公安边防派出所执法工作存在的问题及对策

公安边防派出所既是集防范、管理、打击、服务等多项职能于一体的综合性战斗实体,也是公安边防执法工作的具体实践者、实施者,其执法质量及水平直接关系到人民群众的切身利益和边境地区的社会政治稳定,更关系到公安边防部队在驻地党委、政府、公安机关及百姓心目中的地位、形象。抓好边防派出所的执法工作,对于夯实公安边防工作根基,推动部队建设长远发展,确保边境地区社会政治稳定有着重要而深远的意义。     

试论行政诉讼法在公安执法中的地位和作用

行政诉讼法是参与调整行政关系的主要工具；它的实施是公安行政管理活动的重要组成部分；它作为一种司法审查制度，是衡量公安执法效果的重要尺度。行政诉讼法的本质、特征和职能决定了它在公安执法中占有重要的地位和作用。明确行政诉讼法在公安执法中的地位和作用，是改善公安执法活动的迫切需要。     

法治公安建设的几个重要问题

回顾浙江公安执法规范化建设的历程及其取得的成绩,进一步深化执法规范化建设、推进公安法治化进程,当前要重点抓好以下几个方面的工作:一是确立法治公安目标;二是打造"又好又多"品牌;三是改进刑事执法机制;四是锤炼过硬执法队伍。     

公安行政执法程序研究

公安机关的行政执法程序是影响公安机关行政执法行为的重要因素,应引起公安机关和社会各界的高度重视。当前,公安机关的行政执法程序方面的问题主要表现在执法主体、执法行为、行政行为等方面。笔者认为,应该从提升程序意识、完善规章制度和加强监督管理等方面着手,规范公安行政执法程序,为提升公安行政执法效率提供制度保障。     

公共服务视野下公安执法全面质量管理的构建

全面质量管理是质量管理理论和实践发展的最新阶段,将全面质量管理导入公安执法,为公安机关加强执法管理,推进规范执法,提供了全新视角和有力工具。借鉴＂新公共服务＂理论的合理内核,公安机关可以从加强执法全面质量管理基础性工作、充分关注＂顾客＂需求、建立公安执法内部持续改进机制、建立公安执法全面质量管理质量保证体系等四个方面,...     

论公安行政听证制度的不足与完善

公安行政听证制度作为行政听证制度中的一个重要组成部分,其完善与否对于推进整个行政听证制度建设有着重要意义。但是在实际执法应用中,由于制度设计上的一些原因,在听证程序告知、听证程序适用范围、听证笔录效力、听证主持人“中立”等方面还是存在不少问题,影响了公安行政听证制度的实施效果,制约了公安依法行政工作的不断深入。完善公安行政听证制度应有效扩大公安行政听证的适用范围,完善公安行政的听证告知形式,确立听证主持人的独立机制,赋予听证笔录一定的法律地位,建立健全行政听证的违法监督与救济制度。     

关于建立高素质基层公安执法队伍的思考

公安部门具有广泛的刑事执法、经济执法和社会行政管理职能。公安民警是公安执法的主体，是行使公安职能的执法队伍，面对社会，面对群众，是否能做到有法必依、执法必严、违法必究、刚正不阿、秉公执法，直接关系到社会的稳定，关系到警民关系的融洽，关系到执法权威的确立，关系到公安队伍的形象，因此，加强公安队伍建设，必须以抓好严格执法为突破口。可以说，不能严格执法的公安队伍就不是一支好的公安队伍。近几年，随着公安法制建设不断推行，公安队伍执法意识得到增强，执法水平逐年提高，已成为一支有较高执法水平、能够严格执法的…     

制约公安行政执法公正的相关因素分析

文章从法律法规因素、执法主体因素、内部机制因素和外部环境因素等方面,分析了公安行政执法中存在不公正问题形成的原因,对于进一步加强和改善公安行政执法活动,探求实现公安行政执法公正的措施,具有十分重要的现实意义。     

论公安文书写作课程的优化教学

随着公安工作的进一步科学化、法制化、规范化,公安文书在内部行政管理和执法工作中都体现出了特定的工具性和不可或缺性.在此,从模拟实战,创设写作情境;比较辨别,廓清写作的重点难点;融会贯通,增加课堂知识容量三个方面阐述优化公安写作课程教学,更好地服务于实战.     

论建立健全严格公正文明的执法机制

当前,完善公安执法依据,规范执法行为,重点是在管理和打击、实体和程序、救济和维权等方面建立健全严格公正文明的执法机制.具体讲要做到"四个完善":一、完善打击违法犯罪的执法依据和执法标准.二、完善公安行政许可制度和许可收费的执法依据和工作制度.三、完善公安执法重点环节的程序.四、完善救济、维权保障的执法依据和工作制度.     

