当前股票、债券发行中若干法律问题探讨

发行股票、债券是解决当前我国经济建设中资金不足问题的有效途径之一,它不仅为许多新成立的股份有限公司所采用,而且也为一些国营企业、集体企业以及中外合资、合作企业所效法。发行股票、债券的根本意义在于它可以迅速地将个人、集体以及国营企业的多余或闲散资金集中起来使用、将投资者的利益和企业的经营效益直接联系起来。从我国经济体制改革的发展趋势看,随着经济进一步搞活,运用发行股票,债券来集资的方式将会愈加推广。本文试就当前股票、债券发行中的若干法律问题作一初步探讨。     

国家工商行政管理局关于处理个体、合伙经营及私营企业领有集体企业《营业执照》问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市(区)及南京、成都市工商行政管理局: 近年来,有些地方在企业登记工作中,审查不够严格,将某些个人投资、家庭投资、合伙人投资的私人经营的工商业定为集体企业,将一些国营或集体单位以下属企业名义代私人经营者申请登记酌定为集体企业,有的还把挂靠集体企业的个体工商户和私人经营的企业,定为集体企业。这些企业领取《营     

建立《公民个人破产法》之我见

一党的十一届三中全会以来,我国确立了社会主义是有计划的商品经济,在经济领域中实行国营、集体、个体等多种经济并存的方针,个体经济和私营经济作为社会主义公有制的必要补充在法律允许的范围内得以生存和迅速发展。就目前来看,个体经济和私营经济发展迅速远远超过了国营和集体企业,据统计,我国目前已有私营企业达22.5万户,而个体经济则更多,个体经济已成为一支不可忽视的经济力量而独立存在着。但是,由于社会主义社会是商品经济社会,价值规律起着普遍作用,它要求人们开展竞争,优胜劣汰。个体经济和私营经济由于自身的缺陷,在诸如资金、管理、信息等各个方面都无法和具有现代     

来稿摘编

<正> 四川李永利在《国营企业承包者可构成贪污罪主体》文中认为国营、集体企业承包给承包者后,从表面上看,似乎整个企业生产、经营都属承包者个人的问题了,但从根本上说承包只是社会主义国营、集体经济的承包责任制形式,是现阶段我国社会主义经济在经营方式上的管理层次,并未改变国营集体经济企业的性质,该企业的生产资料仍属国营、集体的,该企业的生产只是承包人运用国营、集体的生产资料进行生产,在这种中介作用下进行生产,创造新价值,仍包含集体经济的因     

当前私人雇工中亟待解决的几个问题

实行改革、开放、搞活政策以来,各种经济成份有了很大的发展,尤其是个体工商户和个体承包、租赁经营户以及其他私营企业迅速兴起。这些个体经济企业光靠自身的力量已远远适应不了商品经济的发展,必然要雇佣大量的社会劳动力。这不仅为城镇居民增加了就业的机会,也为农村的富余劳力开辟了新的从业前景。据有关方面统计,当前活跃在广州地区城乡个体经济企业中的省内外的劳动者就有数十万人之多,对于促进广州的经济和社会生产力的发展,起着重要作用。但由于种种原因,其劳务活动尚有不少问题。从审判实践看,解决私人雇工中存在的问题,已成为当前改革的一个重要而迫切的任务。 当前私人雇工中存在的突出问题,有劳动报酬、保险福利待遇和人身权利等问题,其中劳动报酬方面     

挂靠集体户与名义集体户的区分与确认

当前在审理涉及“集体企业”发生的经济纠纷案件中，常有出现将挂靠集体户与名集体实私体户（简称名义集体户）认同为同一形式的经济组织。因此．如何分清挂靠集体户与名义集体户的经济组织形式及其在诉讼中的地位是一个需要认真研究探讨的问题。笔者认为，区分假集体企业中两种表现形式．应从以下几方面入手：一、正确区分假集体企业中的两种表现形式（一）从两者的概念及成因来分清挂靠集体户是通过与某些集体所有制企业订立合同或协议直接挂靠在集体所有制企业并以被挂靠企业的名义对外从事生产和经营活动的个体工商户、个人合伙、家庭工…     

谈对名为全民或集体实为个人企业经济性质的确定

在查处挪用公款案件中,发现有的当事人将公款挪用给名为全民或集体,而实为个人经济性质的企业和公司.这些企业和公司在企业法人登记时,未经有关部门批准,隐瞒真实情况,弄虚作假,在不具备全民所有制企业条件或集体所有制企业条件下,向工商机关出具假文件和假证明材料,骗取了全民企业或集体企业《营业执照》.经过详细审查,这些企业和公司,既不是全民所有制性质的企业,也不是集体所有制性质的企业,又不具备私营企业和个体工商户的条件.对这样的企业如何定性?能否认定为个人性质?存在着不同的认识.第一种意见认为:工商机关核发的《营业执照》上     

