我国行政决策专家咨询系统的现状及完善途径

行政决策专家咨询系统是现代政府决策系统的重要组成部分,是决策科学化、民主化的有力保证,但在行政决策的现实过程中,由于主观认识、客观外在环境和内在自身条件等原因阻碍了专家咨询系统发挥应有的作用,如何克服障碍,构建有中国特色的、科学的、规范的行政决策专家咨询系统成为摆在各级政府面前的理论和实践课题。     

影响银行体系安全的因素分析

从银行业对外开放的视角来看,影响银行体系安全的因素可以分为内在因素和外在因素。内在因素主要包括银行体系的内在脆弱性、银行主体管理不善或决策失误、银行体系中主体利益的冲突;外因因素主要包括宏观经济环境、金融自由化政策与非银行危机、政府干预与政治风险。     

现实选择与理性诉求:地方政府自身利益的实践逻辑

在现实生活中,地方政府自身利益是客观存在的。地方政府通过追求任期内政绩工程来实现官员的个人利益,通过机构扩张和预算最大化来实现机构利益,通过获取辖区财政资源来实现辖区共容利益。这种利益的实现是地方政府基于外在监督和内在收益而做出的现实选择。在外在监督缺失的情况下,地方政府对自身利益的追求导致政府行为的异化和扭曲,需要采取有效措施予以治理。     

公共选择视阈下地方政府官员行为:动机、模式与治理——一个文献分析的框架

地方政府官员是我国国家权力结构的微观基础,地方政府官员行为对整个政治与行政体系目标的实现有重要影响。梳理"政府官员行为"相关文献发现,已有研究大多遵循公共选择理论分析框架,对地方政府官员各类行为及其发生机理进行解释。在科层制的政府组织体系下,地方政府官员会基于个人利益和组织特性构建行为决策的成本收益函数,权、利、名构成我国政府官员收益函数基本内容,而来自组织约束和社会压力的各类风险成本则构成其成本函数的基本内容。地方政府官员在政治激励、经济激励、行政控制与法律规范以及伦理约束等动力机制的激励与约束下,会根据自身成本和收益偏好做出均衡选择,并形成正式行为、非正式行为和异化行为三种行为模式。实现对官员异化行为的治理,需要回溯其发生机理,进一步完善官员考核与晋升机制、构建公共利益与私人利益相容的经济激励机制、健全政府组织权责分配体系与行为规范机制以及重视政府官员的公共行政伦理建设。     

试论农村“青年之家”预防犯罪的社会效应

(一) 我国学者普遍认为,形成犯罪的外在原因既有自然因素,也有社会因素,并且社会因素是主导的决定性因素。社会因素可分为大社会环境因素、小社会环境因素等。大社会环境因素,主要指的是社会存在和社会意识中的不良因素以及刑罚的社会效应。小社会环境因素,指的是个体直接生活其中的具体环境,包括家庭、学校、工作场所、居住环境、人际交往、文化宣传媒介等。大社会环境因素     

公共危机治理中政府责任缺位的原因分析及路径选择——以“三鹿奶粉”事件为例

“三鹿奶粉”事件是一个值得相关责任主体反思的事件，但反思的重点更应当集中在政府在此次公共危机治理中的责任承担上。因为政府责任缺位是导致“三鹿奶粉”事件发生的重要原因。从根本上说，政府责任缺位主要是由于当前我国地方政府治理能力软弱以及食品安全监管体制、官员问责制和政府绩效评价制度等存在缺陷造成的。为了规避公共危机的发生，应选择恰当的路径来强化公共危机治理中的政府责任。     

政治文明：政府制度变迁的推动力

制度变迁是西方新制度经济学分析政治、经济和社会发展问题的方法 ,政府在制度变迁中起着极为重要的作用。但是 ,由于公共行政存在着多方面的弊端 ,需要政府自身进行制度变迁。社会主义政治文明是推动政府制度变迁的外在推力和内在动力。政府制度变迁的外在推力主要包括党的领导、人民民主和依法治国 ,内在动力主要包括制度建设、制度设计和制度安排。在社会主义政治文明指导下 ,应该从政府组织制度、政府人力资源制度和政府行为制度三个方面推动政府制度变迁。     

财政分权下地方政府非生产性公共支出的偏好解析——以教育和行政管理支出为例

参照传统研究的逻辑无法解释地方政府对同属非生产性公共支出的行政管理和教育支出“厚此薄彼”的现实.基于非生产性公共支出直接利益归属的不同,同时由于地方政府官员并非都存在追求职位晋升唯一目标,经济绩效也并非决定地方政府官员晋升的唯一因素,社会网络资源对其晋升也有很大的影响力.中国式财政分权的总体效应是抑制地方政府教育投入的力度,而刺激了行政管理支出的增长;而且行政人员规模的增长在刺激行政管理支出膨胀的同时,对教育支出产生显著的“挤出”效应.     

