金融调控事关全局

2月10日温家宝总理在全国银行、保险、证券工作会议上作了重要讲话,对当前宏观经济和金融改革形势作了深刻分析,在金融政策思路方面展示了新的改革观。 温总理此次会议中特别强调货币政策在金融调控中要发挥突出作用。在     

人口问题事关全局

人口问题始终是关系我国经济社会发展全局的一个重大问题,是民生所系,国运所依。今年1月6日,我国迎来了13亿人口日,人口形势进入了一个新的阶段。13亿人口,约占世界总人口的21%,占亚洲总人口的1/3,是欧洲总人口的近两倍,比发达国家人口的总和还多。人口众多,成为我国最基本的国情,我们的一切发展战略和政策都不能脱离这个国情。2003年12月,温家宝总理在美国哈佛大学演讲时指出:"中国有13亿人口,不管多么小的问题,只要乘以13亿,那就成为很大很大的问题;不管多么可观的财力、物力,只要除以13亿,那就成为很低很低的人均水平。"     

防汛抗洪事关全局

在我国南方进入主汛期,北方也将随之进入汛期的关键时刻,6月12日,国家防汛抗旱总指挥部与监察部联合发布了防汛行政责任人名单,将大江大河、大型及重点中型水库、主要蓄泄洪区和重点城市的防洪工作落实到1368名行政责任人身上。之后各地还将按照分级管理的原则,相应公布各类防汛行政责任人。将防汛责任落实到具体人并通报发布,这在以往并不多见,     

增收节支潜力何在

今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年,改革发展稳定的任务相当繁重,需要强有力的财力支持,而今年财政收支平衡的矛盾比较大。任何时候都不能放松的增收节支工作,今年具有特别重要的意义。     

发展命题 事关全局的战略指向

伴随发展战略的升级,一系列事关全局的发展命题,摆在了中国人民的面前。从理论和实践两个层面研究并给出这些命题的答案,正是中国发展战略升级后的当务之急。     

行政许可事后监管事关全局——以煤炭资源开采行政许可监管为例

"重事前许可、轻事后监管"或者"只许可、不监管"一直是我国行政许可制度运行中的一大弊病。近年来,公共资源监管最为薄弱的煤炭资源开采,因行政许可监管的疏漏而出现的重大安全生产事故屡禁不止。煤炭资源开采的许可监管存在的问题是:法律法规规定的行政许可监管的主体多,取得采矿权许可证的门槛低,产权不清和地方保护主义。完善我国行政许可监管的对策:统一煤矿开采许可法律规范,明确各个行政机关的权限;将安全条件作为煤矿开采许可的前置条件;明确行政许可监管机关的法律责任和规定以书面审查为主、实地检查为辅的检查方式。     

把培养教育干部作为一项事关全局的基础性工作坚持不懈地抓下去

党的十四届四中全会的（决定）在阐述培养和选拔德才兼备的领导干部问题时，从我们党所面临的建设有中国特色社会主义的全新事业和错综复杂的国际环境以及干部队伍的现状出发，提出了两项重大而紧迫的战略任务：“一是必须全面提高现有领导干部的素质，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体；二是必须抓紧培养和选拔优秀年轻干部，努力造就大批能够跨世纪担当重任的领导人才。”这两项战略任务的实现，都离不开培养教育这一基础性工作。深圳特区如何落实这一基础性工作，…     

推进财政制度改革 建立现代财政体制

党的十八大以来,习近平总书记多次就全面深化改革问题发表重要讲话。在广东考察工作时,他指出,我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。在中央政治局第二次集体学习时,他提出,改革只有进行时没有完成时。在湖北调研时,他强调,应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战,关键在于全面深化改革。财政工作是全面深化改革的重要领域,涉及经济社会资源配置、公平公正以及国家宏观政策     

财政改革、财政治理与国家治理

正习近平总书记在党的十八届三中全会上指出:"全面深化改革,财政改革是重点之一"。全面深化改革是系统性、整体性的改革,涉及到经济、政治、社会、文化、生态文明、党的建设和军队等各个方面,而其中的改革重点是三个:经济改革、财政改革、司法改     

化解财政风险

近日,中国人民银行行长周小川在央行年度会议上提出,今年我国将继续执行稳健的货币政策。而财政部也在之前明确今年亦将执行积极的财政政策。但两项政策在今年的继续,却不得不面对一个重大的问题——财政风险的压力。1998年以来的积极财政政策,对我国国民经济的增长起到了关键的作用。但随着此项政策的持续执行,财政风险的问题越来越多地引起社会各界的关注。去年以来,关于积极财政政策是否应淡出问题,就一直是全社会普遍争论的话题。按照2002年初的财政预算,我国政府财政赤字达到3098亿元,而国债余额相应将达到18700亿元。2002年我国GDP增长8％。那么,我国财政赤字占GDP的比重达到2.99％,国债余额占GDP的比重达到18.05％,仍然处于国际公认安全线之内。     

