要注重非党干部队伍建设

非党干部是整个干部队伍中的一支重要力量，培养选拔非党干部是党的干部工作的重要组成部分，也是民主政治建设的一项重要内容。为切实做好非党干部的培养选拔工作，哲盟专门制定了工作规划，从基础工作入手．培养选拔两手抓，不断提高培养选拔非党干部工作的制度化、规范化程度。夯实基础，建立一支数量充足。素质较高的非党后备于部队伍坚持从基层开始培养，打基础，定期调查摸底，随时掌握非党干部的动态情况。按照一职二备的原则，择优选用，建立非党后备干部队伍，使后备干部队伍中非党比例达到20％以上。下力量优化后备干部队伍结构，…     

村民自治条件下基层党建面临的问题与对策

实行村民自治是农村自 80年代经济体制发生巨大变革之后的又一次意义深远的历史性变革 ,是我国农村进入新阶段的重要特征。研究这一背景下农村基层党组织建设的新课题 ,探索新形势下农村基层党组织建设的新路子 ,对指导农村基层党组织建设具有重要的现实意义。一、“村民自治”条件下农村基层党组织建设面临的新矛盾第一 ,“政强”与“党弱”的矛盾。在过去那种高度集权的体制下 ,农村干部的任命权直接掌握在基层党组织手里 ,党管干部实际就成为党组织直接任命干部。在“村民自治”条件下 ,村委会干部的任命权掌握在全体村民手里 ,村委会成…     

新形势下农村基层党组织建设面临的问题与思考

实行“村民自治”，是农村自８０年代经济体制发生巨大变革之后的又一次意义深远的历史性变革，是我国农村进入新阶段的重要特征。研究这一背景下农村基层党组织建设的新课题，探索新形势下农村基层党组织建设的新路子，对指导农村基层党组织建设具有重要现实意义。 一、新形势下农村基层党组织面临的新矛盾 首先，“政强”与“党弱”的矛盾。在过去高度集中的体制下，农村干部的任命权直接掌握在党组织手里，党管干部实际就成为党组织直接任命干部。在实行“村民自治”的新形势下，村委会干部任命权掌握在全体村民手里，村委会成员要由全体…     

“三高三强”选人才 风清气正聚民心——山东省村党组织和第十届村委会换届选举工作纪实

村党组织书记、村委会主任"一人兼"比例为84%。村"两委"成员交叉任职比例为60%。选举产生的29.8万名村"两委"成员中,"三高三强"型占74.8%。已经换届的村"两委"中,有女干部7.8万人,村委会中有女性成员的达100%。882名大学生村官、946名离岗退休干部当选为村"两委"成员。村"两委"换届工作群众满意率达99%。     

精短信息

济宁市市中区认真抓好非党村委会成员入党工作,126人递交了入党申请书,84人被列为入党积极分子,26人加入了党组织,其中15人充实进党支部班子。(庆学明奎) 莱西近期对全市农村基层干部进行轮训,共举办培训班30余期,培训镇、村干部5200余人。(莱组) 烟台市福山区210个行政村建起了示范园,成为群众学科技的第一现场,共培训群众5万余人次,带动科技示范户2300多户。(福组研)     

新津:村干部向"知识化"迈进

最近,新津县16个乡镇的73名村干部接到了省委党校经济管理大专班的录取通知书. 按照省委组织部"三年内全省十万党员科技致富"的要求,近年来新津县已举办7期农村干部中专班,毕业376名农村基层干部.目前,农村基层干部中中专文化占40%,大专以上文化只占1.2%.为了整体推进农村基层干部向"知识化"迈进,县委组织部制定了<新津县"十五"期间农村干部学历素质教育培训规划>,采取"两种形式",通过"两个途径",力争在"十五"末实现全县农村干部中专文化达70%,大专、大学本科达20%的奋斗目标.     

