通往新型智库之路——中国特色新型智库建设的定位、现状与困局

建设中国特色新型智库是为了推进智库体系由"旧"向"新"转型。从理论层面讲,现代智库是独立运行的非营利机构,它以公共政策为研究对象,以影响决策为主要目的。改革开放以来,中国智库的发展经历了四个阶段,在官方智库与民间智库交替繁荣的过程中,智库体系逐渐完善,智库功能与作用不断丰富。根据中央政策精神,在当前历史阶段,中国特色新型智库建设承担着促进公共决策全面科学化、民主化的使命。然而,现有决策体系的封闭性特征导致智库的影响力难以被准确评估,在中央意志与制度环境的共同作用下,容易造成智库的发展方向与目标定位偏差,令新型智库的建设面临内容与渠道、建议与参考、基础与应用、市场与立场四对深层次矛盾。破解新型智库的建设困局要从决策咨询的制度化着手,有针对性地开放建议渠道、培育思想市场、建立"旋转门"、增加官方反馈有助于目标的实现。总而言之,发挥新型智库的作用要与国家治理体系与治理能力的现代化相匹配。     

加强智库建设 更好发挥智库作用

正"智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。"2016年5月,习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上强调,要加强决策部门同智库的信息共享和互动交流,把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来,引导和推动智库建设健康发展、更好发挥作用。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,就要将研究质量视为智库建设的"生命线",将内容创新视为智库建设的"压舱石",以新思路新举措推动广西特色新型智     

关于加强陇原特色新型智库建设的思考与建议

现代智库已具有理论创新(思想库)、咨政建言(智囊团)、舆情引导(解压阀)、社会服务、公共外交等重要功能,成为国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,不同国家和地区之间的竞争,某种意义上反映着智库力量的博弈。加快陇原特色新型智库建设,促进智力相对优势资源向现实软实力转化,对甘肃实现转型跨越发展战略和全面小康社会建设具有深远意义。陇原特色新型智库是为省委省政府和各级党委政府公共政策决策咨询服务的地方性高端智库或决策外脑,既要立足甘肃省情,体现"陇原特色"、形成甘肃学派、扩大甘肃影响,又要从发展理念、功能定位、战略取向、机制保障、发展布局等方面体现"新型"。从战略上重视和支持,组建智库联盟、促进"三大平台"(成果发表、转化、数据)建设、加强硬件设施建设、强化财政金融和税收支持、创新运营管理体制等举措,是促进陇原特色新型智库建设的现实选择。     

中美智库发展的特点比较研究

随着全球政治、经济和安全局势的日趋复杂化,智库成为现代国家治理体系的重要组成部分,当今美国已经成为智库发展水平居首的国家之一。由于中国智库发展的起步时间较晚、经验不足、存在不少的问题,需要通过对中美智库发展的特点进行比较分析,积极探索建设有中国特色的新型智库的发展之路。     

中国智库建设要避免“有智库、无智力”

正近年来,中国智库建设经历了突飞猛进的发展。在两年多的时间里,上千家智库如雨后春笋般地涌现出来。这表明,中国发展到今天,需要更多的智力支撑来解决面临的诸多重大现实问题。但在"智库热"的背后,我们应该有一些"冷思考",以让中国的智库建设走上一条平稳、健康的发展道路,避免不应有的失误。中国的智库建设,一定要避免前些年高校发展曾经出现的"有大楼、无大师"的问题,不能"有智库、无智力",一定要让我们的学术与政策研究水平有一个大的跃升,以为国家的发展、社会的进步与民     

"社会政策时代"智库的价值、影响机制与体系建构

推进社会事业体制改革、创新社会管理方式、制定符合国家发展需要的社会政策是政府治理的关键任务。智库作为"知识"的代表,在其中发挥着不可替代的作用。从"角色定位—影响机制分析—体系构建"的逻辑主线看,智库在社会建设中的角色包括决策咨询的"外脑"、弱势群体的"代言人"以及社会管理的"监督者"等;基于公共政策过程的视角,智库对社会政策的影响包括政策制定、政策执行和政策评估三个环节。构建适应社会管理发展需要的智库体系,亟待营造有利于智库建设的制度环境、保障智库研究经费的多元化和提升智库影响社会政策的能力水平。     

