范县督查农村低保政策执行情部

为确保农村低保政策真正落实到困难群众身上,河南省范县强力推进农村低保政策执行情况督查工作。具体内容：一是加强领导,联合督查。成立农村低保政策执行情况专项检查领导小组,检查2009年以来农村低保政策执行落实情况,包括报批程序、资金发放、制度管理、投诉管理等。二是以督带促,边查边纠。成立12个包乡督查工作小组分赴12乡镇,     

模糊的客体、弹性的空间与策略性的政策执行——以N市低保政策为例

选择性福利政策的首要议题是精准识别政策客体.然而,政策文本中模糊界定政策客体的现象并不鲜见.对此,不同地区的基层工作人员往往采取不同的识别策略,最终产生了差异化的政策效果.本文构建了"客体模糊—弹性空间—行动策略"分析框架,并以N市低保政策为例,剖析了选择性福利政策中客体模糊的成因,探讨了弹性空间中基层工作者的行政执行...     

完善农村低保制度的对策——以河北省为例

目前,河北省已经初步建立了农村低保制度,并取得了较好的效果。同时,这项制度在实施的过程中也遇到到一些难题,如资金筹集渠道少,保障标准偏低,保障对象界定难,等等。为此,政府部门应建立多元化的资金筹集渠道,对农村低保工作实施有效监管,采用多管齐下的策略,切实推进农村低保工作有效开展。     

秦安县多措并举宣传农村低保政策

甘肃省秦安县民政局采取多种措施宣传农村低保政策,让农村低保政策家喻户晓,广为人知。一是大范围张贴散发宣传资料。     

基于社会流动的我国社会低保政策重构

覆盖我国城乡的最低生活保障制度是我国社会救助体系的核心,为社会的和谐稳定发挥了重要作用。然而,在我国社会低保政策的实施过程中,事实贫困者难以进入社会保障体系、低保政策内贫困者极少发生向上流动等问题严重影响了该制度的社会效果。为此,本文以社会流动理论为分析工具,分析了我国社会低保政策体系存在的问题,并对我国社会低保政策的重构提出了相应的制度性建议。     

完善农村低保机制促进社会公平正义

农村和谐对于构建社会和谐具有重大意义。近年来,中共中央、国务院高度重视农村地区最低生活保障制度建设。中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和中央农村工作会议都明确提出要逐步建立农村最低生活保障制度。十七大更是将完善农村最低生活保障制度作为关注民生、     

公共政策执行的效果分析及其困境化解——以环境政策为例

政策执行是政策过程中的重要阶段之一,也是公共政策由设计方案变为现实的必经之路。以环境政策为例,通过解释性框架构建和比较案例分析,可以发现政策主体和政策客体之间的利益分配情况是影响公共政策执行效果的关键变量。政策执行困境的化解需要从调节政策主体和政策客体之间的利益分配入手,并进一步完善决策制度和决策程序。     

农村低保制度与扶贫开发政策衔接初探

实行农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,是我国扶贫工作的一项重要制度安排。201O年以来,民政和扶贫两部门认真落实国务院办公厅转发的扶贫办、民政部等5部门《关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接扩大试点工作的意见》（国办发[2010]31号）精神,积极开展试点探索,为实现农村贫困人口从保“生存”到促“发展”,     

农村低保的现状及对策——以北京市怀柔区为例

农村居民最低生活保障制度是整个社会救助体系中的一个重要组成部分,同现行的新农合制度、农村养老制度构成了农村社会保障体系的三大基石。本文结合北京市怀柔区农村低保的现状与问题,对进一步做好农村低保工作提出一些对策和建议。     

建立农村低保制度政策解读

新华社8月13日报道，《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（以下简称《通知》）明确建立农村最低生活保障制度的目标是：通过在全国范萤建立农村最低生活保障制度。将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。     

农村劳动力转移就业政策机制的完善——以河北省为分析对象

河北省在农村劳动力转移就业方面还存在认识上有偏差、培训任务重、组织化程度低等问题。只有确立平等就业理念、整合培训资源、增强培训针对性并实施品牌带动战略,进一步完善有利于农村劳动力转移就业的服务平台和社会保障机制,营造有利于农村劳动力转移就业的制度环境,才能顺利实现农村劳动力转移就业。     

从禁牧看政策执行不力——以内蒙达茂旗某镇为例

一项制定科学的政策要想最终达到目的,关键在正确、有效的执行.本文以内蒙古达茂旗某镇的"禁牧"政策为例,分析政策执行不力的主观和客观原因并提出对策.     

