我国政府采购与信息化应用的现状与问题

我国政府采购自实施改革试点以来,采购规模持续快速增长,采购范围和采购构成逐步趋于合理,采购分布逐步趋于均衡,逐步形成以集中采购为主、部门集中采购和分散采购为辅的采购格局,公开招标成为主要采购方式,政府采购功能实现由管理向多政策目标转变,采购队伍不断壮大;政府采购信息化应用初见成效,已建成"一网三库五个系统"的电子化采购服务平台,中国政府采购网、中央国家机关采购中心电子化政府执行平台相继开通,地方也在逐步开展电子化政府采购的探索。我国政府采购现存的主要问题是,政府采购法律体系尚不健全,采购的规模经济效益有待提高,供应商权利救济机制亟待完善,信息化发展环境建设尚需加强,采购实践未能充分体现政府采购政策。     

国务院办公厅关于印发中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准的通知

国务院各部委、各直属机构:《中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准》已经国务院同意,现印发给你们,请遵照执行。实行政府采购制度,对于维护国家和社会公众利益、提高财政资金的使用效益、促进廉政建设具有重要意义。自2003年政府采购法实施以来,各部门和集中采购机构按照有关规定和要求,认真执行政府集中采购目录及标准,不断规范政府采购行为,扩大政府采购规模,取得了明显成效、、各部门和集中采购机构要认真总结经验,进一步健全相关制度,完善工作机制,全     

国务院办公厅关于印发中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准的通知

国务院各部委、各直属机构:《中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准》已经国务院同意,现印发给你们,请遵照执行。实行政府采购制度,对于维护国家和社会公众利益、提高财政资金的使用效益、促进廉政建设具有重要意义。自2003年政府采购法实施以来,各部门和集中采购机构按照有关规定和要求,认真执行政府集中采购目录及标准,不断规范政府采购行为,扩大政府采购规模,取得了明显成效。各部门和集中采购机构要认真总结经验,进一步健全相关制度,完善工作机制,全面推进政府采购工作。在     

完善制度 创新管理 扎实做好水利系统政府集中采购工作

一、建章立制，不断完善政府集中采购工作机制 近年来，先后制定了《水利部直属预算单位政府采购管理实施办法》、《水利部直属预算单位政府集中采购管理实施办法》，确定了我部政府集中采购管理的组织机构、主要职责和工作流程，制定了《水利部直属单位政府采购审计办法》，形成了财务、监察、审计和预算执行等多方齐抓共管的工作机制。还制定了《水利部直属预算单位政府采购管理考核评价办法》，     

发挥政府集中条购优势服务节约型机关建设

2009年，中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）按照《政府采购法》和国务院有关文件要求，积极推进政府采购制度改革，规范化建设不断增强，采购方式方法不断创新，采购效率和质量不断提高，采购规模稳步增长，政府集中采购实施范围扩大到中央国家机关各级预算单位，年采购额从2003年刚成立时的7．1亿元增长到2009年的147．42亿元，7年累计采购金额568．32亿元，节约财政资金97．83亿元，资金平均节约率14．7％左右，经济效益和社会效益日益显现，有力地推动了中央国家机关政府集中采购工作又好又快发展。     

走向“阳光下的交易”——规范运作 推进市县政府采购改革

近几年来，我市政府采购工作按照“阳光下采购、市场化运作”的指导思想。健全制度、规范操作、创新模式、强化管理，产生了较好的经济效益和社会效益。政府采购领域不断拓宽，由当初的货物采购延伸到货物、工程、服务三大类。近20个项目；政府采购规模不断扩大，2002年政府采购额为1．3亿元，比1999年增长一倍多，累计采购额为     

理顺管理体制健全运行机制做好政府集中采购工作

2008年1月，济南市委、市政府决定，依据《政府采购法》的有关规定实行政府采购“管采分离”，在市财政局设立政府采购管理处负责对政府采购工作进行监督管理，原归市财政局管理的市政府采购管理办公室整建制划归市市级机关事务管理局管理并更名为市政府采购中心，依法专职履行政府集中采购执行职能。     

推进政府电子化采购的问题与对策

随着信息技术的发展和信息产品的普遍应用 ,政府采购电子化是大势所趋 ,也是我国政府采购改革的方向。因此 ,在我国大力发展电子政务的今天 ,政府电子化采购作为电子政务的重要构成 ,对其研究有着重要意义。本文通过国际经验的借鉴 ,对我国政府电子化采购的现状加以分析 ,找出我国政府电子化采购中还存在的问题 ,并提出相关发展的对策与建议。     

中国政府绿色采购制度初探

随着国际上循环经济和可持续发展模式的不断发展和演进，政府采购日益重视环境保护和生态平衡，不断朝着与环境更友好、更和谐的方向发展。政府绿色采购在当前环境问题日益严重和政府采购规模不断扩大的形势下，具有重要的理论和现实意义。该文就政府绿色采购的必要性作简要分析研究，并在此基础上提出关于构建中国政府绿色采购制度的几点建议。     

建立和健全政府优先采购节能产品机制

推行政府绿色采购是一种趋势，更是实现人与自然、环境、资源协调持续发展的内在要求，应当将节能纳入政府采购范围，积极稳妥地推进节能政府采购工作。实行节能产品政府强制采购是节能减排的重要措施，是有利于推动节能减排工作的重要经济政策。绿色与节能应该是政府采购的两大主题。要按照节能法律与政策的要求，积极稳妥地推进节能政府采购工作。     