新时代公众对政府生态职能的认知探析

公众对政府生态职能的整体认知已经成为政府环境决策和生态职能实施的重要影响因素。调查结果显示:公众的生态素养整体水平主要取决于其教育水平;地方政府最主要的生态职能为维持环境健康和树立绿色发展观;地方政府生态职能方面存在的主要问题为一些生态环境违法行为成本较低和政府职能部门监管不力或不作为,而对地方政府生态职能执行水准影响最大的因素为政府官员的执政理念、生态素养以及健全高效的政府决策运行管理体系。这为新时代政府环境决策和实现生态职能的路径转变提供了理论支撑和实践指导。     

公务员心理健康与机关文化关系探析

公务员心理紧张的主要原因与公务员所处的工作环境中的人际环境有关,机关文化方面的因素是导致公务员心理健康问题的一个主要诱因。它对公务员心理健康的影响,既有外在的环境因素的影响,也有内在的心理机制的影响。因此,必须对机关文化中对公务员心理健康产生影响的因素进行分析,同时对我国政府应该建设怎样的机关文化,如何才能建设有助于公务人员心理健康的机关文化提出建议。     

网民网上行为特征简析

上网是如今相当部分青年人生活的重要内容.本文主要从网民上网目的、经常查阅的信息,使用的网络服务功能等方面概述了网民的网上行为特征,提出了今后需要加强研究的问题.     

Behavior Research: Improving Social Services for Young People in the Community

This research is based on a social community centre for young people. Researchers have been working together with social workers in carrying out the practical research. Using a process of problem solving, making improvement plans, applying theories into practice, feedback evaluation, and seeking further questions, we are continuously working to improve the quality of social services for young people. We also hope to improve social work methods and the professionalism of social workers.     

论共同犯罪中的实行减少

共同犯罪中的实行减少,应是共犯过限的情形之一。所谓实行减少,是指在共同犯罪过程中,实行犯超出共同犯罪故意范围,实施了性质较轻的罪的情形。从其类型上,实行减少基本上可分为共同实行犯中的实行减少和非共同实行犯中的实行减少以及重合性实行减少和非重合性实行减少。实行减少的处罚,既有理论上的根据,也有法律上的根据;其刑罚适用,应当实行区别对待原则。     

海事行政不作为违法构成及现象分析

现阶段的海事行政不作为在海事执法公务中普遍存在。因此,应在分析海事行政不作为违法构成的基础上,提出海事行政不作为违法行为的原因,并提出几点完善建议。     

运输毒品罪行为的主要类型与刑罚适用

运输毒品行为具有独立性,其在行为方式上体现的社会危害性与走私、贩卖、制造毒品的社会危害性有明显差异.因此,不宜将运输毒品和走私、贩卖、制造毒品规定在一个选择性罪名中.运输毒品行为自身的复杂性,决定了对运输毒品行为进行分类研究的必要性,这不仅符合量刑规范化的要求,而且也是刑法罪刑均衡的具体体现.     

未成年人犯罪行为的心理分析——以“四少年冷漠杀人案”为例

未成年人违法犯罪的某些行为是由未成年人的心理特点决定的。处于这一阶段的未成年人由于思维不成熟、自我意识高涨、反抗心理强烈,再加上社会化不完整,常常导致道德发展滞后、人格存在缺陷,从而诱发了未成年人的违法犯罪。因此,家庭教育和学校教育应相互配合、相互拟补,共同做好未成年人违法犯罪的预防工作。     

国有企业企业家失范行为矫正研究——政府主导下的制度变迁

四个典型的案例反映出在我国国有企业企业家群体中普遍存在着失范行为。惟有变迁国有企业企业家所处的制度环境,才能有效矫正他们的失范行为,而政府正是这场制度变迁的主导者。这不仅关系到能否实现国有及国有控股企业效益大幅度提高的目标,而且也决定着国有企业改革的命运。     

机构持股是否影响了信息传递延迟度？

本文探讨了中国A股市场中机构持股度与信息延迟度之间的关系。采用Hou与Moskowitz（2005）提出的信息延迟指标作为信息传递速度的度量,在季度数据下,发现机构持股会显著增加信息延迟度,然后在模型中加入机构持股度的一期滞后项,发现其系数显著为负,这说明前一期的机构持股比例对当期的信息延迟度有反向效应。在根据股权分置改革将样本划分为两个子期间以及基于年度的检验中,我们发现这一结论依然是稳健的。     

试论网络对组织沟通行为的影响

21世纪的今天已进入了网络传播的信息化时代,信息化时代对信息的需求量空前增大,人类通过网络传播将非常容易地获取到所需要的重要信息。网络所涵盖领域已经从信息咨询领域逐渐辐射到科学技术、大众传播、生活方式等相关领域,它作为人类信息沟通的一种新工具对人与人之间的沟通行为产生了巨大而深远的影响。     

普通毒品犯罪案件中的诱惑侦查行为

毒品犯罪案件中的诱惑侦查是一门对抗技术,发生在侦查人员和毒品犯罪分子之间的一场生死博弈。因此,诱惑侦查的运用必须跟上毒品犯罪集团、职业型贩毒分子具体犯罪的新变化和新发展。