完善防洪体系举措解读

形成以堤防为基础,三峡工程为骨干,干支流水库、蓄滞洪区、河道整治相配套,平垸行洪、退田还湖、水土保持相结合,以及其他非工程防洪手段并重的综合防洪体系     

长江度汛还要严防死守

最近,国家防汛抗旱总指挥部组织了9个检查组,先后对长江、黄河、淮河、松花江、辽河、珠江和太湖七大流域及内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区大江大河干流堤防、重点水库、重点蓄滞洪区以及抗旱工作进行了检查。结果表明:一些干部群众对防汛抗洪存在麻痹思想,对防大汛准备不足;全国目前有1/3的水库带病工作,是防洪安全的最大隐患;新建堤防工程大都没有经过洪水考验,特别是新建、改建的穿堤建筑物容     

治淮的启示

45年前,新中国诞生不足周年,从治国安邦和根治淮河水患大计出发,当时的政务院作出“关于治理淮河的决定”.45年来,治淮成就举世瞩目:初步形成了防洪、除涝、灌溉和船运等综合水利工程体系,水库和蓄滞洪区的蓄滞洪能力近600亿立方米,入海入江的泄洪能力由50年代初期的9000立方米/秒提高到24000立方米/秒.灌溉总面积达1.15亿亩,为50年代初期的10倍,使仅占全国面积1/35的淮河流     

始终牢记嘱托 感恩奋进 善作善成 奋力谱写西青高质量发展新篇章——访中共天津市西青区委书记朱财斌

<正>2024年2月1至2日,习近平总书记亲临天津视察指导并发表重要讲话,谆谆教导和殷切嘱托为新征程天津发展指明了方向,注入了强劲动力。西青区深刻领会把握习近平总书记视察天津重要讲话精神的精髓要义和实践要求,立足全市发展大局,自觉担负起历史使命,牢记嘱托、紧跟核心,忠诚担当、再建新功,奋力谱写西青高质量发展新篇章,为中国式现代化的天津实践贡献西青力量。记者：习近平总书记的天津之行,第一站来到西青区辛口镇第六埠村,实地了解2023年洪涝灾害后当地农业生产恢复等情况,总书记充分肯定西青区防洪救灾和灾后重建工作,西青区在东淀蓄滞洪区灾后恢复重建中有哪些亮点工作和成绩？     

利益视角下的地方政府非理性行为分析

在我国社会转型时期,客观存在的地方利益是指以地方经济利益为基础的一种以地方政府、地方企业以及地方居民等为主体形成的共生型集团利益,具有客观合理性、从属性、双重性、隐蔽性以及共生性等几个方面的特性.地方利益的现实存在,往往会诱使地方政府在进行地方事务治理的过程中罔顾全社会的公共利益,通过一系列非理性行为,来追逐本地方利益的实现.地方政府恶性扩张、地方保护主义、地方政府制度伪创新以及在利益航向标指导下执行公共政策等这些地方政府非理性行为,无一不与地方利益存在着直接的因果联系.因此,我们要治理地方政府非理性行为,就必须合理引导地方利益的实现.     

地方院校专业设置与产业结构吻合度实证分析——以产业结构变革为背景

地方本科院校专业建设没有充分反映地方产业变革要求,导致学生就业压力和地方产业结构调整人才供给不足矛盾日益突出地表现出来。通过测度地方产业结构和地方本科院校专业设置的吻合度,可以定量地掌握地方本科院校专业设置与地方经济发展的差距,从而指导地方本科院校不断进行优化调整,促进学生就业压力和地方产业发展人力资源供给不足矛盾的解决。     

中美两国地方治理决策比较

地方治理决策作为地方治理的重要组成部分,要受到地方治理实践与传统的影响.中美两国地方治理实践与传统不同,导致了中美两国地方治理决策不同,具体表现为:美国地方治理决策文化是资产阶级决策文化,受到资产阶级传统文化的影响,而中国地方治理决策文化是无产阶级决策文化,受到中国儒家传统文化的影响;美国地方治理决策主体的决策参与意识、决策能力与决策独立性要高,而中国地方治理决策主体的决策参与意识、决策能力与决策独立性相对要低;美国地方治理决策体制是多中心决策体制,而中国地方治理决策体制是单中心决策体制;美国地方治理决策以公民和社会职能为导向,而中国地方治理决策以政府和经济职能为导向.     