农村基层干部职业化管理的理论分析与措施建议

加强农村基层一线干部队伍建设,是巩固党在农村的执政基础,提高党的执政能力的基础性环节。针对当前我国农村基层干部"难选、难留、难有作为"的现实问题,实行农村基层干部职业化管理是一条切实可行的路径选择。在实践中应进一步完善农村基层干部职业化管理制度:制定农村基层干部职业化管理标准体系,建立开放的农村基层干部职业化选拔制度,健全农村基层干部职业化岗位培训制度,完善农村基层干部职业化管理考核制度,健全农村基层干部职业化激励约束制度,健全农村基层干部职业化管理法律法规。     

日益完善的农村村委会民主选举制度

我国农村村民委员会,是1983年废除人民公社制度后设置的农村基层群众自治组织。截止到1998年底,全国共有832987个行政村,近360万名村委会干部。从1988年6月1日《村委会组织法》试行至今,全国农村村委会普遍进行了三至四次换届选举。在广泛的民主实践中,农村村委会选举逐步走上规范化、制度化、民主化的轨道,具有中国特色的村委     

浅谈加强农村基层民主制度建设

农村基层民主制度建设的核心,是建立和完善村民自治组织——村民委员会。村民委员会这一村民自治组织形式,最早出现在广西罗城县、宜山县一些乡村。这一新生事物的出现,立即受到党中央、全国人民代表大会、国务院的高度重视和充分肯定,1982年公布的《宪法》第111条中明确规定:“城市和农村按居民居住地设立的居民委员会或村民委员会是基层群众性自治组织。”1987年11月六届全国人民代表大会23次会议正式通过的《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,正式确定了村民自治的原则及其框架。党的十五大以来,农村基层民主制度建设开始进入新的发展阶段。各地党委和政府以推行村务公开为重点,全面推进农村基层民主制度建设,出现了前所未有的新局面。目前,全国388.2万个村委会由选举产生,占村委会总数的95％。除一些地域偏远,民族、宗教情况特殊的地区外,全国有条件进行村委会民主选举的地方,基本上采用了通过民主选举产生村委会的办法。选举的规范化程序和民主化程度一年比一年高,选民参选率也一届比一届提高,目前已达90％以上。每届选举约选出400多万村委会干部,原任干部的落选率全国平均约为10％,不少省份达到15％—20％,有的省高达25％。 根据各地的经验,农村基层民主制度建设的主要内容是: 第一,     

加强对“二线”党员的教育管理

乳山市第七届村委会换届结束后，一大批有能力、有思想、群众拥护的非党人士被选进了村委会班子，有不少还担任了村委会主任，在推进村民自治、推行民主管理等方面发挥了重要作用。为及时将他们中的优秀分子纳入党组织，增强基层组织的战斗力，乳山市制定了《发展非党村委会成员加入组织三年规划》，按照“一年考察、二年培养、三年发展”的思路，力争在三年时间内，将所有符合党员标准的非党村委会成员全部纳入党组织。     

“精兵简政”与农民增收

2004年初,中央一号丈件第六次锁定农村工作,其核心是农民增收问题。笔者以为,对农民增收效果最明显、最直接的措施首先就是减轻农民负担。我国农村问题专家指出,农村基层政权的财政支出是农民负担的主要构成部分。据有关资料,我国县、乡两级的财政收入只占全国财政总收入的21%,而其供养的人员却占全国财政供养人员的71%,乡镇一级需要农民出钱养活的人员约1316.2万人,平均每68个农民就要养活一名干部,因机     

继续下大力气把后进村整顿好

党的十四届四中全会以来，各地按照中央对农村基层组织建设的总体部署，组织百万名干部下乡驻村，集中进行农村基层组织的整顿和建设工作，整顿面达３０％，成效显著，变化很大。去年６月全国农村基层组织建设经验交流暨表彰会议，特别是党的十五届三中全会以来，各地克服...     

