开拓宁夏司法行政创新发展之路

党的十八大对党和国家各项事业作出了新的全面部署，进一步明确了今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，也为司法行政工作改革发展指明了方向，提出了更高的要求，对于鼓舞和动员全区各级司法行政机关开创司法行政事业新局面具有重大意义。全区司法行政系统紧跟形势，统一思想，把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓好抓实，以崭新的精神面貌奋力推进司法行政工作再创新水平、再上新台阶。     

司法行政基本概念新论

任何伟大的实践都离不开科学理论的指南,司法行政事业也不例外。诚然,司法行政理论尤其是司法行政基本理论研究相对薄弱的现状亟待改变①。深入研究司法行政基本理论,科学地探究、准确地理解司法行政、司法行政权、司法行政制度等基本概念的涵义,从理论上澄清部分司法行政工作者以及其他法律界人士对司法行政的模糊认识,是法学界尤其是司法行政理论工作者义不容辞的责任②。可以说,重视和加强司法行政基本理论研究,既是法学理论研究尤其是司法行政学科建设和司法行政学理论体系完善的需要,也是探索司法行政基本规律,创新司法行政工作,深化司…     

我国司法行政制度的改革——以社区矫正为视角

司法行政制度是一项为国家法治建设以及司法活动提供服务与保障的法律制度,具有中国国情的司法行政制度是我国特色社会主义司法制度的重要构成部分.社区矫正作为司法行政改革制度中的一项改革举措,其发展历程印证着我国司法行政制度改革的发展历程.通过对我国社区矫正制度的学习,更好地完善我国司法行政制度的改革.     

加强队伍素质建设 提升司法行政整体形象

加强队伍素质建设,着力解决司法行政队伍存在的突出问题,是新时期下司法行政工作的重中之重。拥有一支政治立场坚定、作风优良、业务娴熟、执法公正的司法行政队伍是司法部门开展各项基本工作的有力保障。加强队伍素质建设,提升司法行政整体形象,任重道远。     

从“行政兼理司法”到“司法兼理行政”——我国“司法—行政”关系模式的变迁

司法的制度角色,应当置于“司法一行政”关系中理解.在传统中国,“司法一行政”关系呈现“行政兼理司法”的格局.在我国当代,“司法一行政”关系变成了“司法兼理行政”.这两种不同的“司法一行政”关系模式,分别适应了不同的历史阶段对于秩序建构的不同需求.我国当代盛行的“司法兼理行政”,作为“司法一行政”关系的一种新模式,它的利弊得失应当在整体性的背景中予以考量.     

审判权与执行权分离模式之建构

在深化执行体制改革过程中，通过逆向推导，能够得出审判权和执行权必须分离的结论。结合“诉讼产品”理论，在此基础上，应当将执行工作归入司法行政工作的范畴之中。通过对执行权权能的逐层剥离，提出执行权应限于推动程序，执行过程中涉及的实体判断权均应归入审判权的行使范畴。同时，应当设计审判权和执行权无缝对接的相关制度。     

深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话 坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度(摘登)

今年9月16日至19日，“全国司法厅（局）长学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班”在北京举办。9月17日，司法部党组书记、司法部部长吴爱英在研讨班上作了题为《深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度》的重要讲话。吴部长在讲话中围绕进一步推进司法行政系统“大学习、大讨论”活动深入开展讲了六个问题：一、始终坚持司法行政工作正确的政治方向：二、充分发挥中国特色社会主义司法行政制度的优越性；三、切实履行司法行政机关的首要政治任务：四、把维护人民权益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点；五、把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准：六、按照严格、公正、文明执法要求加强司法行政队伍建设。本刊现刊登吴部长讲话中第三和第四部分内容．供各地在开展工作中学习和贯彻落实。     

加强县级司法行政工作 夯实司法行政创新社会管理基础

县级司法行政工作是指县（市、区）司法行政机关履行司法行政职能的程序、措施、人员、保障、效果等方面情况。县级司法行政工作是整个司法行政事业的根基所在，是司法行政创新社会管理的基础。加强县级司法行政工作，对于加强社会建设，创新社会管理，维护基层和谐稳定具有十分重要的现实意义。     

创新司法行政职能的思考

我国的司法行政机关自恢复重建至今已经历了22年的光辉历程。她沐浴着改革的春风,肩负实施全民普法教育和专门法学教育,对律师、公证等法律服务业管理,对基层人民调解工作和监狱、劳动教养的管理等任务,实现了队伍从小到大、职能由弱到强的转变。在加强我国社会主义民主法制建设,维护社会稳定,服务社会经济发展和满足人民群众法律需求过程中,取得了令人瞩目的成绩。20多年的发展实践证明:我国的司法行政事业在不断开拓中创新发展,新的职能在改革中孕育壮大。随着我国司法体制改革的深入,司法行政自身法制建设的滞后和职能设置的缺陷日渐明显…     