地方政府的信用失范与信用建设

地方政府信用,就是地方政府及其部门因信守规则、遵守诺言而取得的信任.当前,我国地方政府信用失范现象严重,如一些地方政府存在"寻租"现象,一些地方政府职能越位、缺位和错位现象严重,还有些地方政府决策随意性大.因此,应该通过提升地方政府工作人员的综合素质、加快地方政府职能转变、健全信用监督和约束机制、完善政府决策机制等途径,改变这一现状,加强地方政府信用建设.     

论提升民族自治地方政府公共服务能力

本文从分析民族自治地方政府公共服务的特殊性入手,总结出了提升民族自治地方政府公共服务能力的对策,即重塑民族自治地方政府公共服务理念、优化民族自治地方政府公共服务职能、创新民族自治地方政府公共服务方式、完善民族自治地方政府公共服务体制等。     

台湾发展文化创意产业的经验

正一是注重凸显地方文化元素。文化创意产业建立在与生活环境的彼此依存关系上,强调保存传统和地方魅力,发掘地方创意与特色。目前,台湾正在发展的地方特色产业,如三义木雕、美浓纸伞、白米木屐等,以地方特色吸引人们到当地消费,维持地方永续生机。这样的方式不仅存于手工艺,也存在于地方节庆民俗活动中,如元宵节的"放蜂炮"活动。运用手工与地方素质发展地方特色产业,这是一种新的生活方式和产业经济,以传统、创意、个性所整合出的地方魅力来取胜。这种发展     

我国地方公共产品供给民营化研究

我国地方政府的基本职能是供给地方公共产品 ,而地方公共产品的特性决定了地方公共产品的供给可以采取民营的办法。那么 ,地方公共产品供给民营化的优势是什么 ,是不是所有的地方公共产品都可以民营化 ,这是值得深入研究的。我们认为地方公共产品供给民营化是有广泛的适用性 ,但需要完善的条件保证。     

区域协调互动中地方政府阻滞的行为与制度解析——基于Int—B—Ins模型的分析

地方政府的行为深嵌于中央与地方以及地方与地方复杂交错的府际关系网络之中.并受制于国家宏观环境和微观制度安排的影响,表现为对地方利益最大化的理性追求.分析和消解地方政府阻碍区域协调互动的行为,应该在承认地方政府理性逐利人本性的基础上,从行为与制度的视角入手.本文通过Int-B-Ins模型的建构分析,对地方政府阻碍区域协调互动的行为与制度成因进行了深层解析,并着眼于促进区域协调互动提出引导地方政府优化行为的制度创新路径.     

国家治理体系中的地方立法

在国家治理体系与地方立法之间有一个中间环节,那就是中央和地方两个积极性。地方立法可以通过中央和地方两个积极性这个中间环节,推进国家治理体系和治理能力现代化。认真对待地方立法的政治属性,有助于处理好维护国家统一、维护中央权威与发挥地方立法的创造性、自主性之间的关系。认真对待地方立法的法律属性,有助于强化地方立法的法理基础与法治意识。兼顾政治性与法律性的地方立法,是充分发挥中央和地方两个积极性,进而推动国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。     

