治安辅警身份与执法权限的法理分析

从行政法、刑法角度明确治安辅警的法律身份,可使其名正言顺地执法,同时也可以追究其作为国家工作人员渎职行为的刑事责任,以及追究行政相对人妨害其从事公务的刑事责任。治安辅警执法权是指区别于行政执法、授权执法和委派执法,作为治安辅助力量接受公安机关委托,根据有关法律规定,在公安人员带领、掌控或经请示同意的情况下,对相对人共同或单独行使的特定辅助执法权限。     

合同工参与行政执法的法律困境及其解决路径

合同工参与行政执法是我国行政执法领域的普遍现象,其面临着合同工执法资格质疑的法律困境,表现在执法主体、执法行为和执法责任三个方面。造成这种法律困境的根源在于行政执法理论和实践之间的背离。要解决这一问题,从总体上来说应该改变否定参与行政执法领域合同工执法资格的做法。从立法层面看,应该赋予合同工代表行政执法机关行使执法权力的资格;从行政层面看,要规范合同工在行政执法领域的使用;从司法层面看,要明确合同工参与行政执法行为的责任承担方式。     

综合行政执法的理论界定

综合行政执法相对于分散执法而言，是相对集中行政处罚权的产物。它是通过依法建立新的执法主体或依法授权一个原有行政机关并购相关行政执法权，实现行政执法权综合行使的一种新型行政执法体制。作为一项法律制度和执法方式，综合行政执法有其内在的规定性，具有合法性和创新性，广泛性和综合性，独立性和长效性等特征。因此，界定其内涵和特征，并清晰区别与之相关概念，对我们深入研究综合行政执法，不断完善法律制度和实践形态，具有重要意义。     

刍议公安依法行政

依法行政是行政机关行使行政权 ,管理社会事务的重要手段和方法。表现为行政机关行使行政权力 ,管理公共事务 ,必须由法律授权 ,并依据法律规定。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准[1 ] (P4 4) 。依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分 ,在很大程度上对依法治国基本方略的实施具有决定性意义。公安机关是武装性质的国家治安行政力量 ,无论从执法人员的数量之多来讲 ,从执法权限的广泛性来讲 ,还是从执法后果的严厉性来讲 ,都是国家重要的行政执法机关 ,公安依法行政对国家依法行政具有举足轻重的作用。因此探索公安…     

我国行政立法的缺陷及其对行政执法的影响

我国的行政立法存在滞后性、立法主体权限不清、立法具有利益倾向性等缺陷，这就直接造成了行政执法主体混乱、执法趋利、执法随意等问题。因此，我们应对现行行政法律法规进行清理与修改，调整行政执法权的配置，明确行政执法主体资格及其职责范围，重新定位行政执法功能。     

南海涉外行政执法的对策研究

南海对我国具有重要的战略价值,为了维护我国南海权益、彰显南海主权,必须加强南海涉外行政执法力度.但受到目前海洋行政执法体制等因素的制约,我国南海涉外行政执法存在着诸多的缺陷.为了克服这些不足,需要从涉海性与涉外性两个角度出发,结合国际法和国内法的规定,从执法主体、执法权力以及执法程序等方面完善我国南海涉外行政执法制度.     

行政执法权限冲突及其消解路径

官僚等级制下的行政执法只在本部门管辖范围内行使执法权力,而权力是存在边界的,边界之间存在交叉地带和真空地带,当出现跨界公共问题时,就会发生权限冲突,它是多种因素作用的结果,其中"法律打架"首当其冲。虽然我国探索出多条解决方法,但依然存在不少缺陷,我们可以从五条路径入手解决行政执法权限冲突,分别是完善立法的途径,争议裁决的途径,行政协调的途径,消除执法利益,打造高素质执法队伍的途径以及跨部门合作的途径。     

对行政综合执法模式的几点思考

行政综合执法 ,是近年来在城市管理工作中形成的一种新的执法模式。其基本作法是 :组建一支新的执法队伍 ,将不同行政主管部门的部分行政处罚权集中到这支队伍的手中统一使用。这种做法 ,对解决城市管理中存在的一些难点、热点问题 ,如违章建筑、无照摊商等 ,有一定的促进作用 ,但从依法治国 ,依法行政的角度看 ,也存在一些需要探讨的问题。一　关于综合执法队伍的执法主体地位行政法明确规定 ,只有具备行政执法主体资格者 ,才能实施行政执法行为 ,才能对行政执法权进行委托。如果不具备行政执法主体资格 ,无论是实施执法行为还是委托行为 ,…     

刍议公安依法行政

依法行政是行政机关行使行政权,管理社会事务的重要手段和方法.表现为行政机关行使行政权力,管理公共事务,必须由法律授权,并依据法律规定.法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准[1](P44).依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分,在很大程度上对依法治国基本方略的实施具有决定性意义.公安机关是武装性质的国家治安行政力量,无论从执法人员的数量之多来讲,从执法权限的广泛性来讲,还是从执法后果的严厉性来讲,都是国家重要的行政执法机关,公安依法行政对国家依法行政具有举足轻重的作用.因此探索公安机关依法行政的理论和实践,提高公安依法行政水平显得尤为迫切和重要.     

论公安行政执法的公正原则

公安行政执法是公安机关及人民警察为了实现公安行政管理的目的,依照法律、法规、规章规定的职责、权限、程序实施的影响行政相对人权利与义务的活动。在中国加入WTO、经济全球化进程加快、国际法制背景趋同等背景下,我国的法制建设更加完善,执法环境更加优化,也为公安行政执法水平提供了良好的机遇,社会和公众对公安行政执法水平的要求也越来越高,国际惯例也将逐步成为公安行政执法中必须坚持的一个准则。