公共服务型财政 我国小城镇财政改革的方向

我国改革开放以来不断增加的小城镇,是城乡结合部城市化、工业化的增长点,在“两个转变”（即向市场经济体制模式的转变和向集约型经济增长模式的转变）中具有特殊的意义。大体而言,小城镇的财政,属于我国地方财政各级次中最为基层的乡镇财政的一部分,具有独特之处,其职能相对简明,财政事权的边界比较容易廓清。小城镇财政改革的方向,就是构建与市场经济发展相适应、与城乡结合部现代化进程相配合的公共服务型财政。首先需要解决的是职能定位问题。小城镇的政府和财政应退出一般竞争性直接投资领域。这一层次政府、财政的职能应清晰…     

努力开创四川财政改革和财政工作的新局面

为了进一步开阔视野,拓展思路,把四川财政改革和财政工作搞得更好,本文拟就新形势下怎样努力搞好四川财政改革和财政工作谈论四大问题。     

财政支农重在效率

提高财政支农资金使用效率,成为中央财政连续加大农业投入之后的关键所在春播由南到北陆续展开之际,为尽快让财政支农专项补贴资金到达春耕的田间地头,2007年中央政府较往年提早预拨,     

监控财政投资效益

做好目前数万亿央地财政投资有效使用的监督工作,一方面要加强科学预算,另一方面要充分发挥人大和公众的监督作用我国将投资4万亿拉动内需保经济增长的政策公布后,钱从哪来?花在哪里?效果将会如何?成为各方关注的问题。《瞭望》新闻周刊从主管部门了解到,这笔庞大资金将主要通过中央和及地方政府增发长期建设国债和增加预算内投资资金比重来筹措。相关人士透露,10月底,对2009年中央部门的预算,财政部已经要求原则上基本支出零增长,以利于从预算总盘子里加大固定资产投资的比重。而扩大赤字发行国债对明后两年预算会有影响,但这个规模完全在掌控范围内。目前,各部门、     

关注地方财政风险

历经多次金融风波特别是东南亚金融风暴之后,全社会对金融风险的危害性有了深刻了解,从而对防范和化解金融风险形成了共识。然而对财政风险问题,由于多方原因,目前仍存在认识不足、重视不够的问题。防范和化解财政风险,尤其是地方财政风险问题,应该引起全社会的共同关注。 地方财政风险是地区 公共风险的集中反映 财政分配的主体是国家 (在地方即是政府 ),分配的目的是政府实现职能的需要;财政的基本职能是优化资源配置、公平收入分配和稳定社会经济。对资源配置、收入分配和社会经济稳定方面出现的问题,政府往往首先运用财政政策…     

在改革中推进财政支农

财政支农资金遍布农村生活的方方面面，这些财政资金的使用和相关的政策措施分别归口于不同的政府职能部门，涉及从中央到地方各个层级的政府，形成了错综复杂的局面。     

德意志联邦共和国财政制度概览

德意志联邦共和国财政制度概览沈蕴芳财政制度是处理中央与地方关系的重要手段，具有政治的涵义，因而日益引起政治学理论工作者的重视。本文就德意志联邦共和国的财政制度作一些概括性介绍，拟为我国的财政体制改革提供借鉴。在德意志联邦共和国，建立联邦、州和乡镇正常...     

切实防范财政风险

今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。今年发展环境虽有可能好于去年,但面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消,短期问题和长期矛盾相互交织,国内因素和国际因素相互影响,经济社会发展中两难问题增多。为应对这种复杂形势,中央明确提出要继续实施积极的财政政策,为此,今年在去年9500亿元财政赤字的基础上,又安排财政赤字10500亿元,这是新中国成立60年来财政赤字首度     

在改革中推进财政支农

财政支农资金遍布农村生活的方方面面,这些财政资金的使用和相关的政策措施分别归口于不同的政府职能部门,涉及从中央到地方各个层级的政府,形成了错综复杂的局面.如何理顺、简化资金的管理,最大限度地发挥其效益,是当前新农村建设迫切需要解决的问题.     

韩国医疗保险财政濒临破产

实行医药分家一年,韩国的医疗保险出现严重赤字,濒临破产,保健福利部长引咎辞职,总统也多次向国民道歉。导致如此局面,原因何在?