实施“45666”工作法 谱写社区和谐新篇章

党的十八大报告中提出,要"改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。"近年来,咸宁市以统筹推进城乡社区建设为抓手,依托"党员群众服务中心",以共驻共建为载体,以社区专干和志愿者队伍为主体,积极实施社区建设     

中国首家民间社区基金会成立

前不久，中国首家以服务社区、服务居民为宗旨的民间基金会——桃源居公益事业发展基金会在人民大会堂宣告成立。 健全新型社区管理和服务体制，推进社区服务，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，是政府履行社会管理和公共服务职能之一。     

元代非政府组织民间文学社团研究

<正>关于社会体制改革,十八大报告提出社会组织与公共服务的创新管理:改进政府提供公共服务的方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡小区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基本作用。加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系;加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制[1](P38)。     

社区社会组织发展与社会管理创新——基于宁波市海曙区的研究

社区社会组织是基层社会领域中最为重要的组织形式之一，在参与社会管理和公共。服务中发挥了重要作用。本文在社会管理视野中考察社区社会组织发展，基于宁波市海曙区的案例研究，揭示出社区社会组织在社会管理创新中的作用及其限度。实践表明，社区社会组织推动了社会管理新格局的形成，创新了公共服务供给机制。加强和创新社会管理，需要充分发挥包括社区社会组织在内的社会组织推进自律自治、形成社会认同、促进多元融合、集结公民意愿、实现利益表达等作用。同时，政府需要提供完善的制度框架和健全的政策法规来为其营造良好环境，政府、市场与社会组织之间的协作也需要拓宽领域，创新方式，特别是将社会治理理念融入实践。     

政府购买社会组织公共服务的现实困境与未来趋势

随着新公共管理运动的兴起,公共服务实现了权威治理向合同治理模式的转变。在这一转变过程中,我国地方政府公共服务经历了由政府垄断向政府购买的跨越。政府购买社会组织公共服务既有国际经验的借鉴,也有对国内国情的分析和社会组织自身优势的考量。政府购买服务面临着态度困境、监督困境和能力困境。政府购买社会组织公共服务要坚持市场化导向、规范化操作、专业化管理的原则。     

成都市村级公共服务外包与社会组织培育发展研究

村级公共服务和社会管理改革是成都市继农村产权制度改革后推出的又一项重大改革,其目的在于提高农村公共服务和社会管理水平,促进城乡基本公共服务均等化。村级公共服务项目通过外包给社会组织来实施,形成了良好的互动关系,成都市在村级公共服务外包与社会组织培育发展方面的探索实践具有重要意义。     

“区直管社区”探路城市社区管理体制改革

社区是社会管理的基本单元,社区管理服务的质量与效率直接关系到亿万社区居民的日常生活,而社区管理服务的质量与效率关键在于健全有效的社区管理体制。在我国受城乡二元体制的影响,城乡之间实行不同的社会管理方式。目前,城市社区一般是指经过社区体制改革后做了规模调整的居民委员会辖区。城市社区居民委员会负责社区公共服务的提供。但在现实中,城市社区居委会的运行却面临着诸多困境。     

城乡结合部社区治安的耦合治理模式研究——基于深圳宝安的案例分析

社区的空间结构是城乡结合部社会治安治理的空间载体,社区的治理结构与社区空间结构耦合所形成的耦合治理结构是决定城乡结合部治安治理绩效的根本因素,社区的治理结构是关键,而社区的空间结构则是有效治理治安的基础。深圳宝安区治安治理结构是国家主导的网络治理结构,治安的治理结构同紧凑式的社区空间结构在点、线、面上高度耦合,国家力量和社会力量在不同的社区空间里相互依赖、联合行动,实现对小区、楼宇、道路以及流动人口等治安要素的有效治理,成功打破了人口"倒挂"带来的治安治理困境。培育社会组织和市场组织,构建网络治理结构,实现治理结构与社区空间结构的高度耦合,将是城乡结合部社会治安治理现代化的合理趋向。     