以集体为名之个体经营者的确认及法律责任的承担

<正> 如何实事求是地认定“名为集体,实为个体”这一现象的性质,直接决定着当事人的诉讼地位及法律责任的承担,关系到法律、法规的正确适用。 一、“名为集体,实为个体”,顾名思义,就是形式上为集体所有制的经济组织,实质上是个人投资、家庭投资或合伙人合伙投资的私人经营体。从司法实践来看,其产生主要有以下几种情况: 1.私人投资者在进行工商登记时,为了获得政策上的优惠而弄虚作假,将私有经营体申报为集体企业,由于审查不严,企业登记机关将属于个体工商户、个人合伙或私人企业性质的经营组织登记为集体企业;     

建议我国刑法应规定侵占罪

我国刑法公布于1979年7月,当时经济体制改革尚未露端倪,公民个人只有生活资料的所有权,而无生产资料的所有权。因此,公私财物合法持有人将财物转为非法所有的行为,其侵犯的对象大多是公共财物,刑法已规定按贪污罪处理。侵吞个体财物因当时数额十分有限,因此,不必规定为犯罪,而按《治安管理处罚条例》第十一条处理即可。现在,个体经济得到了空前的发展,公民个人可以兴办工厂、商店、学校及养殖、交通运输、服务业等等,农村“两户一体”已遍地开花,还有小型全民、集体商店向个人拍卖的。公民个人已拥有相当数量的生产资料的所有权。例如,闻名全国的“温州模式”就是以个体经济为主的经济类型。个体经     

对挂靠有关问题的刍议

<正> 挂靠是指个体工商户、个人合伙、私营企业等具有私营性质的经济组织,与集体或国有性质的企业或有关主管部门订立协议,取得国有或集体企业等招牌,从而改变其本来面目,以获得超出其以自己身份经营所得利益的行为。挂靠主要包括以下二种类型:一类是个体工商户、个人合伙、私营企业等私营性质的经济组织,在国家允许其从事经营的范围内,利用协议挂靠或由有关单位申领执照等方式隐瞒其身份,以集体或国有等企业的名义从事经营活动;另一类是上述私营性质的经济组织在国家不允许其从事的经营范围或以其自身的经济实力     

在处理经济纠纷中怎样对待名为国营集体实为个体私营的企业

人民法院在审理经济纠纷案件中,经常可以遇到这样一些企业,他们以集体的名义,领有集体《企业法人营业执照》或《营业执照》,而实为个体或个人合伙私营企业,这种名义上的国营集体企业,审判实践中称之为“假集体”.这种企业在新的历史条件下产生,较多地出现在经济社会生活中,它的存在,给法院的审判工作带来了诸多不便,有时影响法院对案件的正确认定和审判.“假集体”又是一种复杂的社会形象,其表现形式千差万别,有的处在集体和个体的两可之间,因此探讨对“假集体”的判断方法,研究其处理方式,对审判工作无疑具有重要意义,笔者略谈以下一些浅显看法.     

挂靠企业产权性质归属问题讨论

中国人民大学法律研究所与法律系民法室最近联合召开了挂靠企业产权问题理论讨论会。法院,工商行政管理等实际部门应邀派员参加了座谈。近年来,随着经济体制改革的深入发展,地方工商行政管理机关,在核发《营业执照》中,将相当数量的个人投资、家庭投资、合伙人投资的私人经营的工商业定为集体企业;在挂靠企业中,有的私人经营者以国营或集体单位的下属企业名义申请登记,领取了集体或国营企业营业执照。这些工商业户领取的国营或集体《营业执照》并没有真实地反映企业财产所有权的性质,产权归属名不符实,导致大量的产权纠葛,直接影响了生产经营,甚至有的被迫停业,造成严重经济损失。同时,这些企业由于规避国家税收,金融贷款、出口经营等管理制度,也直接损害了国家利益、影响了社会经济秩序。今天在深化经济改革、治理整顿经济秩序中,尽快、妥善地解决挂靠企业的产权归属问题,十分必要。下面将讨论会的一部分发言摘登如下:     

“假集体”的成因、危害及整治方略

<正> 所谓“假集体”,是指私人投资、领取集体营业执照,从事私人生产经营活动,享受集体企业各项优惠待遇,经营成果归私人所有的经济组织。党的十一届三中全会后,随着改革开放政策的不断实施,以公有制为主体的多种经济成份并存的格局已经形成。个体私营经济得到了迅速的恢复与发展,在活跃流通、发展生产、方便群众、扩大就业、增加财政收入等方面发挥了积极的作用。然而在恢复和发展个体私营经济中,一些个体户和私营企业由于遇到了诸多自身难以解决的问题,而不得不将自己经营的企业转为“名为集体,实为个体私营”的“假集体”。个体户私营企业转为“集体”后,     

