多管齐下,完善养老保险制度——以延迟退休年龄的争议为背景

今年6月4日,人力资源和社会保障部在回答人民网网友提问时表示,相应推迟退休年龄已是一种必然趋势,人社部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。此言一出,网友反响热烈。截至6月6日23点20分,人民网开展的对11478人调查中,74.5%的网友(8556票)表示反对,认为不利于年轻人就业;12.4%的网友(1423票)表示支持,认为平均寿命延长,养老金缺口大;10.7%的网友(1231票)则表示中立,认为是否延长应据自愿。此外,还有部分网友(2.3%,268票)有其他话要说(参见人民网:调查称超7成网友     

延迟退休年龄需审慎而为

就业问题是延迟退休政策效应中一个无法回避的问题。当前能提供的就业岗位有限,老员工不退休,新员工就业机会必然大幅减少。中国社科院有关专家认为,当前我国就业形势总体仍供大于求,延长退休年龄势必会占据岗位,进一步加剧就业紧张形势。     

完善社会保障 促进老有所养

近年来，我们常熟市按照“统筹城乡、全民保障”的总体思路，立足实际，开拓创新，全力推进覆盖城乡的社会保障体系建设，特别是在老年人社会保障工作上，制定了一系列切实可行的政策，努力把城乡老年人纳入社会保障服务范围，最大限度地保障老年人的基本生活，提高老年人的生活质量，使老年人能够“老有所养”，取得了比较明显的成效。     

进一步完善社会保障制度 切实解决困难群体社会保障问题

“十五”时期，吉林省基本养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险钏度全部建立，这为保障人民群众基本生活、促进社会稳定和经济发展发挥了重要作用，也标志着与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度在吉林省基本建立。但从整体上看，社会保障还存在两大问题，一是在城市社会保障范围还比较窄。一些城镇困难群体由于种种原因还没有纳入社会保障范围；二是在农村社会保障十分薄弱，社会保障制度特别是养老保险制度还没有真正建立。     

中国社会保障制度整合与体系完善纵论

目前中国已经基本上建立起覆盖各个社会群体的社会保障制度体系,但中国社会保障制度的内容、结构与层次体系都还存在不完善的地方。中国社会保障制度体系的完善必将通过制度整合的途径来实现,社会保障制度内容体系的整合与完善是基础,结构体系的整合与完善是核心,层次体系的整合与完善是关键。     

建立城乡居民养老保险制度 完善社会保障体系建设

建立城乡居民养老保险制度，是统筹城乡发展、改变城乡二元结构、实现城乡居民老有所养、促进社会和谐的一项重大惠民举措。去年德清县在钟管镇进行了城乡居民养老保险工作的试点，今年已在全县全面实施。自今年7月份开始办理参保登记至8月底，全县已有参保人数1．8万人，累计缴费1．7亿元，参保最高年龄和最低年龄分别为98岁和28岁，其中60周岁以上为1．6万人，     

建立和完善被征用土地农民的社会保障机制

建立被征地农民基本生活保障制度,要以贯彻落实科学发展观为指导,以维护被征地农民合法权益,促进劳动就业和落实社会保障为主线,以政府财力可承受、政策可衔接、农民生活水平基本不降低为原则。一、科学制定被征地农民基本养老保险缴费办法。建议在《上杭县被征地拆迁农民基本养老保险暂行办法》的基础上,     

中国农村社会保障改革与发展思考

作为构建社会主义和谐社会的重要内容和全面建设小康社会的重要指标,社会保障制度被提升到前所未有的战略高度,社会保障制度进入统筹城乡发展和制度创新完善的新阶段。因此,我们要在不断完善城镇社会保障体系的同时,更加注重农村的社会保障体系建设,统筹兼顾,大胆创新,加快推进中国特色农村社会保障体系建设。     

论依法完善社会保障体系

当前，社会保障体系已经成为社会发展的重要组成部分。社会保障体系的完善，关系到我们每一个人的切身利益，尤其是当前在这种就业压力较大的情况下．依法完善社会保障体系，不但有利于社会的稳定，而且更有利于国家的长治久安。     