以社会建设推进社会管理——库尔勒市城乡结合部社会管理创新研究

伴随着城市化的加速，位于城市边缘的城乡结合部被推到了发展的前沿，同时诸多因素的影响也使得城乡结合部出现流动人口多、失地农民就业难、公共服务不足的问题，使得社会管理状况复杂。库尔勒市以政府为主导，通过创新社会政策，注重经济建设与社会建设的平衡发展，注意解决社会转型过程中出现的突出问题，推进了城乡结合部区域社会的健康发展。     

农村公共服务多元供给中的乡村关系研究

在城乡一体化进程中,我国通过"服务下乡"将国家力量渗透于农民的日常生产和生活之中,巩固政权的合法性基础,最终实现现代国家建构和促进社会融合。为了提高乡镇政府的公共服务能力,我国的乡镇综合配套改革对乡镇站所进行整体改制,坚持农村公共服务提供方式的市场化、社会化、民营化、多元化和契约化,吸纳多元主体参与公共服务供给,给传统的乡村关系带来了新的变量。在农村公共服务多元供给中,农村社会组织成为乡镇政府和村委会等传统供给主体的重要补充,乡村关系呈现多层次性。无论是村委会协助乡镇政府在农村基本公共服务的供给还是乡镇政府与农村社会组织在农村公共服务供给中表现为"公私伙伴关系",都只是乡镇政府与乡村社区自治组织的合作供给的不同表现。     

政府购买社会组织公共服务的三重机制与变革路径

政府购买是公共服务供给改革的重要途径。政府购买社会组织公共服务,融合创新了政府机制、市场机制、社会机制的优势,并呈现出新的供给机理和特征。在当前我国地方政府购买社会组织公共服务的实践中,三重机制作用的发挥还存在不少问题与困境,制约了政府购买的效果和公共服务质量的提升。基于三重机制的问题分析,在购买社会组织公共服务渐进改革的推进中,要加强购买社会组织公共服务中的政府引导,完善购买社会组织公共服务的相关制度,以增进竞争为核心提升公共服务供给的市场化程度,以促进社会组织发展为核心增强公共服务社会化供给能力,以理性的社会参与扩大购买社会组织公共服务的社会基础。     

城市化进程中的流动人口管理模式研究

在我国城市化进程中,产生了大量"人户分离"的流动人口,其管理和服务已经成为当前社会管理中的一个重要课题。很显然,政府不可能包揽流动人口的管理和服务。以社区为依托的"政府管理结合参与式管理"的管理模式,是流动人口管理体制的一种创新,既能够充分发挥政府的社会管理和公共服务职能,又可以利用流动人口自组织的自我管理、自我教育、自我服务,有效弥补政府管理的不足。     

城市化进程中的流动人员管理模式研究

在我国城市化进程中,产生了大量"人户分离"的流动人口,其管理和服务已经成为当前社会管理中的一个重要课题.很显然,政府不可能包揽流动人口的管理和服务.以社区为依托的"政府管理结合参与式管理"的管理模式,是流动人口管理体制的一种创新,既能够充分发挥政府的社会管理和公共服务职能,又可以利用流动人口自组织的自我管理、自我教育、自我服务,有效弥补政府管理的不足.     

项目管理与设计:环保社区社会组织发展的新视野和新路径

进入21世纪,绿色社区成为现代化城市社区发展和社区治理所期望实现的真实图景。绿色社区理念宣扬的社区环境治理与生态建设保护将促进社区环境公共福利的生成,进而有利地改善整体社区居民的生存条件与生活质量。而在这一过程中,环保社区社会组织是将绿色社区理念转化为社区环境公共福利的主要行动,它以保护社区公共环境、促进社区生态建设与发展为主旨,以非营利的方式组织与联合社区居民共同参与绿色社区建设。然而在实际发展过程中,环保社区社会组织面临诸多制约因素,主要是在政府支配型模式下工作。环保社区社会组织与政府存在资源不对称性。这种不对称导致其组织游离于公共服务体系外,容易产生"组织外形化",未能充分发挥其优势与社会功能。通过引入项目管理理念与方式探求环保社区社会组织的理性发展路径,从而实现突破其发展之困境。     