对登记为集体而实为个体的企业如何认定其性质

青岛江河海律师事务所问：我们常遇到有的企业在工商登记时注册为集体所有制企业，而实际却是个体企业。这对认定责任承担乃至刑事上的罪与非罪的认定，都是有影响的。访问：在实践中对那些确为个体却冠以集体之名的企业，应如何认定其性质？本刊法律部答：在实践中，个体企业登记为集体企业的情况是常见的，原因是多方面的。但这种情况的存在，对社会经济秩序是相当有害的。早在1987年12月11日，国家工商行政管理局就曾发出工商个字（1987）第319号《关于处理个体、合伙经营及私营企业领有集体企业（营业执照明题的通知》，通知指出：“这…     

对核准颁发私营企业营业执照的思考

目前,在私营企业与国营企业、集体企业的经济合同纠纷案件中,经常发生国营企业、集体企业蒙受巨额损失,上当受骗的情况.其中问题大都出在私营企业的营业执照上,归纳起来有如下几种情况: 1.企业经济性质名不符实,私营企业挂靠国营、集体企业的现象严重.有些私营企业的经营者利用人们对全民所有制企业、集体所有制企业的信任心理,申请开业登记时,在企业经济性质上大做文章.他们采用向某些国营企业(其实有些是国家行政机关)、集体企业交纳定额管理费的手段,由这些企业出证明,写申请,下任职决定等等,到工商行政管理机关申请办理企业性质为集体所有制、甚至全民所有制的营业执照. 2.注册资金虚伪.根据《企业法人登记管理条例》(以下简称《条例》)第15条的规定,注册资金必须有“资金信用证明,验资证明或者资金担保”来证实.但有的工商行政管理机关在核准登记过程中,并     

对集体个体医疗机构进行工商业登记没有法律依据

近期以来,许多地方工商行政管理部门,对村卫生所、联合诊所、个体诊所等集体和个体医疗机构搞起了工商业登记并发放了《营业执照》,试图打破建国以来医疗机构不进行工商业登记的规定。笔者认为,这些工商行政部门的做法是违反国家有关法律法规及政策的。一、不应进行工商业登记的理由1、对卫生所等医疗机构不同于集体企业或个体工商户村卫生所等医疗机构主要从事农村医疗工作,一般都设有药房(柜),其药品是以临床需要为前提的,并非象零售药店那样纯粹以售药盈利为目的,其     

我国私人雇工的现状及法律对策

一、我国个体工商业雇佣关系的现状自从社会主义改造完成以后,我国私人工商业基本上转为全民所有制或者集体所有制的企业,成为公有制经济组织。保留下来的少数个体经济是以一家一户为经营单位的个体户。国家经济体制和政策都排斥个体经济雇工经营的可能性,因此这些幸存下来的个体户都独自经营,不雇帮工,不带学徒,雇佣关系一度消声匿迹。至近年,国家经济体制改革兴起,政府大力扶持、鼓励个体经济。国务院先后颁发了《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》和《关于农村个体工商业的若干规定》等政     

上海市个体工商户管理规定

第一章 总则 第一条 为了维护个体工商户的合法权益,加强对个体工商业经营活动的管理,引导个体经济的健康发展,根据《城乡个体工商户管理暂行条例》,结合本市实际情况,制定本规定。 第二条 本市各级政府部门应坚持以公有制为主体、多种经济成份共同发展的方针,鼓励、引导和支持个体经济的发展。     

挂靠经营单位对外如何承担民事责任

挂靠经营是我国经济体制改革以来，在理论界和司法界出现的一个名词，其基本含义是指个体工商户、个人合伙或私营企业为了享受国营集体企业在税收贷款等方面的优惠政策与一些行政企事业签订协议（或口头协议），由行政企事业单位，为个体工商户、个人合伙或私营企业出具有关证明，申请注册登记，领取集体或全民性质的营业执照。（在工商登记注册时，行政企事业单位往往以“主管部门”或“开办单位”的名目出现）。对成立的挂靠企业，行政企事业单位既不出资也不参与经营，更不负责盈亏，只是依约按年度或约定的期限收取一定数额的“管理费”…     

私人企业刑法保护问题初探

<正> 一党的十一届三中全会以来,我国实行了对内搞活经济、对外开放的政策和国家、集体、个人一起上的方针。大胆实践,努力探索,几年期间,城乡个体工商业得到了迅速的恢复和发展,私人拥有的生产资料范围和数量正在不断扩大,资金积累有的已高达十几万、几十万元,个体工商业的生产经营规模也越来越大,逐渐形成了私人企业。目前,据不完全统计,全国已有个体工商户1,100多万个,1,700多万人,其中已有大约十几万个资金较大的私人企业。法律意义上的个体经济,主要是指个体工商户以及那些依靠个人或家庭自己的劳动进行独立经营、自负盈亏的自营经济实体。宪法和民法通则已明确规定了个体经济的法