政府采购促进中小企业自主创新的实现途径

我国政府采购在促进中小企业自主创新方面有着非常重要的意义:有利于中小企业的生存与发展,有利于中小企业加快完成资本集中的过程,有利于中小企业发挥自主创新的优势。我国政府采购促进自主创新还存在一些限制性因素:政府采购法律法规不健全,有关部门的领导人法制观念淡薄,政府各部门的利益冲突、地方保护主义作怪,对政府采购活动监督不力,企业被动地应付政府采购。对此,我国政府采购促进企业自主创新应采取的对策是:健全和完善政府采购法律法规,增强政府部门领导人的法制观念,加强对政府采购活动的监督力度,建立政府采购完全透明的阳光制度,增强企业积极参与政府采购的意识。     

政府采购法律制度浅析

随着市场经济的发展，政府采购制度在我国逐步建立和发展起来，各地、各部门分别制定和实施了一些有关政府采购的法规和规章。但是，无论是对于政府采购的内涵和特征的规定，还是对政府采购的目标、原则的规定，以至于在法规、规章的名称、结构、内容等各个方面，都存在着各种差异，并且在很多内容上还存在法律空白，影响了我国政府采购法律制度的统一性和该项制度的有效实施。本文结合我国各地所制定的政府采购法规、规章，对政府采购制度的法律特征、法律目标、法律原则和法律控制做一点简单的分析。     

关于推行政府采购制度的几点思考

近年来，人们越为越多地听到“政府采购”这个字眼。在上海、重庆、深圳、沈阳、南宁和河北一些地方，政府采购付诸实施并取得了一定成效。如何正确看待这一新生事物，在实行政府采购中存在那些问题及如何解决这些问题，都需要我们做出回答。 一、政府采购的重要地位 政府采购，亦称政府统一采购或公共采购，是指各级政府为了开展日常工作或满足公共需要，通过公开竞争、招标和财政部门直接向供货商付款的方式，按法定程序从市场上购买商品、服务和工程的行为。 需要说明的几个问题是：其一，政府采购是市场经济的产物，是利用商业手段来管…     

关于政府采购制度改革的几点思考

深圳市政府采购制度改革始于 1997年 ,1998年首先在全国范围内建立了第一部关于政府采购的法规———《深圳经济特区政府采购条例》(以下简称《政府采购条例》) ,并于 1999年 1月 1日正式开始实施。四年来 ,深圳市关于政府采购制度改革经历了从个案探索实践到初步建立法规制度的新的飞跃 ,取得了显著的成绩。但是 ,由于政府采购制度改革是一项复杂的系统工程 ,再加上现行的政治经济体制以及受旧思想观念的束缚 ,使得深圳市政府采购制度改革在实践中不可避免地遇到了一些发展中的问题和困难 ,如不及时加以解决 ,会严重影响政府采购的广度、力…     

政府采购主流中的变异

自5年前上海、深圳等地开始试行政府采购制度以来,这一以规范财政支出管理、提高财政资金使用效益为目标的新鲜做法已迅速在全国铺开。但是,在“政府采购”这一耀眼的招牌背后,一些现象值得关注。 本刊记者在走访了广东、福建、湖北三个实行政府采购较早的省份后发现,六年来,由于缺乏统一的操作规范,众多的单位和人员     

对我国实施政府采购制度的思考

１８世纪末，一些市场经济国家为弥补市场本身的缺陷，运用经济手段和法律手段调控国民经济活动，围绕政府采购建立了相关的制度和机构；随着现代市场经济的发展，政府采购的法律法规不断完善，逐步形成了现代意义上的政府采购制度。所谓政府采购制度，也称公共采购，是国际通用的政府管理公务开支的有效方法。是指政府部门为满足其日常政务活动的各种需要，在财政部门和公众的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务进行公开购买。因为采购的方法和过程始终公开透明，便于公众监督，所以政府采购被称为“阳光下的交易”，规…     

关于我国政府采购效益评价的思考

政府采购的效益,涉及到政府采购预算、采购规模、采购结构的确定;政府采购的调控;政府采购中的腐败防范;政府采购经济效益的度量等问题。建立一个科学和全面衡量(评价)政府采购效益的指标体系,可以在一定程度上弥补我国公共财政学领域中对政府采购效益这一课题研究相对薄弱的缺陷,对在实践中正确、科学、全面评价政府采购效益提供指导,同时对我国政府采购活动水平的提高、政府采购预算的编制、国库集中支付制度的完善具有一定的推动作用。     

论政府采购公证的必要性

政府采购市场庞大,对我国社会生活有着极为重要的影响,关系到国家利益和社会公共利益。我国政府采购执法存在着许多问题。法律规定公开招标应作为政府采购的主要采购方式。搞好政府采购,办理政府采购公证非常必要。公证对政府采购的中介、证明、法律干预、法律监督、招标投标现场监督等有着十分重要的作用。     

中介机构左右招标风险大

近年来,在广东、福建等地电梯政府采购中,一些供应商在招标中介机构的纵容和庇护下,凭借虚假形式投标、以次充好等手段接连中标的案例屡屡出现,在社会上造成极坏影响。据了解,有的招标中心代理的电梯采购中,竟有80％左右是一家公司中标,逐渐形成了“隐性市场垄断”,政府采购资金就     

论我国政府采购法律制度的构建

针对我国政府采购的现状,分析在我国构建政府采购法律制度的现实迫切性和必要性。研究我国加入WTO后,如何应对和应用WTO政府采购规则,保护国内企业利益。提出构建政府采购法的基本原则、法律关系构成及政府采购信息管理法制化等问题。     

进一步完善政府采购监督机制的理论探讨

我国政府采购制度改革刚刚起步,在监督机制建设方面还存在诸多问题,导致政府采购资金使用效益低下,采购中腐败现象频发.因此必须构建和完善政府采购监督机制,以确保政府采购基本目标的实现.基本设想是:进一步完善政府采购法规,完善政府采购的内部及外部监督机制,强化审计监督、纪检监察监督、公证监督、质量监督、社会监督和对政府采购当事人的监督等.     

