论依规治党的构成要素及其内在逻辑

依规治党是中国共产党管党治党的基本方式，是党的话语体系中的重要概念。依规治党的构成要素包括主体、依据、行为、客体等方面。依规治党的主体是指具体的各级党组织、全体党员和党员个人，各主体在治党过程中统分结合、上下互动，发挥不同的作用；依规治党所依之“规”，更多的是狭义上的党内法规，而非广义上的党的规矩；依规治党的行为即治理，包含认知层面的依规育党、行为层面的依规管党、监督层面的依规监督；依规治党的客体包括各级党组织、全体党员、党员个人以及党的领导和党的建设活动，党内的一切组织、个体和活动无一不在党内法规的治理和监督之下。     

习近平总书记关于依规治党重要论述的三重维度——兼论中国特色社会主义法治道路

依规治党的价值指向是推进全面从严治党,实现党长期执政;依规治党的实践基础是加强党内法规制度建设,切实提高党内法规制度质量;依规治党的战略协同是实现依法治国、依规治党有机统一,坚持依规治党、以德治党相结合。依规治党是中国特色社会主义法治道路的鲜明特色和显著优势,是中国法治的本土资源。在推进法治中国建设中,必须全面贯彻落实习近平总书记关于依规治党的重要论述,坚定走中国特色社会主义法治道路。     

新时代依规治党的法理逻辑与路径

依规治党是中国共产党管党治党的基本方式,也是新时代全面推进从严治党的必然选择。依规治党的法理基础在于法治建设的中国化,即在破除西方法治迷信的基础上,构建以党内法规为载体、以依规治党为重要内容的中国特色社会主义法治化道路。从依规治党的治理逻辑上看,依规治党既是全面依法治国的题中应有之义,也是全面从严治党的必然要求,更是新时代党的建设伟大工程的重要内容。在新时代背景下,应从完善规范内容、优化制度体系、强化落实执行、培育观念文化等方面实现党内法规制度体系的完善、科学与高效,通过构建科学完备的党内法规制度体系,推动党内治理的法治化与现代化。     

新时代依规治党思想的生成逻辑

全面从严治党是新时代中国共产党管党治党的重大战略举措,依规治党则是全面推进从严治党的有力保障。依规治党思想生成于实践并最终指向实践,是由理论逻辑、历史逻辑、时代逻辑、问题逻辑等生成要素构成的。从理论逻辑看,它是对马克思主义经典作家依规治党思想的承继发展;从历史逻辑看,它是中国共产党运用党内法规制度管党治党历史经验的凝练提升;从时代逻辑看,它是党所处的历史方位和时代坐标的科学判断;从问题逻辑看,它是探索克服新时代党长期执政面临的现实困境的路径指向。从逻辑生成的视角来深刻理解和把握依规治党思想,对于新时代增强党内法规制度建设的自觉性和坚定性具有重要理论价值和现实意义。     

习近平关于依规治党重要论述的三维释读

习近平关于依规治党重要论述具有清晰的生成逻辑、丰富的理论蕴含和深刻的价值意蕴。从生成逻辑看,习近平关于依规治党重要论述是理论、历史和现实三重逻辑的统一。从理论蕴含看,习近平关于依规治党重要论述强调依规治党要坚持将政治性放在首位,指出依规治党对全面从严治党有重要推动作用,明确依规治党的本质是坚持社会主义法治道路,指出依规治党要坚持与依法治国、以德治党相结合,还必须把握人民至上的根本立场,从而不断构建完善的党内法规体系。从价值意蕴上看,习近平关于依规治党重要论述开辟了马克思主义治党理论新境界,增强了中国共产党执政能力建设,为各国执政党管党治党贡献了中国智慧。     

依规治党的历史溯源、现实设计和未来推进

全面从严治党、依规治党是新一届党中央贯彻"四个全面"战略布局、完成"两个一百年"目标的重大创新,也是对注重制度建设运用党内法规法纪管党治党的历史经验的全面传承。在革命、建设和改革的各个阶段,党内法规法纪建设取得了重大进展并形成了讲规矩、守纪律的优良传统,成为事业持续胜利的重要保障,当然也有不足。十八大以来,我们提出"依规治党",通过创制和梳理,初步解决了"有规可依"问题,通过严明法纪和依法治国,初步解决了"如何依规"问题,党风明显改善,取得良好开局。在新的起点上,依规治党必须进一步厘清依法治国与依规治党的关系,必须推进党内法规体系的科学化民主化法治化和协调化,必须严格监督和科学问责党员领导干部以提升执行力。     

