协商民主的法哲学基础及其反思——基于哈贝马斯商谈理论的一种考察

作为当代西方民主理论和实践的最新发展,协商民主始于对自由民主规范实践的批评,认为间接的代议民主与简单多数原则不能充分体现全体民众的真实意愿.要保证公民自治和真实民主的实现,协商民主强调公民通过自由而平等的理性对话、辩论、推理和审议等方式来参与公共生活,赋予立法和决策以合法性,从而推动民主政治的发展.作为协商民主理论的集大成者,哈贝马斯将建立在交往行动理论基础上的商谈理论作为协商民主的法哲学基础.然而,交往行动理论和商谈理论都有其内在局限性,因此,反思协商民主的理论基础,是深入研究协商民主的前提.     

中国语境下的协商民主:双轨制模式及其完善

作为当代西方民主理论和实践的最新发展，协商民主坚持立法和决策的正当合法性来源于自由平等的公民的讨论、协商和审议，这也是实现真实民主和公民自治的基本途径。作为国家的根本法，宪法的核心目标是为运转良好的民主秩序创造前提，给社会的协商群体提供广泛参与的空间。我国宪法确立的是一种双轨制协商民主模式，包括正式的国家层面的政治协商制度与非正式的公共领域的灵活协商机制。借鉴协商民主理论，推进国家层面的协商制度的重点是加强政协制度建设；完善公共领域的协商机制的前提是畅行宪法教育，以型塑具有关心公共事务美德的协商公民。     

和谐社会构建的协商民主维度之探析

构建和谐社会是一项系统工程,需运用相关理论加以多维度考量.协商民主作为晚近兴起的理论,为处于转型期的当代中国构建和谐社会提供了一个崭新的研究视角和分析进路.从协商民主的视角分析有助于理解公民社会的思想意识、精神状态以及公共利益、美德等价值观对于构建和谐社会的重大意义.引入协商民主理论,倡导公共治理中的对话与协商,倡导积极的公民参与意识与公共精神,可以促进政府与公民、政治国家与公民社会在公共治理中的良性互动,由此也有利于促进和谐社会与善治的实现.     

试论中国式协商民主的几个问题

协商民主是指政治共同体中的自由、平等公民通过参与立法和决策等政治过程,赋予立法和决策以合法性的治理模式.其核心概念是协商或公共协商,强调对话、讨论、辩论与共识,协商的前提是社会的分层和利益的分殊并形成参与协商主体的多元性.《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中明确指出:人民通过选举、投票行使权力和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种主要形式.因此,在当代中国,人民政协协商民主是具有中国特色的协商民主,是社会主义民主政治发展的一个重要方面.     

协商民主在预算审议中的应用:立宪主义的视角

晚近西方理论界针对代议民主面临的政治复杂性的挑战提出协商民主理论,认为要保证人民主权,就应当让公民对立法和决策进行公开协商辩论,赋予立法决策以合法性。协商民主的宪政价值主要体现在:促进立法决策的正当合法性、控制和监督国家权力、建构和谐的公民国家关系模式、培养公民政治自主性与责任意识。现代国家的宪政实践表明,预算不仅是公共财政的重要内容与运行规则,而且是纳税人及其代议机构控制国家财政的基本途径。在预算审议中借鉴协商民主理念,推行公民直接参与预算,成为现代国家实现预算民主的有益尝试。结合立宪主义原理,完善预算审议中的协商机制,应当扩大公民有序参与,健全公民参与预算的法律体系,落实预算信息公开,建构协商程序机制以保障公民参与。     

论民主治理

近年来，民主治理理论逐渐兴起并成为政治学领域中民主化研究的热点问题。民主治理是政府或非政府组织在公共事务的管理中，通过吸收公民或其组成人员参与公共决策及其实施过程，达到对公共事务的有效治理。从总体上看，民主治理相对于非民主治理更能促进效率的提高，维持稳定的社会秩序。但民主治理在实践中还要遵循一定的机制和规则，如选举、参与、协商等。     

协商民主：概念、要素与价值

协商民主是20世纪后期西方学术界开始关注的新领域。协商民主理论源自并超越了自由民主和批评理论。它强调在多元社会现实的背景下,通过普通的公民参与,就决策和立法达成共识。其核心要素是协商与共识。协商民主有助于矫正自由主义的不足,同时也有助于不同层面的政治共同体的政治实践。     

协商民主之内涵

协商民主是民主理论发展的新形式。在与精英民主理论和后现代主义思潮碰撞中,协商民主承继了代议民主制的基本框架,发展了直接民主制的某些实践形式。协商民主包含公民之间信息的交流,也包含公民对决策过程的广泛与实质性参与,关心民意的真实和理性并试图为之提供公平、中立的保障机制。     