公共政策执行轨道的偏离现象研究

当前我国的改革进程已经进入攻坚时期,由于体制改革和社会转型等原因,我国公共政策执行中出现的轨道偏离问题比较严重。政策在执行过程中出现执行轨道偏离,不仅会影响政策执行的效果,导致预定政策目标不能实现,而且有损政府形象,降低政府威信。     

从禁牧看政策执行不力——以内蒙达茂旗某镇为例

一项制定科学的政策要想最终达到目的,关键在正确、有效的执行。本文以内蒙古达茂旗某镇的"禁牧"政策为例,分析政策执行不力的主观和客观原因并提出对策。     

应适当调整现行城乡低保政策适应对象

最近,笔者参与了全县农村低保调查,现在农村低保存在"分户吃低保、一户保一人、撒胡椒粉"等情况,每户家庭大都是1人或2人享受低保,个别困难特殊的家庭才整户纳入低保,低保对象大多是家庭中的老年人、残疾人、重病患者,其中享受低保的老年人占全县低保对象总数50％以上.     

农村最低生活保障政策瞄准机制研究

本文通过对北京市延庆县农村最低生活保障政策的实地调查，以目标群体瞄准为切入最，力图揭示农村“低保”实施过程中所存在的瞄准偏离状况，从微观层面分析瞄准偏离的原因。试图提出一套准确确定农村“低保”对象的瞄准机制，从而为改善我国农村“低保”工作的目标瞄准机制提供依据。     

执行中的中央政策与地方决策机制——以安徽省农村义务教育经费的维持为例

本研究的重点并不是要再次证明教育经费的匮乏,而是要了解地方政策过程的特征。调查发现,在安徽的农村义务教育经费政策及使用管理方面地方政府以执行为主而很少决策,“以县为主”导致借贷经济,转移支付并没有定数,而“财权事权分离”制度使公众寻找不到教育经费的责任人。尽管存在这些问题,然而地方真实的行政系统却充满了积极的精神,“政策变异”、强势政府的做法维持了穷国办大教育的奇迹。但一些迹象也表明失却法理程序具有潜在危险性。     

论城镇低保家庭聚居区的形成机制——以上海市杨浦区为例

改革开放以来,我国社会结构转型和经济体制转轨带来了城市社会空间结构的转型.很多大城市出现了城市贫困人口聚居在城市特定区位的现象,上海概不例外.对杨浦区城镇低保家庭聚居区的调研发现,城镇低保家庭聚居区的形成是产业结构调整和国有企业改革,廉租房保障制度缺位,"重效率、轻公平"的城市规划价值取向,城市历史空间的延续等多因素共同作用的结果.当下需要从住房保障和城市规划两方面采取行动,促进低保群体与中、高收入群体的社会融合.     

不可忽视城市低保制度在基层实践中的问题——以某资源枯竭型城市的一个社区为例

近些年来,城市低保制度在缓冲改革冲击,保障社会稳定上发挥了相当重要的作用。但随着低保制度覆盖面的扩大,其在基层的实践中也产生了诸多问题,并影响着低保制度的进一步推进和其正功能的有效发挥。低保制度在基层的实践形态究竟如何?其发生偏差的根源到底何在?在基层的实践中怎样不断完善低保制度?亟待关注城市低保在基层的实践。     

关于修订城乡医疗救助和农村低保政策之我见

一、关于修订城乡医疗救助政策的探讨.目前吉林省实行的医疗救助政策,是按比例救助加年度救助额度封顶的规定,在年度医疗救助有结余的情况下,还可以对已救助的支出仍较大的重点户进行二次救助,实践证明,这样的政策对多数救助对象来说有作用,但对那些一分钱也拿不出的低保户、五保户,因为受限制仍然解决不了治病的问题.当这类无钱支付自付医疗费的低保户、五保户在患重大疾病时,就把人抬到民政局来,救急救命要紧,民政部门不能眼瞅着病危不救,于是就得突破政策规定,予以救助,但在相关救助资金使用审计时,审计机关就把这类情况视为违规问题,要求整改.