关于提升县(区)司法局社会“公信力”的几点思考

本文从崆峒区司法行政工作实际出发,结合目前县(区)司法局社会"公信力"方面存在的不足,通过分析现状和主要原因,就如何提升县(区)司法局社会"公信力"浅谈几点粗浅的认识,并提出相关的思路和对策。     

新精神·新定位·新举措——按照十七大精神推进司法行政事业创新发展的若干思考

司法行政机关是依法维护公平正义、保障人民民主、塑造社会诚信、化解社会矛盾、维护和谐稳定的专门机关。黑龙江省司法行政机关在高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会新胜利，实现黑龙江的全面振兴中肩负着重大责任和庄严使命。当前和今后一个时期我省司法行政系统的首要政治任务，是深入学习贯彻十七大精神；而要深入学习贯彻十七大精神，关键要将十七大精神贯穿我省司法行政工作全过程，自觉以新精神指导新实践，以新定位谋划新发展，以新举措开创新业绩。     

进一步加强司法所建设

9月中旬,全国司法所建设工作会议在吉林长春召开。司法部部长吴爱英发表了重要讲话,强调司法所是司法行政系统的基层组织,是整个司法行政工作的基础。要深刻认识进一步加强司法所建设的重要性和必要性。各级司法行政机关要抓住机遇,加大力度,努力把司法所建设提高到一个新水平,     

基层司法行政单位导视识别系统

以上是基层司法行政单位导视识别系统的实际运用，它将会进一步树立基层司法行政机关在群众中的良好形象，彰显基层司法行政工作的职能，扩大基层司法行政工作的影响，促进基层司法行政事业又好又快地发展。     

行政瑕疵刍议

所谓行政暇疵就是行政机关在行使行政管理职权的过程中所作出的违法或不当的行政行为。在现实生活中，行政瑕疵是经常出现的。要实现依法治国的方略，首要任务之一是要提高依法行政的水平，防止不法行政行为，避免行政瑕疵。     

进一步加强司法行政理论研究工作 为司法行政工作改革发展提供理论支持

4月17日,纪念司法部司法研究所成立20周年暨司法行政改革与发展理论研讨会在京召开,本刊特刊发司法部部长吴爱英的讲话,并选登部分文章以示纪念。     

用科学发展观引领司法行政工作进入新境界

江苏司法行政事业为谁发展、如何发展、实现什么样的发展？科学发展观为我们回答和解决这个问题，提供了科学的认识论和方法论。我省各级司法行政机关应当从建设美好江苏的高度，从新一轮思想解放的深度，从速度、质量、空间三维发展的广度，重新审视司法行政全部工作，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，     

论司法辅助事务集约化的含义、内容和法治化路径

对属于司法行政范畴的司法辅助事务,司法机关应在依法行政的维度内,以"成本—效益"的管理体制,通过人员与设备的整合和调配在法定程序方面达致高效,以集约化间接促进司法公正。无论内部管理体制方面对"事"的行政事实行为和对"人"的内部组织人事管理行为,还是外部管理体制方面的正当程序义务的履行(送达)、行政确认(鉴定)、行政强制(保全)和执行,均应根据法律授权型与行政助手型、可否行政委托之分类并结合信赖利益保护等,明确各项司法辅助事务中辅助人员应配置的相应权力,以构建法治化的集约模式。     

行政合同的司法探索及其态度

当事人的诉辩迫使法院表明对行政合同的态度,从而在司法上逐渐形成了行政合同的定义、区别于民事合同的特征、行政合同的缔结要件、行政合同的履行原则、行政优益权的行使条件、行政合同履行争议的救济途径以及行政合同履行纠纷的判决类型。司法上对行政合同的认定尚未形成稳定的状态,但非财产关系合同的存在反映了行政合同的制度建设需求。法院对行政合同的认识,并非立法的体现,而是寻求学说支持的结果。     

坚持解放思想 不断创新司法行政工作实践——改革开放30周年青海省司法行政工作回眸

改革开放30周年，青海省的司法行政事业发生了巨大而深刻的变化。特别是近5年来，各级司法行政机关服从服务于改革、发展、稳定大局，充分发挥职能作用，坚持从实际出发，不断深化改革，各项工作蓬勃发展，为青海省的经济社会发展作出了积极贡献。     

行政法司法中心主义之批判

“从最好的政府，最少的管理”到“最好的政府，最大的服务”这是现代社会对行政期望。社会要得到最大的服务，政府必然会扩大对其行政权的介入。但是以传统的强制行政方式，已难以符合时代要求。这就需要对传统的行政法的司法中心理念进行反思和批判，创造新的行政解决方式。