我国现阶段基本社会保障均等化初步评估

本文根据基本公共服务均等化原则,从制度设计和制度运行两个角度对基本养老保险、公共卫生和基本医疗、基础教育以及社会救助等进行初步评估.目前,全国基本养老保险在制度设计上还没覆盖城乡居民.虽然公共卫生和基本医疗、义务教育和社会救助基本实现了全覆盖,但是在水平上和待遇上各地差异很大.     

推进我国基本公共服务均等化的经济法思考

推进基本公共服务均等化是社会转型时期我国提出的一个新的改革命题,是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。经济法与基本公共服务均等化在基本前提、价值考量和利益追求等方面高度契合,它因此成为推进基本公共服务均等化的必然制度选择。在经济法的众多制度中,公共服务型政府制度、公共财政制度、城乡统筹发展制度、区域协调发展制度分别从主体层面和宏观调控角度为推进我国基本公共服务均等化提供制度保障。     

我国基本公共服务均等化理念的逻辑变迁及其启示

公共服务均等化既是一个社会经济问题,也是一个伦理与政治问题,是人类社会发展到一定阶段的产物。建国后我国基本公共服务均等化经历了由"低水平的平均"到"非均等",再到"均等"的变迁过程,其所呈现出的倒U型变迁轨迹背后蕴含着深刻的政治、经济和社会文化逻辑。这一历史演进逻辑启示我们,必须坚持正确的发展观导向,奠定良好的经济基础,转变传统的社会观念,以确保我国基本公共服务均等化的顺利推进。     

我国基本公共服务均等化问题栩探

基本公共服务均等化的实质在于对全体社会公众的生存、发展和提高。基本公共服务均等化的主要内容是:基本民生性服务均等化、公共事业性服务均等化、公益基础性服务均等化、公共安全性服务均等化。基本公共服务供给的突出问题是歧视性供给,必须在法制化、主体广泛性、优惠合理、现实性、收益均等性等原则的基础上采取有效措施保障我国基本公共服务的均等化。     

基本公共服务均等化实现程度:评价要素与维度

构建基本公共服务均等化实现程度评价体系对于推进基本公共服务高质量发展、全面建成小康社会具有重要意义。基本公共服务均等化实现程度的概念具备理论与政策工具属性,为均等化评价研究提供了过程监测的新视角,并有力回应了现有相关研究存在的评价范围模糊、视角混乱等论争。在基本公共服务均等化实现程度核心概念的基础上,以罗尔斯正义三要素论为基础,分析基本公共服务均等化的价值诉求与政策目标等评价要素的内在关联与耦合,由此构建了基本公共服务均等化实现程度的三重评价维度,即政策环境公平、供给水平发展和人民群众满意,为基本公共服务均等化实现程度评价提供了理论支撑。     

试论执政党在我国基本公共服务均等化中的作用

基本公共服务均等化,是指全体公民享受基本公共服务的机会均等,范围相同,结果大体相等。它对于巩固党的执政地位、构建社会主义和谐社会、实现经济社会的可持续发展和全体社会成员共享改革发展成果都具有积极的推动作用。执政党在我国基本公共服务均等化中主要发挥着确立目标、制定政策、整合利益等方面的作用。     

妇女儿童权益与基本公共服务均等化研究

社会公共服务的公平分配和共享程度,是衡量社会文明程度的重要标志,在全面建成小康社会的进程中,必须让妇女儿童共享基本公共服务均等化的成果,推动妇女儿童事业与其他社会事业一道科学发展。本文从理论上进一步阐明了妇女儿童享有均等基本公共服务的重要意义,着眼实际分析了当前妇女儿童享有均等化基本公共服务面临的主要问题,总结了近年来青岛市推行基本公共服务均等化过程中维护妇女儿童权益的实践经验,并从完善立法、强化政府责任、加快信息化建设、建立多元参与机制等方面对今后工作提出了对策建议。     

基本公共服务均等化研究述评与展望

本文从基本公共服务均等化的内涵与主要内容、推进基本公共服务均等化进程中的问题与路径选择、实现基本公共服务均等化的对策建议等方面对现有研究成果进行梳理和评述。认为未来的研究趋势主要有：学界与政界之间会建立更密切的合作研究关系；会呈现出更清晰的基于问题的学科交叉与整合研究趋势；基本公共服务均等化协调机制与激励机制研究的重要性日益显现；研究侧重点会随着基本公共服务均等化的推进而出现变化。     

我国基本公共服务均等化：问题、原因及实现路径

逐步实现“基本公共服务均等化”是贯彻落实科学发展观的重要任务,是构建社会主义和谐社会的内在要求,但基本公共服务领域的财政投入比例逐年下降,且在城乡间、地区间和社会阶层间公共服务供给不均衡。为此需要强化基本公共服务均等化理念,健全完善以公共服务为导向的公共财政制度,并加强法制体系建设,为推进基本公共服务均等化提供法制保障。     