我国政府采购质疑与投诉制度的不足与完善

我国加入WTO后,颁布了<政府采购法>等一系列的法律法规,对规范我国政府采购行为,起了极大的推动作用.但在实际操作中,政府采购制度中的某些环节,尤其是质疑与投诉制度,还存在着许多有待完善之处.本文根据我国目前采购实践中所暴露的问题,并结合相关国际规则及其他国家的成功经验,就政府采购法规定的质疑与投诉制度及其不足进行了探讨,并提出了一些建设性的意见,希望对我国政府采购质疑与投诉制度的健全与完善有所裨益.     

强化程序控权与防治政府采购腐败

程序控权乏力是导致政府采购腐败的重要原因,目前政府采购在程序上存在的缺陷主要包括:采购程序规范不统一,招投标程序设计不当,缺乏对"自由裁量权"的监督程序。防治政府采购腐败应坚持的程序性原则包括:公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。通过强化程序控权有效防治政府采购腐败的途径是:决策、执行、监督程序分离,规范政府采购审批程序,完善政府采购招投标程序,优化政府采购公益诉讼程序。     

我国政府采购制度的缺陷及改进

政府采购制度能够节约财政资金 ,提高资金的使用效率 ,有效调节经济运行。但是由于我国的政府采购规模小、结构欠佳 ,使得政府采购制度的效率难以得到充分的发挥。针对我国政府采购制度存在的问题 ,应采取针对性的对策 ,如扩大政府采购规模 ,充分发挥政府采购的政策功能 ,规范政府采购行为 ,健全政府采购信息发布制度等。     

政府采购莫成镇长采购

前些日子去某镇访问，参观了该镇文化中心、学校等几幢建筑。建筑外形倒是不乏气势，但里面的装修材料、配套设施及办公用品却质量颇差。一位熟人告诉我，这些物品的供货商都是镇上头头介绍的关系户，现在规定要“政府采购”，经办人明知质量差也无可奈何。 事后同几个朋友谈及所见所闻，朋友说该镇的这种扭曲的政府采购并非特例。本来，政府采购并非仅是采购权力的转移，而是为了廉政建设和降低政府成本。因此政府采购必须公开，实行招标采购。一些县市采购物品内容广泛，数量较多，操作一般比较规范。到了乡镇一级，采购数量不多，操作就…     

对完善我国政府采购法律制度的思考

政府采购是当今世界各国政府管理社会经济生活的一种重要手段,很多国家和地区都制定了“政府采购法”及相关的法律法规对政府采购行为进行规制。我国的政府采购行为在国民经济发展中地位显著,但相关立法尚不完善、不系统,需要加强研究并加快建立健全,以实现政府采购行为的总体目标。     

新疆农产品政府采购程序问题研究

新疆维吾尔自治区是我国农产品的重要产区。政府采购是新疆农产品销售的重要渠道,充分发挥了节约资金、稳定市场、促进繁荣的重要作用。但是在目前新疆农产品政府采购的具体操作程序上,存在诸多问题和弊端。通过分析新疆农产品政府采购程序的现状、存在不足,提出相应解决措施,重建了新疆农产品政府采购程序,以期促进政府采购在新疆农产品市场中发挥更大的作用。     

大数据时代涪陵政府采购监管机制研究

大数据时代给政府采购监管机制带来空前便利和效益,也面临许多挑战,主要是政府采购大数据理念落后,政府采购大数据应用滞后,政府采购应用大数据监管不足,政府采购专业人才缺乏等。解决这些挑战要更新大数据分析思维,适应大数据时代政府采购需求;完善大数据平台制度,强化政府采购监管;严格预算应采尽采,提高政府大数据采购能力;强化大数据管理考核,打造政府采购诚信机制;建立大数据采购回访机制,提高政府采购服务水平。     

规范现行政府采购制度

完善政府采购管理制度,防止规模巨大的政府采购成为滋生腐败的温床据财政部有关统计,2007年我国政府采购总资金已突破4000亿元。我国颁布政府采购法推行政府采购制度以来,对于加强财政支出管理、节约财政资金、预防腐败,促进社会经济发展发挥了积极作用。但从各地实践看,现行政府采购管理中存在的问题不容忽视。     

政府采购中的财政监督问题

财政监督是政府采购工作健康发展的重要保证。现阶段,政府采购工作正在全国各地开展,不仅取得了良好的节支效果,更重要的是从源头上遏制了腐败,其成效显而易见。《中华人民共和国政府采购法》已于2003年1月起开始正式实施,是政府采购工作法制化建设所取得的重要成果。但政府采购工作离制度化、规范化的要求还有较大差距,特别是政府采购工作中的财政监督仍属薄弱环节。笔者就此提出进一步推行和完善政府采购制度建议。