我国地方政府绩效评估指标的检视与反思

绩效评估指标体系的设计对于政府绩效评估的科学化实效化具有重要的意义。通过对国内若干地方政府绩效评估指标体系进行详细分类和比较分析,可以发现其中的特殊性和普遍性,以及指标设计背后的政治与行政逻辑。总体上来说,目前我国各地的政府绩效评估是一种"任务导向"+"满意导向"的政府绩效评估模式,这种模式需要进一步的审视与反思。     

以政府绩效管理改革促政府职能转变的思考——佛山市南海区政府绩效管理改革调研引发的思考

政府绩效管理是政府人力资源管理的重要环节和内容,也是政府履行公共行政职能的指挥棒、导向器,还是政府执政为民践行党的执政纲领的重要手段。对佛山市南海区政府绩效管理改革的调研表明,现行政府绩效管理中存在一些突出问题,应从执政理念、政府公共行政职能厘清及其绩效考核指标体系设置、拓宽绩效考核主体范围等若干方面进行政府绩效管理改革,促进政府职能转变。     

政府社会保障绩效评估指标体系研究

政府社会保障绩效可以通过绩效评估定量指标体系和定性指标体系来反映,本文设计了政府社会保障绩效总体概况评估指标、社会保险评估指标、社会救助评估指标、社会优抚评估指标和社会福利评估指标体系,并对其在实践中的运用提出了一些看法。     

价值取向是地方政府绩效评估的深层结构

价值取向是地方政府绩效评估体系和绩效评估行为的深层结构 ,是地方政府绩效评估之魂。它对于稳定和变革地方政府绩效评估体系 ,引导和调整地方政府绩效评估行为具有十分重要的作用。建立地方政府绩效评估指标体系时 ,应正确把握评估价值取向变化的方向 ,科学整合评估价值取向 ,根据新的评估价值取向体系建立、调整和整合评估指标体系。     

建立基于服务型政府的绩效评估制度

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。2008年2月27日，党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》指出，“要推行政府绩效管理制度，建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制”。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“完善政府绩效评估制度，提高政府公信力”。     

西方政府绩效评估的政治文化论析

任何一种理论及其实践的诞生都有其特定的文化背景。西方发达国家政府绩效评估是在西方社会政治文化的基础上孕育和发展起来的。社会契约理论、人民主权理论、对政府的不信任观念以及人性自私论等政治文化理念是西方国家政府绩效评估的政治文化背景。梳理和分析西方国家政府绩效评估蕴含的政治文化,对于推动我国政府绩效评估的发展具有重要意义。     

基于公众参与的地方政府绩效评估模式研究

随着公共行政改革的蓬勃展开，绩效评估作为一种有效的管理工具在政府改革中得到了广泛应用，已成为我国建设服务型政府的助推器。在我国地方政府绩效评估的实践中，形成了南京市“万人评议政府模式”、甘肃省“第三方”政府绩效评估模式和公众网上评议政府模式三种典型的实践模式，对我国地方政府绩效评估中公众参与研究提供了较好的实践素材。     

试论地方政府公共危机管理绩效评估指标的设计——以广西南宁市为例

我国政府危机管理绩效评估总体上还处于一种自发和探索阶段,在理论和实践中都还有很多填补的空间。探讨南宁市政府危机管理绩效评估的指标体系设计问题,努力探寻一个实用性较强、具有针对性的地方政府公共危机管理绩效评估指标,对地方政府的公共危机管理绩效评估工作有所完善和借鉴作用。     

基于科学发展观的政府绩效评估体系

科学的发展观是推进和实现政府绩效评估科学化、规范化、制度化的理论前提.本文探讨了科学发展观指导下的政府绩效评估原则和指标体系,并分析了国外政府绩效评估及对我国的启示.     

县级政府绩效评估的成就、问题及其改善

近年来,我国县级政府绩效评估在积极探索中前行,现行目标管理导向下的绩效考核促进了政府管理水平的提升。但由于尚处于起步阶段,我们还需要在进一步总结经验的基础上,充分认识绩效评估的积极意义,以实现绩效评估行为的规范化、评估指标的科学化和评估主体的多元化。     

构建服务型政府绩效管理体制

深化行政体制改革,推进服务型政府建设,迫切需要构建以公共服务为主要内容、以提高公共服务效能为主要目的的服务型政府绩效管理体制。为此,需要改革政府绩效管理领导体制,构建服务型政府绩效指标体系和评估体制,改进服务型政府绩效结果运用机制,加强服务型政府绩效管理法制建设。     