发展社会主义协商民主 促进党群关系和谐化

协商民主的核心是通过公民参与,以公共协商方式就决策和立法达成共识。在新的历史条件下,发展社会主义协商民主,对于做好新时期群众工作,密切党群关系、促进党群关系和谐化具有重要意义。加强我国的社会主义协商民主建设,一是必须要坚持党的领导;二是要重点提高领导干部运用协商民主方式的能力;三是基层党组织要积极开展基层协商民主;四是要健全和完善协商民主制度机制。     

协商民主与构建和谐社会

协商民主作为一种新型民主形态,有利于公民利益表达、服务型政府的建设、民主政治建设和促进公共治理。发展协商民主的有效途径是加强和完善协商民主的制度化建设,发展基层民主,完善社会自治,重塑行政文化,培育政府协商精神,加强公民教育和增强公民的主体参与意识。     

继续解放思想的十大价值意蕴探寻

思想变革是一切社会变革的先导，思想的解放是实践的进步。解放思想，是马克思主义活的灵魂，是发展中国特色社会主义的一大法宝。兴于党的十七大之后举国上下澎湃汹涌的继续解放思想浪潮，预示着中国特色社会主义更为深广天地的开辟。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，继续解放思想是深入贯彻科学发展观的当务之急，是纪念改革开放30周年的实际行动。     

从苏共教训看先进性教育

列宁、斯大林时期苏共基本代表和保持了先进性。赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期,苏共逐渐丧失了先进性。戈尔巴乔夫时期苏共彻底丧失了先进性和执政地位。从苏共执政的经验教训我们可以看出建立保持共产党员先进性教育长效机制的重要性和必要性。     

论共产党执政前提下的法官独立

我国的司法改革已进入了攻坚阶段,设计者和实施者都面临共同的困惑:在共产党执政前提下怎样构建司法独立体制。法官独立作为司法独立的核心内容,自然是理论界和实务界关注的焦点。本文正是对这一被人们普遍关注的问题进行理性思考,提出了在共产党执政前提下如何构建法官独立机制的思路。     

论社区养老服务发展特征

社区养老服务已成为解决我国养老问题的必然选择。探讨市场经济条件下其特征,无论对社区养老服务的理论研究,还是对社区养老服务的实践指导,都有着十分重要的意义。     

贫困和扶贫方式的财政学思考

在我国,贫困问题是令人十分担忧的重大问题之一,而贫困的消除是各级政府不可推卸的职责。因此,扶贫方式的选择是我国政府财政面对的重大课题。在当前,政府要通过改革不合理的财政分配制度,加大对基础教育投入,实现教育资源的公平配置等措施,来逐步消除贫困。     

论新世纪党的建设的创新

新世纪党的建设的创新,必须坚持科学理论的指导,要有新理念和新思路;必须“胆子要大一些”,要有敢闯敢冒的精神;必须坚持辩证思维,要有科学的方法。     

代表最广大人民的根本利益是立党之本

中国共产党的性质和科学世界观 ,决定了我们党必须是中国最广大人民根本利益的代表。党是否保持工人阶级先锋队性质的最高检验标准 ,就看是否代表最广大人民的根本利益。党执政的基础是群众。民心所向 ,是党的事业成败的关键。党员干部要把全心全意为人民服务作为讲正气的中心内容 ,在实践党的宗旨上 ,真正起到先锋模范作用。     

论建构法治化的党政关系

党政不分的弊病很大。我国政治体制改革的核心问题,就是要正确处理党政关系,实现党政职能的科学分开。建构法治化的党政关系,必须坚持依法治国方略,理顺党与人大、政府、司法机关等之间的关系,以期实现党的领导和发挥国家政权机关职能作用的有机统一。     

从政党比较的视角把握我国党政关系的发展思路

党政关系是我国发展民主政治必须解决的重大问题,虽经长期探索,至今没有彻底解决.思考我国的党政关系必须从新的视角注入新的理念.从政党比较的视角,通过与自己历史比较、与本国现实比较、与苏共比较、与西方政党比较,进一步认清我国党政关系特点、本质和基本思路,是研究我国党政关系的新探索.     

党内选举失真及对策思考

当前党内选举中存在种种失真现象 ,由此构成对干部权力合法性的严重挑战。要提高党内选举质量 ,应该以改革和完善党内权力结构为前提 ,以构建科学严密的制度体系为关键 ,以实施“城市带动农村”战略为改革路径。