论农村社会保障法律体系的建立与完善

农村社会保障是全国社会保障的重要组成部分,在现阶段建立农村社会保障法律体系具有重要的意义。农村社会保障法律体系是由法律、行政法规、地方性法规等若干立法层面构成,要解决立法过程中可能出现的问题,就应逐步推进农村社会保障法律体系的建设。     

创新村干部社会保障机制的实践与探索

在市场经济条件下,如何加强农村基层组织建设,激发村干部的积极性?江西省萍乡市芦溪县推行村干部基本养老保险的实践为我们提供了一个典型范例。     

吉林省完善城镇社会保障体系试点实施方案

根据党的十六大和十六届三中全会关于社会保障体系建设的目标原则和《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发[2003]11号)、《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》(国发[2000]42号)精神，按照《国务院办公厅     

完善我国社会保障制度的方向和途径

社会保障是社会安定的重要保证。党的十七大提出。要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。本文就如何完善我国社会保障制度的方向和途径作了一些探讨。     

湖北社会保障制度建设稳步推进

新中国成立60年来，特别是改革开放30年来．湖北省社会保障制度建设稳步推进，工作卓有成效，正日益成为经济运行的“减震器”、经济发展的“助推器”、社会秩序的“稳定器”、社会公平的“调节器”。我省社会保障制度建设与全国同步。1984年启动养老保险社会统筹试点，从服务困企改革发展到适应多种组织形式和就业方式，养老、失业、医疗、工伤、生育5大社会保险初具规模，成为我省社会保障体系的主干，为促进改革发展、平衡利益发挥了积极作用。截止今年7月底，全省养老、失业、     

城乡协调发展中完善残疾人社会保障

针对残疾人的社会保障制度的建立和完善需要一个过程。目前任务就是要深入探索研究,乘国家加快社会保障步伐,不断扩大基本养老保险、医疗保险和失业保险覆盖面的东风,拿出可行方案,使城乡残疾人平等享有社会保障权,共享经济社会发展成果。     

构建新型社会救助体系 完善社会保障制度

改革社会救助制度,构建新型社会救助体系,是践行"三个代表"重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现,也是贯彻落实科学发展观、维护实现公平正义和谐原则、妥善协调不同利益群体之间关系、实现经济社会又好又快发展、率先实现老工业基地全面振兴、加快和谐大连建设的重大战略举措.     

社会保障制度改革的理性思考

我国的社会保障制度是在改革中建立和发展起来的,已经取得了初步成效,社会保障制度建立中遇到的问题也只有通过改革逐步加以解决。“十五” 计划纲要和《国务院关于城镇社会保障体系的试点方案》明确提出要“建立独立于企事业单位之外,资金来源多样化、社会保障规范化、管理体系社会化的社会保障体系”。这是一个重要的制度和重大改革举措。只有从根本上解决社会保障问题,社会主义市场     

完善城乡社会保险制度的思路与对策

最近,胡锦涛总书记在中央政治局专题学习世界主要国家社会保障体系和我国社会保障体系建设时指出,社会保障与人民幸福安康息息相关,社会保障工作事关改革开放和现代化建设大局。党的十七大提出,要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。这是坚持立党     

完善女性社会保障 促进女性公平就业

女性在当前的就业竞争中不及男性,作为初次分配的工资收入落后于男性,但女性有权通过政府公共政策的倾斜和社会保障制度的完善在收入再分配中得到经济收入的弥补。为防止不在业女性(包括失业妇女和家庭妇女)经济收入水平下降过快,男女经济收入水平差距过大,以及已经出现和将要出现的贫困女性化的现象,国家应有所作为,保证女性正当权利和福利水平。国家有所作为不是阻止市场经济走回头路——市场经济是我国国民经济劫后余生的选择,而是要开辟各种就业渠道,使女性有更多的就业机会;保证市场公平竞争,使女性有公平的就业机会;健全女性社会保障,使女性有合理的生活水平。