依规治党与以德治党相结合研究

十九大报告指出,坚持党要管党、全面从严治党。而"全面从严治党"则要求依规治党与以德治党相结合。依规治党是依法治国在党的建设方面的要求与体现,而以德治党则是以德治国在党的建设方面的要求与体现。依规治党与以德治党相结合是道德与党内法规关系的必然要求,是践行依法治国与以德治国相结合的客观需要,是全面从严治党的应然之义,是形成反腐保障机制的客观选择。在依规治党与以德治党相结合的过程中,需要准确把握党内法规与道德之间的关系,不能无限度地拔高党内法规的道德底线。在二者结合的路径上,需要利用党内法规建设推进以德治党,也需要利用道德建设优化依规治党的环境。     

党的十八大以来依规治党的理论发展与实践探索

全面从严治党是中央管党治党的重大战略举措,依规治党则是深入推进全面从严治党的有力保障。依规治党是推进全面依法治国的必然结果,是全面从严治党的重要抓手,是加强和完善党的建设的内在要求。党的十八大以来,中央加大了依规治党的顶层设计力度,制定和修订了一批党内法规制度,并且严格执纪监督,党内法规制度建设进一步健全完善,制度的威信和效力不断提升。为进一步推进依规治党,需要按照法治的原则和要求,健全完善党内法规制度体系,加大监督执纪力度,同时要注重"立规"与"立德"并举,将依规治党与以德治党相结合。     

把党规党纪刻印在党员心上

<正>国有国法,党有党规,国因法而治,党因规而强。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是在党长期执政和依法治国条件下,落实全面从严治党部署,实现依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。贯彻实施好两项法规,对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督,为协调推进"四个全面"战略布局提供坚强的纪律保证,具有十分重要的意义。革命理想高于天。准则紧扣廉洁自律主题,提出全体党员和党员领导干部必须坚定共产主义理想和     

党的十八大以来依规治党的理论发展与实践探索北大核心CSSCI

全面从严治党是中央管党治党的重大战略举措,依规治党则是深入推进全面从严治党的有力保障。依规治党是推进全面依法治国的必然结果,是全面从严治党的重要抓手,是加强和完善党的建设的内在要求。党的十八大以来,中央加大了依规治党的顶层设计力度,制定和修订了一批党内法规制度,并且严格执纪监督,党内法规制度建设进一步健全完善,制度的威信和效力不断提升。为进一步推进依规治党,需要按照法治的原则和要求,健全完善党内法规制度体系,加大监督执纪力度,同时要注重"立规"与"立德"并举,将依规治党与以德治党相结合。     

党员参与党内法规执行的问题与完善

增强党员参与党内法规执行是推进依规治党向纵深发展、提升党内法规执行力的关键举措。党员参与党内法规执行是党员行使参与权的重要体现,也是党内法规执行的必然要求。目前党员参与党内法规执行尚存在部分党员参与认知偏误、制度规范建设不足、机制保障力度薄弱、参与方式渠道滞后等问题。通过激活党员参与意识、完善制度规范、形成机制合力、增进技术赋能等方式,可以从整体上拓展党员参与党内法规执行的深度与广度。     

习近平党内法规制度建设思想的三重理论贡献

习近平党内法规制度建设思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,其理论贡献主要有:价值层面阐明了加强党内法规制度建设的价值要义;原则层面确立了加强党内法规制度建设的基本遵循;实践层面提出了推动党内法规制度有效实施的系列举措.实践表明,在习近平总书记关于党内法规制度建设创新思想的引领下,党的十八大以来中国共产党党内法规制度建设呈现出了前所未有的新局面,并对促进制度治党、依规治党,推进国家治理体系和治理能力现代化产生了积极而深远的影响.     