切实加强地方新型智库建设

<正>高水平的智库是一个国家、一个区域软实力的集中体现和重要标志。2013年4月,习近平总书记首次提出建设"中国特色新型智库"的目标,并将之提升到国家战略的高度。这为新时期加强地方新型智库建设指明了方向,具有里程碑意义。一、加强地方新型智库建设面临的主要问题当前,我国的地方智库主要还是以官方和半官方为主,民间智库发展比...     

对政府智库建设管理战略要点的思考

<正>2014年10月27日,中央全面深化改革领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。习近平总书记多次对智库建设作出重要批示,指出智库是国家软实力的重要组成部分,要高度重视、积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式等。这既为中国智库的发展提出了挑战,也为各类智库发挥作用提供了广阔的空间。在这一重要的战略机遇期,推动政府智库的改革发展和管理创新,对于完善政府治理体系、提升政府治理能力具有重要的现实意义。     

认真贯彻习近平总书记重要指示精神进一步发挥党建高端智库作用

习近平总书记非常重视智库特别是党建智库建设,多次强调要"从推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好".2016年3月,全国党建研究会召开第六次会员代表大会时,习近平总书记作出重要指示,明确要求全国党建研究会发挥党建高端智库作用.5年来,全国党建研...     

智库建设视阈下党校图书馆的转型与发展

正目前,我国正处在全面建成小康社会的关键时期,经济发展进入新常态,国内外发展环境面临深刻变化,迫切需要发挥好智库在国家治理中的重要作用。中共中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》对党校参与智库建设提出了要求,党校的科研定位从"党的哲学社会科学研究机构"又大大向前迈进了一步,党校是党的思想库、政府的智囊。党校图书馆作为文献资料收集、整理、保存及     

加快推进海南国际旅游岛智库联盟建设

<正>今年3月14日,由省委宣传部为指导单位,省委政策研究室、省政府研究室为支持单位,省社科联(省社科院)发起的海南国际旅游岛智库联盟(以下简称"智库联盟")在海口正式成立,中国(海南)改革发展研究院、中国南海研究院、海南大学、海南师范大学、海南热带海洋学院、省委党校、三亚学院、海口经济学院成为首批加     

从意识形态视角看民主党派智库优势

<正>当前,我国智库发展迅速,然而受西方学者关于智库"中立"、"去意识形态"等话语影响,国内学者对智库意识形态功能研究相对较少。智库是否完全中立,历史自有说法,我们试图从历史发展的视角来考察智库在意识形态建设中的地位和作用,     

新型智库——科学与民主决策的重要支撑

<正>中共中央颁发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》以来,我国智库建设进入一个新阶段,这不仅是在复杂多变的国际形势,以及改革发展稳定的诸多难题条件下,为党和政府决策提供智力支持,而且是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。智库是干什么的智库是指由专家学者组成的多学科并为决策者处理经济、社会、军事、外交等各方面问题出谋划策,提供解决方案的咨询研究机构。智库是一个研究团队,而非自然人。概括地讲,智库     