山东省基本公共服务均等化测度的实证研究——来自17地市2001--2009年的数据

我国省际间公共服务存在差距,山东省与全国情况类似,在基本公共服务均等化方面各地区还存在较大的差距,基本公共服务不均等已经成为制约经济社会实现可持续发展的瓶颈。基于山东省17地市公共服务各方面的统计数据,利用主成分分析法,定量考察了2001—2009年间各市教育、文化、公共卫生、社会保障、基础设施和环境保护水平的差异变化情况。     

流动人口基本公共服务均等化问题研究综述

对相关文献进行归纳和梳理并进行简要评述,可以为流动人口基本公共服务均等化问题的进一步研究提供必要的文献铺垫。文献梳理发现,国外直接研究流动人口基本公共服务均等化的文献几乎没有,但他们对人口迁移一般规律、分权与财政均等化、人口流动与公共服务供给相互间的影响以及公共物品和社会福利的多元混合供给等方面进行了研究,给我国流动人口基本公共服务均等化的研究提供了有益的启示。国内学者的相关研究主要集中在流动人口一般社会性状描述及其与户籍人口的对比、流动人口管理与服务政策的变迁及背后的利益博弈等方面,并对部分城市和地区流动人口基本公共服务均等化做法的经验和教训进行了总结,提出了进一步推进均等化的路径和建议。     

基本公共服务均等化的立法思考

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里多次提出制度的健全完善。基本公共服务均等化的实现,制度的建立健全是很重要的一个步骤。文章从立法方面来阐述实现基本公共服务均等化注意的几个问题。     

我国西部地区基本公共文化服务均等化问题研究

基本公共文化服务均等化是基本公共服务均等化的重要内容。西部大开发战略实施以来,西部地区基本公共文化供给能力和供给水平都有所提升,但供给不足和配置不均等的矛盾日益突出,并且与东部地区基本公共文化服务差距仍十分明显。由于自然的、地理的、历史的、现实政策等多方面的原因,西部地区基本公共文化服务非均等化特征明显,因此,实现西部地区基本公共文化服务均等化是一项综合性、系统性的工程,需要制定《基本公共文化服务均等化条例》或行动框架、完善公共财政制度,不断增加基本公共文化建设投入、明确各级政府基本公共文化服务权责、加强西部农村文化人才队伍建设、建立基本公共文化服务的多元治理机制,在政府、社会和公民的共同努力下,逐步实现我国西部地区基本公共文化服务均等化。     

推进城乡基本公共服务均等化的政策探究

城乡基本公共服务均等化作为一项具有战略意义的重大决策,对于统筹城乡发展,缩小贫富差距,改变农民最少受惠者地位意义重大。如何推进城乡公共服务均等化是学术界的一个重要议题,本文在梳理国内相关研究成果的基础上,从法治体系,供给主体,需求偏好表达机制,激励与约束机制,公共财政制度五个方面提出了推进我国城乡基本公共服务均等化的政策建议。     

建设服务型政府与基本公共服务均等化

建设服务型政府既是由执政党的地位和宗旨所决定的,也是深化行政管理体制改革的核心问题.我国的服务型政府建设是中国特色社会主义民主政治建设的重要组成部分,与完善和健全社会主义市场经济体制相适应.建设服务型政府,要强化政府公共服务的职能,从基本国情出发,努力实现基本公共服务均等化.     

论基本公共服务均等化的理论基础

在中国社会主义市场经济建设取得了举世瞩目的成就之时，公平、公正、平等的问题则成了人们关注的重心。为了建构起公平、公正与稳定的和谐社会，维护多元利益平衡，我国政府趋向于强化社会性规制，加强对规制者的规制，在实践中探索一条基本公共服务均等化的道路。当前，在“以人为本”的治理理念指导下，基本公共服务均等化成了一种重要的施政方向，成了公共财政与公正行政的工作重心。在这种情况下，对基本公共服务均等化的理论基础加以探讨，就变得非常重要。     

基本公共服务均等化理论与实践——基于陕西神木县的实证分析

我国推进社会主义新农村建设,首先要解决的是城乡差距,而其中最根本的是城乡二元结构问题。在国内外基本公共服务均等化的研究基础上,笔者考察了陕西神木县在促进公共服务城乡一体化过程中的积极探索与制度创新。通过对陕西神木县的实证分析,有助于探索如何打破城乡二元结构,提高基层政府公共服务的供给能力。     

制度创新:基本公共服务均等化的重要保障

基本公共服务是一个社会人们生存和发展必需的基本条件。当前我国基本公共服务存在明显的非均等化,主要表现在纵向城乡之间、横向不同地区农村之间的非均等格局。为此,必须建立公共财政体制,构建双向互动的服务决策体制,营造四位一体公共服务主体体系,健全公共服务的监督制度,优化服务方式的制度安排。     

广州基本公共服务均等化的推进路线与标准框架

实现基本公共服务均等化,应以基本公共服务标准化建设为主要路径,遵循推进路线——技术标准——指标体系的建设逻辑。要根据公共利益标准、效率标准和外部性标准排列基本公共服务均等化的优先序列与推进路线;要根据机会均等、动态标准、结果均等的原则并结合地方经济社会发展的条件设定实现基本公共服务均等化的技术标准;要结合成本导向、公共利益与公众满意原则构建实现基本公共服务均等化的指标体系。