公安行政管理工作改革和学科构建

公安行政管理工作必须植根于民、服务于民。应确立合法管理理念、便民利民理念、市场理念、有限民警权理念及创新理念等公安行政理念。根据公安实践需要,构建新的公安行政管理科学体系,根据对公安行政管理功能、警务模式与运行机制、警力资源的可持续发展、公安行政管理法治化、公安预警机制、公安行政管理网络化、公安公共政策和公安行政监督等方面的研究。     

《行政强制法》的立法精神及其对公安行政强制的检视

公安行政强制措施是公安机关实施行政管理必不少的强制手段，它对于建立良好治安秩序、保障公民合法权益起到了促进作用。当前《行政强制法》已正式实施，其主要立法精神可概括为约束政府行政强制、给予相对人人文关怀、赋予行政机关必要的强制手段等内容。公安机关应充分认识《行政强制法》施行的重要意义，对照立法精神检视公安行政强制实践问题，建立健全相关配套的执法流程和标准，完善执法制度体系。     

论对公安行政自由裁量权的控制

公安机关严格依法行政是依法治国方针的一个重要方面,是实现社会公正、公平,促进社会稳定和经济发展的客观要求。但在当前,由于公安机关的部分单位和民警没有正确地行使公安行政自由裁量权,影响了公安法制建设的进程。因此,如何防止公安行政自由裁量权被滥用已经成为公安执法工作的一个重要课题。本文通过对公安行政自由裁量权存在的必要性,滥用公安行政裁量权的危害性,以及滥用公安行政自由裁量权的原因分析,探讨如何通过加强公安机关自身建设,以及立法和司法途径,对公安行政自由裁量权的行使进行有效合理地控制,以期有利于公安机关正确、及时、有效地履行职责,切实保障行政相对人的合法权益。     

关于公安行政执法程序的思考

“重实体、轻程序”是公安行政执法中长期以来难以解决的问题。本文围绕公安行政执法的程序 ,论述了下述三个方面的问题 :1.产生“重实体、轻程序”这一问题的根源 ;2.从自然正义的角度分析公安行政执法程序的现状 ;3.从形式正义的角度分析公安行政执法程序发展的必然趋势。     

公安机关多重多头执法问题的现状及对策

当前公安行政管理活动中多重多头执法问题较为突出,严重影响了我国的法治进程.机构设置不合理,执法依据各自为政,不同部门与级别之间职权交叉,职能重叠,利益驱动等是产生该问题的主要原因.对此,应通过进一步完善立法、机构改革,加强公安民警的依法行政理念的教育,以及加强公安行政的物质保障等来加以解决.      

公安行政强制的法治化:现状、困境与出路

2012年我国施行的《行政强制法》对于规范公安机关及其人民警察依法行使行政强制权,推进公安行政强制的法治化建设产生了重大、直接和积极的影响。然而,公安行政强制的现行立法和执法实践与《行政强制法》的法治化要求仍存在诸多冲突。当前,应检视公安行政强制的立法缺陷与执法困境,并在此基础上健全完善公安行政强制立法,提高公安行政强制执法水平,强化对公安行政强制的监督和救济。这对于促进公安行政强制的法治化建设具有重要意义。     

市场此济条件下公安行政执法问题思考

市场经济对公安行政执法的影响表现在：公安行政执法与行政相对方为平等关系；公安行政执法面临人、财、物的流动无序，需要新思路；要注重成本投入与效益的关系。公安行政执法体现方式的积极化、执法内容的伦理化、执法程序的规范化，是市场经济条件下公安行政执法的趋势。目前公安执法实践中存在的主要问题有：执法主体不合格，越权执法，滥用执法权，执法中程序违法。解决公安执法中的问题；要树立并强化公安执法人员的行政法治观     

公安机关行政罚没收入问题研究

公安机关每年行政罚没收入金额较大，存在的问题较多。本课题结合公安机关罚没款管理暨执法活动财物审计实务及近年来媒体曝光案例,检视公安机关行政罚没收入管理中常见问题，分析问题症结及成因，并从提升公安行政执法质量，优化体制机制，消除逐利执法诱因，全面推进罚没物资“公物仓”管理体制等方面开展对策研究。     

试论公安行政自由裁量权的自我控制和规范

公安行政管理的复杂性、多样性和特殊性决定了公安行政自由裁量权存在的必要性,法律法规的规定性决定了公安行政自由裁量权存在的合法性.但公安机关在具体的执法实践中,自由裁量超过一定的标准、范围和种类,出现畸轻畸重的现象时有发生,造成行政自由裁量权的滥用.要实行公安行政自由裁量权的自我控制和规范:一、推行公安行政处罚裁量基准制度,明确行政自由裁量权行使的范围和幅度,改变有关自由裁量规范过于宽泛、"自由度"过大的局面.二、通过行政复议等层级监督的方式对行政自由裁量权进行控制.三、强化行政程序,建立相关制度,促进公安行政自由裁量权行使的合理化.     

市场经济条件下公安行政执法问题思考

市场经济对公安行政执法的影响表现在：公安行政执法与行政相对方为平等关系；公安行政执法面临人、财、物的流动无序，需要新思路；要注重成本投入与效益的关系。公安行政执法体现方式的积极化、执法内容的伦理化、执法程序的规范化，是市场经济条件下公安行政执法的趋势。目前公安执法实践中存在的主要问题有：执法主体不合格，越权执法，滥用执法权，执法中程序违法。解决公安执法中的问题；要树立并强化公安执法人员的行政法治观念，加强其素质建设，重视公安行政执法的过程监督。