中国民间智库的别样生存

何谓智库?现代公共治理日益繁难,智库应运而生。政府倚重外脑智库,从而实现科学决策、优化治理,已成为现代行政理论的常识。智库不只专注于理论探究,而是以观念、理念为指导,以专业的学术研究为基础,针对现实提出自己认为合理可行的立法设想与政策方案。所谓民间智库参与公共决策,就是各种民间的社会组织和个体,在政府的各种公共决策中通过各种合法有序的途径表达他们的意见、建议和呼声,以影响政府的相关决策。重视决策体制的建设,是发达国家的特征。国外民间智库,重在决策咨询。从各国情况看,社会变化较大的时期,都是民间智库兴起和大发展的时期,它们在社会的稳定发展中扮演着不可忽视的角色。上世纪70年代之后,世界各国非营利性的民间智库的发展如雨后春笋,对推进经济全球化、推进世界范围内的市场化、增强民众和政府的环保意识、推进各国公民社会建设,发挥了重大作用。比如,美国总统拥有庞大的智囊机构,同时决策还大量咨询体制之外的专家、学者。诸如兰德公司、布鲁金斯学会、传统基金会等政策分析组织。党的十七大报告指出,推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。其中强调的"完善决策信息和智力支持系统"将智库问题提到了前所未有的高度。     

农产品质量安全智库建设的思考

农产品质量安全智库在农产品质量安全治理中能够发挥思想库、智囊团、孵化器、强化剂等作用。文章分析了农产品质量安全智库建设的重要意义、面临的主要困境,从发展体制、合作机制、应用机制、保障体系、孵化机制等方面对农产品质量安全智库建设提出了具体建议。     

新型公安智库的建设进展与优化路径

正加强公安机关新型智库建设是公安机关科学民主依法决策的必然要求、全面深化公安工作改革的迫切需要、提升公安机关软实力的重要途径。2018年1月召开的全国公安厅局长会议又对公安智库建设提出了新期待、新要求。实践证明,智库的持续贡献度和决策支撑力很大程度上与智库自身的治理优化和运行质态息息相关,笔者在梳理近年来公安智库的建设进展和研析公安智库的组织属性基础上,重点探讨了公安智库治理结构和运行机制的     

地方社会智库健康发展路径研究——黑龙江省的实践与思考

正构建完善的地方社会智库体系,是增强地方软实力,推动地方社会治理体系和治理能力现代化的重大举措,也是我国社会智库健康发展不竭的内生动力和源泉。黑龙江省委、省政府高度重视,积极打造严守政治责任和社会责任的社会智库,为奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子提供咨询决策服务。一、黑龙江省社会智库发展现状黑龙江省委、省政府遵照党和国家社会智库的顶层设计,先后出台了《关于加强黑龙江新型智库建设的     

新时期社会主义学院发挥智库作用研究

社会主义学院智库顺应时代而建立发展,发挥智库作用是新时期社会进步的要求,是推进社院发展的需求,是彰显人才智慧的要义。本研究从核心概念出发,以社会主义学院智库作用发挥所需的"硬件"支撑及其"软实力"的体现作为研究的两大维度,围绕研究的维度,简述新时期社会主义学院智库建设的优势,详述智库作用发挥中面临的困境,在此基础上提出突破困境的对策建议,并对该研究进行总结和展望。     

中国智库建设生态:从“捆绑模式”到“网格模式”

中国智库建设滞后于国际先进智库的发展,在智库发展进程中,中国智库基于政治、经济、文化环境逐渐出现结构失衡问题,形成了"捆绑模式"的发展生态,智库难以激发活力真正为社会发展输出智库支持。借鉴德国MOTEL、日本"名侦探"和美国购买政府服务等典型的创新模式,中国智库建设需要形成开放、竞争、有效监管的机制,而探索建立"网格模式"的智库建设值得尝试并可以实现模式的有效社会适用。     

论智库建设过程中要处理好的五大关系

智库反映一个国家的智慧能力,彰显一个国家软实力。我国智库建设总体来说起步比较晚,但是近年来实现跨越式发展,取得很大成就,为国家经济社会发展贡献智慧和力量。但是,在当前智库建设轰轰烈烈的发展态势下,智库建设需要冷思考。为此,至少要处理好以下几对关系:智库建设要处理"智"与"库"的关系、"实"与"虚"的关系、"精"与"众"的关系、"严"与"宽"的关系、"一"与"多"的关系等。只有这样才能推动中国特色新型智库走向健康发展道路,才能为国家出谋划策、献计献策,为实现中国梦提供智慧支撑。