党内法规的规范属性与制定问题研究

党内法规是党员、党员干部和党组织的基本行为规范,它是依规治党的重要形式,是党内活动和党内关系有序化的基本保障。党内法规具有"政策""道德""软法"三重规范属性。宪法和法律是我们党党内法规的制定基础和依据,党内法规的制定要实现对党员基本权利的保障和同国家法之间的协调关系。党内法规的制定在程序上应吸收和借鉴国家立法原则,践行科学立法、立法民主理念,并确保党内法规的制定符合正当程序原则。应通过法规清理工作和体系化平台建设,以克服党内法规的"碎片化"现象,确保党内法规的体系化。     

学习《准则》和《条例》贵在做好“四种人”

正2015年10月18日,中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举,体现了依规治党与以德治党的有机结合,实现了党内法规建设的与时俱进,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,具有重大意义。新的《准则》侧重进行正面倡导,紧扣廉洁自律主题,重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得     

新时代强化党内法规制度执行力的逻辑考量与实践路径

中国共产党历来高度重视党内法规制度建设,始终强调提升党内法规制度执行力。提升党内法规执行力是推进依规治党和制度治党的核心要义,是解决新时代党的建设中存在问题的必然选择,有着深刻的历史逻辑、法治逻辑、治理逻辑和治党逻辑。党内法规制度在执行过程中面临制度意识不浓、执行能力不强、制度质量不高、党组织作风不硬等方面制约。提升制度意识和执行能力、科学制定党内法规制度、健全制度执行的体制机制、加强对制度执行情况的监督是强化党内法规制度执行力的有效实践路径。     

社会主义核心价值观融入党内法规的理论基础与机制建构

在党内法规体系中融入社会主义核心价值观,是党和国家全面推进法治中国建设的内在要求。目前,大多数的党内法规仍然缺乏社会主义核心价值观的明确指引,主要原因在于党内法规的属性特征和体系构造直接影响了社会主义核心价值观的涵摄融入,造成党内法规体系价值性不彰的问题。鉴于此,应当充分发掘社会主义核心价值观融入党内法规体系的理论基础,围绕依规治党与以德治党的逻辑对接、形式理性与实质理性的共同遵循两个方面予以展开,从而促成制度规范与价值目标的有机统合。与此同时,应当更为注重将社会主义核心价值观的内涵要素与具体立规机制深层融贯,真正做到落细落实,使之浸润内化为执政党组织建设和党员个体行为的规范遵循。     

党的十八大以来制度治党的新特点

重视制度治党,强调用制度管权管事管人成为十八大以来中国共产党全面从严治党的突出特点。坚持依法治国与依规治党统筹推进、加速推进党内法规建设的规范性和系统性、思想建党与制度治党紧密结合、组织建党与制度治党紧密结合、增强制度执行力,都彰显了十八大以来中国共产党制度治党的新特点。     

习近平就加强党内法规制度建设作出重要指示强调 坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设

正习近平指示强调,党的十八大以来,党中央高度重视党内法规制度建设,推动这项工作取得重要进展和成效。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安,必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。要按照十八大和     

两大党规:为全面从严治党立德立规

<正>2015年10月12日,中共中央政治局会议审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。《准则》坚持正面倡导、重在立德,为广大党员树立了看得见、摸得着的高线;《条例》开列"负面清单",重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。这两项重要党内法规的审议通过,标志着全面从严治党的"篱笆"进一步扎紧,通过依规治党、以德治党实现全面从严治党的局面已经形成。     

试论我国反腐倡廉党内法规建设的经验和对策措施

中国共产党自1921年成立以来，高度重视组织纪律建设，反腐倡廉党内法规是党内组织纪律建设的重要方面。反腐倡廉党内法规经历了萌芽、曲折发展、恢复前进和快速发展时期。在整个发展过程中积累诸如将反腐倡廉党内法规作为党内反腐败治理的主要形式、依法治国与依规治党双轨并行推进反腐败治理等先进经验。基于此，在中国特色社会主义法治背景下，提出规范反腐倡廉党内法规的立法工作，提高立法质量、推进反腐倡廉党内法规的执行、加强反腐倡廉党内法规的普法教育等建议，以进一步完善中国反腐倡廉党内法规建设，提升其应有质效。