筑强班子 建好队伍——关于双鸭山市农村党支部书记、村委会主任考察情况的思考

全面建设小康社会，重点是农村，难点是农民增收。为进一步加强农村基层组织建设，充分发挥村党支部书记和村委会主任的致富带动能力，尽快实现农民增收致富和农村全面建设小康社会目标，我们利用近两个月的时间，抽调221名干部，组成36个考察组，对全市412个行政村的村党支部书记和村委会主任进行了全面考察。     

基层党管干部现状分析

最近,我们对部分基层单位党管干部情况进行了调查,总的感到,虽然总体状况是好的.但一些单位问题仍比较突出,亟待认真加以解决。基层党管干部不力的主要表现:一是职权混淆、"以政代党"。一些基层党支部把党管干部理解为行政领导管部属,诸如思想形势分析、干部考核讲评等,都采取行政会的形式来进行。据对50个基层支部抽样调查,其中有42个召开连务会讲评干部,占84%;个别单位只有1名连长和1名副连长在位时,也召开连务会一名讲评另一名或互相     

要点快递

曾庆红谈理顺村党支部与村委会关系中组部部长曾庆红最近说，胡锦涛同志最近指出：“现在，一些地方的村委会和党支部关系不协调，个别的甚至矛盾尖锐，既影响村里工作，又损害党支部、村委会的形象。”要解决好这个问题，需要着力从两方面入手：一方面，要加强教育工作，引导和帮助村党支部改进领导方式，支持村委会依法履行职能，开展工作；引导和帮助村委会成员牢固树立党的观念，自觉接受党组织的领导。另一方面，要进一步改进农村基层干部选拔任用方式，逐步建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。近年来，一些地方的村党支部选举采…     

农村基层组织建设必须进一步加强

年前，中央组织部对今年农村基层组织建设工作专门进行了安排部署。根据中组部的要求和我省农村的实际，必须进一步认清新形势下加强农村基层组织建设的重要意义和基本原则，切实加强党的领导。加强农村基层但担建设的重要件最近三年，我省各地按照省委的部署，积极贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，围绕党在农村的中心任务，共抽调93011名机关干部下乡，进驻15万个村帮助工作，各级领导机关共有15723个部门包扶乡村。整顿了一批后进村，推行了村务公开和民主管理，建设和整顿了乡（镇）党委，培训了农村基层干部和党员，提高了干部和党…     

学习毛文国促进四个"转化"在平凡工作中实现人生崇高价值

今天，我们举行追授毛文国同志荣誉称号暨先进事迹报告会，追思、表彰与学习毛文国同志。毛文国同志作为一名普通的农村基层干部，甘于奉献、赤诚为民，蕴伟大于平凡之中，于平凡中实践人生的崇高价值。他在担任村委会主任的5年时间里，面对艰苦的环境和繁重的任务，充分发挥了一名共产党员的先锋模范作用，切实履行了自己的入党誓言和对党的忠诚。在抗击“莫拉克”台风中，他心系群众安危，始终坚守岗位，不分昼夜地奋战在抗台第一线，     

党建动态

潍坊大力培养选拔党外干部根据市里制定的《培养选拔党外干部工作三年规划》,两年来,市县举办各类党外干部培训班37个,受训党外干部1200多人次,10名有培养前途的干部被选送到高等院校培训,8名优秀科级干部到县市区担任县市区长助理。市里还在公开考选中,专设职位,考选了4名县级党外干部。目前,11个县市区选配了非党副县市     

党建三题

一、党的建设现状从组织建设方面来看,截止于1990年年底,全国计有共产党员5000万名,大约15个成年人中有1名党员。党员队伍的社会职业比例是:工人党员占16.6%,农民党员占37.5%。各类专业技术人员党员占12.4%,国家行政机关和企事业管理干部占18%,其     

呼唤更多的大学毕业生担任村官

把报载,河南省驻马店市制定了一系列优惠政策启动“大学毕业生干部计划”,鼓励应届大学毕业生到农村任职,首期先聘2699名具有大专以上学历的毕业生到基层担任村干部,用5年时间基本实现全市每个村至少一名高校毕业生担任村干部的目标,从而优化农村基层干部队伍,造就一支年轻、文化高、能力强的村级干部。对于这种做法,笔者认为有借鉴,应大力提倡。作为农村基层组织的农村党支部和作为农民自治的村委会,肩负着带领农民发展经济奔小康和建设社会主义新农村的艰巨任务,责任十分重大。村官素质如何,能力大小,直接影响到新农村建设的进程。实践证…