矿产资源开发中的行政许可研究——以矿产所有权出让为视角

我国现有的采矿权市场准人法律制度有尚待完善之处：对出让的矿产之财产权利的法律性质的定性,值得商榷,把出让矿产的财产权利同采矿行政许可混在一起,致使国有矿产资源资产大量流失;把取得特定矿区矿产的财产权作为矿山企业成立的必要条件,混淆了主体法与客体法的功能界限;“采矿权”市场准人条件不明确,不利于约束行政许可中的暗箱操作。我国应实行矿产所有权出让。把矿产所有权出让从采矿行政许可中分离出来。不将取得矿产的所有权作为矿山企业成立的必要条件。明确规定矿产所有权市场准入的资质条件。     

从陕北煤矿生产现实状况看矿业权流转改革

矿业权流转制度的提出,在矿产资源市场化道路上迈出了一大步,但是我国矿产资源法对矿业权流转的相关规定依然存在一定局限性。适应我国市场经济体制改革的不断深化,充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用,有必要进一步完善矿业权流转制度。矿业权流转市场体系的构建包括一级出让市场和二级转让市场。完善矿业权流转制度需要重视矿业权流转配套法规与技术性标准建设。     

我国矿产资源产权研究综述

我国矿产资源管理体制经历了由计划体制经济逐步向市场经济体制的演变,引发了对矿产资源、特别是其产权问题的广泛研究。我国矿产资源产权研究的内容主要体现在:矿产资源产权的性质研究;矿产资源产权明晰意义研究;矿业权市场研究等。现有文献对矿产资源产权设置与结构、"矿权"和"矿业权"概念的规范化、"探矿权"和"采矿权"性质的准确界定等问题,存在种种不同的看法,有待于进一步的理论探讨。     

深圳市首次拍卖土地使用权

1987年12月1日下午4时,是个不寻常的时刻。在深圳会堂,人们目睹了建国以来罕见的一幕:深圳市政府首次将国有土地的使用权进行公开拍卖。这是我国城市土地使用制度的一次重要改革。 正在深圳视察工作的中共中央政治局委员、国家经济体制改革委员会主任李铁映也赶到深圳会堂,观看了这次土地拍卖的情形。 深圳市政府拍卖主持人宣布土地的拍卖底价后,整个大厅立即腾     

从陕北煤炭开采看放宽民营企业采矿权限制必要性

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,首次提出落实三个平等,以创造非公有制经济发展的公平竞争环境。我国现行矿产资源法规对非国有企业采矿权的限制性规定,没有体现不同所有制市场主体的平等地位。民营企业与国有企业在矿业勘探与开采市场准入条件应该平等,要积极引导鼓励国有矿山企业吸引民营企业参股,发展混合所有制经济。     

起死回生的龙口金矿

一个濒临倒闭的金矿,却在短短的一年之内起死回生,为国家创造利税40多万元,相当于建矿10年来累计利税的总和。时至今日,这个仅有200多人的小金矿,在两年多的时间内,共向国家上缴黄金8000多     

转变思路,在服务中强化管理——包头市国土资源局积极履行职能纪实

1月10日,内蒙古包头市历史上首次国有资源探矿权、采矿权挂牌出让活动,在市国土资源局交易大厅正式开槌。经过多轮竞拍,6宗交易最终以高出起拍价255％的价格,全部成交。首次"两权"出让活动获得极大成功。 这次活动是包头市国土资源局在整顿、规范矿产资源管理秩序,加快建     

浅谈对非法转让采矿权的遏制

矿产资源的稀有性,不可再生性导致它的抢手,对矿产资源的开采权的抢占也正在热炒中。由于现行法律对采矿权的转让有严格规定而使得商家采取规避法律的手段非法转让,或者明知法律有禁止性规定仍违法转让。究其采矿权非法、违法转让的深层原因是采矿权非法转让中隐含着国有资产流失的暴利。非法转让采矿权后导致的短期行为,乱挖乱采现象,对经济社会可持续发展的影响和破坏性是巨大的,必须采取强有力的措施使采矿权的转让纳入合理的有序状态。     

矿业权转让登记中存在的问题与对策分析——以一个矿业权登记纠纷为例

由于矿业权的“一体两面”性,使得法院嘱托矿业权登记出现困难,本文拟从矿业权登记与不动产登记的不同特点来分析这一困难的起因,进而提出两个解决方案:改良型方案为法院审理矿业权案件时引入国土资源部门专家建议,使判决得到配合执行;改革性建议为对“一体两面”矿业权进行剥离,使其分解为属于财产权的矿业权和属于行政许可的“勘查许可”、“采矿许可”.使它们分属于不同的法律进行调整,便捷法院嘱托矿业权登记的执行.     