地方政府逐利行为的负面影响及其矫正

伴随着市场化改革进程的不断深化,地方政府已成为社会主义市场经济中不可或缺的行为主体之一,地方政府"经济人"属性日渐强化。由此而产生的地方政府逐利行为不断加剧,集中表现为地方政府与民争利、地方保护主义严重、权钱交易的寻租行为盛行等。必须合理界定地方政府利益边界,完善地方政府考核机制,健全地方政府权力约束机制,消弭和矫正地方政府的不当逐利行为,使其更趋向于社会整体的公共利益。     

地方政府创新与治理变迁——中国地方政府创新案例的比较研究

经验表明,20世纪90年代以来,社会转型带来的权威危机和管理性危机对中国地方政府公共权力结构与功能等方面形成了严峻的挑战。面对危机情势,各级地方政府在公共管理的权力结构、制度与技术安排上进行了多项治理创新,通过对地方政府的治理创新的比较分析,笔者认为,中国地方政府的创新实践推动了地方治理变迁,地方治理正趋于取代地方管理。但是,这种可选择性替代路径仍然是地方政府主导型的,最终起作用的仍然是地方政府。地方政府的创新符合整体性改革的发展方向,并将有力地推动改革向纵深发展。     

论单一制自治权多元化配置原理

我国单一制中央向地方配置多元化自治权的原理是什么?分析地方政权的法律基础和社会基础,可以看到,中央政权向地方配置多元化自治权的依据是地方社会内在的权力诉求;此时地方政权的地位是双重的:它是地方社会对中央统一主权权威做出合法性认同的媒介,又是中央政权主权性权力在地方社会实现的载体。不过,地方政权具体组织形态的塑造主体并不是地方社会,而是它发生政治自觉后形成的次国家级政治实体。次国家级政治实体和中央政权形成的宪法关系,是推动中央向地方配置多元化自治权的基本动力。     

外溢性地方公共物品的有效供给:政府合作社制度--地方政府间博弈的一个林达尔均衡

公共物品的层次性决定了地方公共物品只能由地方政府供给;而外溢性地方公共物品的存在使得地方政府在这类公共物品供给的过程中相互博弈。地方政府间博弈必然引致地方公共物品供给的有效性问题。有效的制度创新是解决地方公共物品供给困境的基本路径。政府合作社制度使地方政府间合作通过经济契约制度化,是地方公共物品供给过程中政府博弈的一个有效的林达尔均衡。     

三方互动：规范我国地方政府间竞争的思考

在我国当前的制度环境下,地方政府在竞争中可以采取4种策略:约束“掠夺之手”、减少公共品的供给、将危机转嫁给不具流动性的要素、树立壁垒干预市场。规范地方政府间竞争应当避免地方政府采用第3、4种策略。为限制地方政府树立壁垒干预市场,从中央层面来看,需要建立全国统一大市场,推行以公平为基础的政策、制度化中央与地方的权力分配;从地方层面来看,需要转变地方政府职能,加强地方公共财政建设,构建地方特色;从社会层面来看,为限制地方政府转嫁竞争危机,需要充分发挥居民在地方政府间竞争中的裁决作用,发挥民营经济的力量以及发挥第三部门的力量。     

中国地方财政支出问题的研究综述

地方财政支出作为地方政府履行其职能的经济基础,为我国地方经济发展作出了重大贡献。但是,伴随着改革进程的深化,地方财政支出领域中存在的问题也日趋明显。从地方财政支出存在的问题及优化的途径两方面进行分析,提出三点对策:一是调整地方政府的职能范围;二是优化地方公共财政支出结构;三是强化支出监督,加强预算管理。     

我国中央与地方财政分配关系研究

我国中央与地方财政分配关系中存在的问题,本质上是由中央政府支配中央与地方财政分配过程引起的,地方政府被动服从中央政府确定的财政分配利益格局,缺乏实现财政分配利益的权力和权利治理机制。应尊重中央和地方政府尤其是地方政府的利益主体地位和诉求,完善我国中央和地方财政分配关系的政治权力治理和政治权利治理,以法律形式稳定中央与地方财政分配关系。