关于新疆城乡结合部流动人口服务管理的“互联网+出租屋”模式创新设想

新疆城乡结合部流动人口服务管理是关系社会稳定和长治久安的重大议题。从新疆城乡结合部流动人口服务管理需要破解的难题入手,以实现系统管理、动态管理、人本管理、市场管理、智能管理为创新目标,对"以房管人、以证管人、以业管人、以信息化管人"四项举措进行全面升级,成为新疆城乡结合部流动人口服务管理"互联网+出租屋"模式创新设想的主要内容,以期对未来流动人口服务管理提供有益的借鉴。     

老龄化趋势下社区自组织参与黑龙江省社区养老服务研究

我国已经进入老龄化时代,居民对社区养老的需求愈来愈旺盛。老龄化趋势下,社区养老服务将逐渐成为社区基本公共服务。社区养老服务作为一种公共产品,需要政府、社会组织、居民等多元主体参与供给。后疫情时代,提升社区公共服务供给质量,培育孵化社区自组织参与社区养老服务已成为社区治理创新的重要内容。黑龙江省作为建立最早的老工业基地之一,将率先进入老龄化时代。城市居民养老服务需求激增,庞大的养老服务受众群体为黑龙江省发展社区养老提供新机遇。根据黑龙江省情和国家社会治理发展新要求,通过对哈尔滨市、七台河市多个社区实地调查研究,探索培育社区自组织参与黑龙江省社区养老服务的对策,以期达到提升社区养老服务供给质量的目的。     

创新基层党组织领导模式 提升农村现代化治理水平

破解农村发展的难题,推进城乡一体化发展,关键是在基层党组织的带领下实现农村现代化治理。随着＂两新＂组织的出现,农村的基层治理面临诸多问题。作为少数民族地区,通过基层党组织的经导桂式创新,使村民享受到与城市、城镇社区居民同样的政府公共服务、文化服务、社会服务和生产生活服务,提升地区的农业产业化、农村专业合作组织水平、农民收入,是当前农村实现现代化的重大课题。     

政府购买社会组织服务的影响因素及机制创新

政府购买社会组织服务制度是社会建设领域的关键问题之一。一方面,政府购买社会组织服务为社会组织提供经济支持和活动空间,不仅推动社会组织发展,而且促进公共服务的质量以及水平的提高;另一方面,政府购买社会组织服务将加强政府与社会组织的合作交流关系,不仅推进社会自我治理的发展,     

湖北省城乡社区基本公共服务均等化研究

为缩小城乡公共服务差距,促使城乡社区居民都能享受到大致均等的公共服务,为湖北省新型工业化、城镇化和农业现代化发展扫除障碍,实现城乡一体化发展,湖北省在城乡社区基本公共服务均等化建设方面进行了实践并取得一定成效。一、湖北省城乡社区基本公共服务均等化的主要做法1、组织领导层面。社区是公共服务的承担载体和直接提供者,为切实加强城乡社区公共服务均等化建设的组织领导和综合协调,湖北     

多中心理论视域下社会组织参与社区管理与服务研究

"多中心治理"理论强调公民和社区组织的参与,凸显社区组织在社区管理和服务中的作用。但目前,社区组织参与社区事务仍存在制约因素。因此,须将社会组织的发展纳入社会建设的总体布局;创新社会管理体制,为社会组织的发展提供良好的运行环境;强化自身建设,提高社会组织的服务水平;深化制度改革,加强社会组织与其他社区管理主体的合作等积极培育社会组织,有效建设第三中心。