政府采购制度

政府采购制度是指约束政府机关和公共机构运用市场竞争机制采购贷物，工程和服务以实现公共职能的制度。政府采购法的宗旨和功能，是以法律方式为国家机关和公共机构的采购行为引入市场竞争。     

德国联邦政府采购的法律法规和特点

德国联邦政府采购的法律法规 在《政府采购协议》（GPA）框架下，德国联邦政府采购遵循的法律法规包括三个层次：欧盟的政策规定，其宗旨是开放政府采购市场，确保货物、服务以及供应商在欧盟境内自由流动，强调政府采购物有所值；德国联邦法律法规，其要义是充分竞争、公平公正；联邦政府各部门的规章制度，主要是规范分散小额采购的内部规程。在执行上，按照预计采购合同金额的大小分为以下三种情形。     

全力打造“阳光采购”

近两年来，长沙市雨花区政府采购工作取得重要进展。两年多来，共计组织开展政府采购活动274批次，累计完成预算采购资金4642．94万元，节约530．67万元，综合节支率达11．42％，政府采购优势凸显。     

山东省五莲县政府采购规模首次突破2亿元

2011年，山东省五莲县政府采购中心共完成政府采购业务189次，采购规模达到2.65亿元，是上年的33倍；节约资金3038.79万元，节支率达13.96％。     

试论电子政务环境下的政府采购模式

政府信息化的发展给传统的政府采购模式带来了深刻的变革。电子政务环境下的政府采购呈现出信息化、智能化、公开化和效益化的特点。电子政务的实施、现代技术的发展和入世后政府采购规则与国际接轨的需要等原因将促使电子采购逐渐取代传统采购模式的主导地位。目前我国还不具备全面实施电子采购的条件,应对现有政府采购中的一些制约因素,如制度环境、专业人员、信息技术基础设施和安全性等进行改革,为电子采购的全面实施和发展做好积极准备。     

我国政府采购规模正向影响采购绩效了吗?——基于省际面板数据Tobit模型的实证分析北大核心CSSCI

政府采购绩效的高低是政府采购目标实现程度的重要体现,而适度的政府采购规模又是实现政府采购绩效的必要条件。本文以政府采购规模作为政府采购绩效的主要度量指标,基于我国2007-2014年31个省区的数据,构建面板Tobit模型,对政府采购规模与政府采购绩效之间的关系进行了实证分析。研究结果表明,政府采购规模对采购绩效的回归系数显著为负,政府采购规模的增加并未带来其采购绩效的提升。主要原因在于政府采购制度理念滞后、政府采购法律覆盖范围不协调、政府采购技术程序不科学和专业人员采购能力不强,因此要从这四个方面入手提升政府采购规模对采购绩效的正向影响。     

深化财政改革 推进政府采购

近年来 ,随着我国社会主义市场经济的发展和公共财政基本框架的确立 ,政府采购的重要性逐渐被人们所认识 ,政府采购的试点工作也在全国各地广泛展开。但是 ,政府采购在我国尚处于探索阶段 ,其管理和运行体制亟待建立和完善。下面结合近年来政府采购工作实践 ,就目前政府采购制度的建立谈点自己的看法。一、政府采购的特点和作用政府采购是政府机构和其他社会公共机构采购货物或服务的行为 ,是政府利用国家财政性资金 ,为从事日常的政务活动以及事业单位和公共服务的团体开展业务活动所提供的商品和劳务服务。政府采购制度作为财政制度的重要…     

以创新求发展 不断开创政府采购工作的新局面

成都市的政府采购工作，自1999年推行以来，坚持在实践中不断探索，逐步形成了一套既符合《政府采购法》，又具有成都特色的管理办法，建立起了科技含量较高的政府采购银行卡管理系统和成都市政府采购网站，形成了比较完整的全市各级党政机关和事业单位公务用车定点采购、定点加油、定点保险、定点维修和办公设备、办公家具等定点采购一条龙服务工作体系。     

中央国家机关政府集中采购工作规程（试行）

第一章总则第一条为规范中央国家机关政府集中采购行为,提高政府集中采购工作效率,明确政府集中采购工作程序,根据《政府采购法》、《国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知》(国办发[2002]53号)、《国务院办公厅转发财政部关于全面推进政府采购制度改革意见的通知》(国办发[2003]74号)和财政部的有关规定,结合中央国家机关实际情况,制定本规程。第二条中央国家机关各部门及其所属各级预算单位(以下简称采购单位)和中央国家机关政府采购中心(以下简称采购中心)实施政府集中采购活动适用本规程。中央国家机关…     

稳步推进政府采购工作

政府采购工作已在各级政府逐步展开 ,其目的明确 ,即节约财政开支 ,加强廉政建设 ,提供优质服务。如何推进政府采购工作健康发展 ,是值得我们深入探讨的问题。一、试析政府采购中的新问题政府采购是在政府机构改革新增的一项重要职能 ,它不仅是为了解决原有采购方式中存在的盲目采购和不公平竞争现象 ,并由此带来的购买质次价高产品、资金使用效率降低和财政支出不断增加等问题 ,也是为实现“小管理、大服务”和与 WTO组织的“政府采购协议”接轨的目标。从目前各级政府机关所采取的集中采购操作方式来看 ,可能会在解决上述问题的同时 ,产…