拍卖法:一个新起点

从1997年1月1日始,中华人民共和国成为全世界少数几个拥有拍卖法的国度之一。这对于高速度发展的中国拍卖业而言,意味着一个新的起点。国际惯例与中国现实的结合中国拍卖业发展实在太快。几年前,人们还在理论拍卖竟为何物;3年前,人们还在激烈地争论文物艺术品应不应该拍卖。而今天,拍卖之声已响彻神州,文物艺术品的拍卖更是如火如荼。然而,中国的拍卖历史实在太薄,以至我们无法在本上的拍卖史上找到可以继承和     

拍卖业诚信遭质疑

“目前国内大拍卖公司拍卖的赝品比例达20％,小拍卖行赝品的拍卖比例达80％”。对于上述社会质疑,中国文物学会理事、中国文物学会民间收藏委员会副会长赵榆表示：“目前国内拍卖行业确实很混乱。”而文化部市场司副司长张新建则说：“内地艺术品拍卖行业还面临诚信危机。”一位业界人士披露,有些鉴定专家制造出几宗令人啼笑皆非的风波：元青花     

矿产储备环境变迁与管理体系变革的联动机制——从美国看中国战略性矿产储备管理体系的建设

试图从美国矿产战略储备环境的变迁着手,通过分析美国矿产储备管理体系改革的主要方面.以期发现矿产储备外部环境变迁与管理体系变革之间的内在联动机制.研究结果表明,两者之间确实存在着一定的联动机制,并且,矿产储备管理体系自身的动态调整性,储备管理机构的协作化,储备管理程序的法定化,储备交易体系的市场化以及储备管理决策的信息化保证了储备管理体系在外部环境发生变化时朝更加高效的方向发展,从而保障了这种内在联动机制的正向效应.这种具有正向效应的内在联动机制对我国建设和完善战略性矿产储备有着重要的借鉴作用.     

去年我国新发现大中型矿产地205处

国土资源部4月15日发布的《2004年中国国土资源公报》显示，去年我国国土资源调查及地质矿产勘查新发现大中型矿产地205处。其中：能源矿产24处，黑色金属矿产5处，有色金属矿产47处，贵金属矿产14处，冶金辅助原料矿产1处，化工原料矿产8处，建材及其他非金属矿产104处，其他水气矿产2处。     

赝品正在损害拍卖市场

近年来，我国拍卖市场假画泛滥现象严重；来自有关机构的信息表明，拍卖中赝品的平均比例超过三成。据悉，世界两大艺术品拍卖公司之一的苏富比拍卖行已宣布，由于中国书画作品真假难辨，今后将不再拍卖这类艺术品。在各地举行的艺术品拍卖会上，赝品被摆上拍台甚至高价成交的事例屡见不鲜。1997年初，南京曾计划举办一场迎春书画精品无底价拍卖会。马高得、傅小石、贺成等10多位江苏画家得知拍卖会上有自己的作品，便赶到预展现场，结果当场向有关部门指认了40多件作品系伪作。天津一位王姓市民以3000多元在当地一场拍卖会上拍得了3幅名人…     

垄断格局有望打破

自今年2月国务院发布“非公经济36条”,长期处于垄断状态的石油行业首次破禁,向民营企业敞开了市场准入的大门。这一次的市场准入非常彻底,非公经济不仅可以从事石油行业的中下游业务,而且“允许具备资质的非公有制企业依法平等取得矿产资源的探矿权、采矿权,鼓励非公有资本进行商业性矿产资源的勘查开发。”在国际市场油价长期高位徘徊,石油工业利润迅速向上游业务集中的趋势下,国家允许非公经济全方位进     

“协议出让”有章可循

6月11日,国土资源部出台了《协议出让国有土地使用权规定》,这是我国第一个关于国有土地使用权协议出让的规章,其与此前发布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,及《划拨用地目录》一起,构成了我国国有土地使用权管理的完整体系。     

由甜品店开始的埃及抗议活动

"这一切都是从一个小计策开始的。"《华尔街日报》近日发表文章,对埃及抗议活动的幕后策划进行了揭秘。文章称,此次活动的策划者近日来首次和大家分享了他们的秘密。     

企业产权转让带来的震荡

1993年9月8日,湖南省政府在长沙举办了盛况空前的第三届经贸洽谈会(简称“湘交会”),103家国有企业的产权向海内外客商公开拍卖。 国有企业的产权作为一种被交易的商品,成批的推向市场,这尚属首次。多年来惨淡经营、多方扶持的国有企业,被时代的浪潮无情地推到了市场经济的交易台前。     

以税收诚信助力小微融资

正在现有市场主体中,小微企业数量庞大,正逐步成为我国经济支柱,是"大众创业、万众创新"的生力军。小微企业同样是容纳就业的"蓄水池",极大限度缓解了绝大部分城镇就业、农村富余劳动力就业压力,特别在首次就业和社会再就业领域已成为主要承担方。小微企业对于维护社会稳定,促进经济持续发展起到了至关重要的作用。我国已经陆续出台了相关条例,旨在通过税收、管理及金融等多方面对小微企业进行大力扶持,但比照税收及管理等领域取得立竿见影的     

西部开发中的经济政策分析

我国西部地区幅员辽阔 ,土地面积占全国土地面积的 2 /3 ,但人口稀少 ,经济发展程度很低 ,人均收入不足全国平均水平的 60 % ,仅为东部发达地区的 1/3左右的水平。有的省、区的年ＧＤＰ总量仅相当于东部地区一个经济比较发达的县市水平。除了经济总量小外 ,经济结构普遍不合理 ,二元结构明显 ,区域内市场狭小。全国尚未实现温饱的贫困人口大部分分布于该地区 ,也是我国少数民族聚集的地区。西部地区长期的低收入水平 ,不仅影响社会稳定 ,而且直接影响到国内市场需求的扩大。据测算 ,西部地区的自然资源特别丰富 ,全国已探明的 14 0多种矿产…