政府创新的前沿路向:从目标考核走向绩效评估

作为政府管理的工具和方法,当代中国政府在目标考核的形成与功能上有明显的本土化特征。从目标考核走向绩效评估是政府创新的前沿路向,是时代的递进和层次的跨越。我们已经拥有了很好的发展动力机制,要促使目标考核真正走向绩效评估,有赖于构建绩效评估指标体系,建构绩效评估机制的核心载体;将绩效评估纳入绩效管理系统,实现局部到整体的蜕变;采用电子化信息评估系统,实现绩效评估自身的绩效。     

政府网站绩效评估指标体系——2006年中国政府网站绩效评估回顾专题之一

从政府网站绩效水平的评估方式、内容为主的政府网站功能定位作为设计指标体系的顶层框架、政务信息公开、在线办事、公众参与和网站设计等方面总结回顾了2006年我国政府网站绩效评估指标体系的设计思路,并按部委类网站、省级政府网站、地市级和县级政府网站3大类型系统阐述了绩效评估工作的具体指标构成.     

关于地方政府绩效评估主体系统构建的几个问题

政府绩效评估主体是整个政府绩效评估体系的主导因素。长期以来,我国地方政府绩效评估主体结构不合理,主要局限于政府自我评价,缺乏“社会评议(公民评议)”和“独立、中立社会组织”的评价及其应有的权重。探索这个问题,对于建立科学的“政府绩效评估体系”、提高政府绩效评估的公信力和实际效能、推动政府改革和行政创新具有现实意义。本文首先论证构建多元政府绩效评估主体系统的必要性;继而阐释政府绩效评估主体的构成和类型;最后分析评估主体系统因素、因子的权重。     

政府绩效与政府成本的相关性分析

政府成本是政府运行过程中所发生的一切费用和开支,以及由其所引发的现在和未来一段时间的间接性负担。它可分为直接成本与间接成本;生产成本与交易成本;正当成本与不当成本。政府绩效与政府成本密切相关,成本是决定政府绩效的基本要素,正当成本是政府绩效的基础,不当成本会带来政府绩效降低或丧失,成本结构影响政府绩效的提升。将政府成本纳入政府绩效评估之中,需要建立一套科学的测度指标体系。     

2007年中国政府网站绩效评估指标体系设计——网站内容

网站内容是政府网站绩效评估指标体系的主要组成部分,政府网站的信息公开、在线办事、公众参与三大功能的实现程度直接决定了政府网站绩效水平的高低.论述了2007年中国政府网站绩效评估指标体系中的信息公开,在线办事,公众参与三大网站内容评估指标的理论基础、参考框架和设计思路.     

关于政府绩效管理与评估的探究

加强政府绩效管理和评估是转变政府职能，树立正确政绩观，提高执政能力和执政水平的迫切要求。政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，其根本目的是满足人民群众日益增长的物质文化需要，提供优质的公共产品和公共服务，而绩效管理与绩效评估则是衡量政府公共服务是否满足公共需求的重要手段和尺度。本文就政府绩效管理的基本要求和政府绩效管理与评估考核的路径选择作一简要探讨。     

政府绩效评估:国际经验及对策

20世纪70、80年代以来,随着公共管理学的广泛应用,政府绩效评估作为一个新兴的重要工程开始在世界范围内引起关注与争论。本文在借鉴政府绩效评估国际经验的基础上,并根据中国的发展现状对政府绩效评估的理论含义及模式进行比较分析,从而为建立适合我国实际的政府绩效评估理论架构、综合指标体系以及评估机制提供建设性意见。     

从政府网站的阶段性特点看绩效评估指标体系的发展演变

政府网站绩效评估工作对我国政府网站发展具有较强的引导作用,政府网站发展将经历技术导向、内容导向和服务导向三个阶段,不同阶段的特点决定了指标体系的引导方向和评估重点。分析了政府网站绩效评估体系的发展历程及所处阶段,提出了下一步绩效评估工作的设想。     

构建地方政府绩效评估指标体系的探讨——以经济建设类指标为例

目前的政府绩效评估研究很少讨论具有实际操作性的指标体系,评估标准比较单一,指标设置过于笼统,评估方法不够科学,评估手段落后,评估结果缺乏实质性应用。构建科学合理的指标体系是政府绩效评估过程中的关键环节,决定着整个绩效评估工作的成败。本文首先以经济建设类指标为例,运用层次分析法和因子分析法两种方法对广东省地级市的绩效进行评估,最后对比两者的结果,反思存在的问题,以期为科学构建地方政府绩效评估体系提供参考。