发挥如何,直接影响到县政府的工作效能。因此,必须理顺两者的关系,一方面要处理好县、乡两级的利益分配关系。要继续推行乡镇     

乡镇政府职能和工作机制初探

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。稳住农村这个大头，就有了把握全局的主动权。为了稳定农村、发展农业、富裕农民，必须进一步改革乡镇政府机构，建立一个良好的充满活力的乡镇政府工作运行机制。一、现状和问题1997年底，各地乡镇完成了上一轮的机构改革，经过撤并调整后，全国共有乡镇44891个（镇地925个，乡25966个），政府机构、人员有所精减，工作状况也有所改进。但是，与新形势发展的要求相比，仍然存在以下亟待解决的问题，即职责不清，财力不足，素质偏低，手段不力。所谓职责不清，主要是乡镇政…     

乡镇工作的忧与思

乡镇处于县村之间,是连接国家和农民的“二传手”。乡镇政府是农村基层政权,上面千条线,下面一根针。乡镇政权建设的好坏,既关系国家政权的稳定与国民经济的发展,又关系我党的方针政策在农村的贯彻落实,影响着党和政府在农民中的形象。因此,加强乡镇政权建设是我国政权建设的一件大事。然而,目前乡镇存在的一些问题,必须引起各级党和政府的高度重视。     

对加强农业社会化服务体系建设的思索

<正> 钟祥县委政研室黄锦成来搞指出,当前加强农业社会化服务体系的建设,要围绕提高县级、完善乡级、强化村级等方面做工作。一是加强县级国家技术、经济部门的服务作用。县(市)科委、农委、财政、金融、供销等单位,要开展以科技为先导,以产品为“龙头”,以企业作载体,以服务为重点,多层次、多形式、多功能的农业全程服务活动,推进传统农业向现代化农业转化。二是抓好乡镇服务组织配套建设,建立乡镇经联社。乡镇经联社可以乡镇经管站为依托,由乡镇政府主要领导牵头,吸收工农财等有关部门组成,其主要任务是管理村级经济联合社,协调经联社与部门的关系,组织好社会化服务,指导村经联社制定经济发展规划和发展生产,搞好生产技术培训。三是继续办好村级经联社。一方面要把村级经济联合社真正办成实体,为农民提供实实在在的服务。允许经联社在管好用好集体积累、搞好单项服务的同     

毛泽东的刻苦读书精神

1957年10月9日,毛泽东同志在中国共产党第八届中央委员会扩大的第三次会议上的讲话中强调指出:“我们要振作精神,下苦功学习。下苦功,三个字,一个叫下,一个叫苦,一个叫功。一定要振作精神,下苦功。我们现在许多同志不下苦功,有些同志把工作以外的剩余精力主要放在打纸牌、打麻将、跳舞这些方面,我看不好。应当把工作以外的剩余精力主要放在学习上,养成学习的习惯。”     

建设乡镇服务型政府

乡镇政府是我国最基层的政权组织，直接面对广大农民，承担着落实国家政策，发展农村经济，管理农村事务等繁杂而具体的工作任务。结合工作实际，本人认为，加快乡镇政府特别是经济欠发达地区乡镇政府职能转变，首先要依法科学界定乡镇政府职能，也就是要明确乡镇政府“该干什么”和“不该干什么”。