社会保险费征缴:体制改革与法制完善

社会保险费征缴是社会保险事业的重要组成部分,但现行社会保险费征缴法规存在部分规定不明确、部分规定滞后、部分规定在实践中未能落实等问题,直接影响着社会保险制度的健康运行。2018年,国务院已经明确社会保险费的征收主体是税务部门,《社会保险法》及相关法规宜尽快修订完善,以形成更加科学合理的社会保险费征缴规则。为此,需要在厘清若干关键性问题的基础上,确定社会保险费征缴规则修订的思路和重点:明确社会保险费征收机构及其职责,扩展社会保险缴费主体,增加社会保险费征缴标准的规定,完善社会保险费确定机制和欠费清缴机制,同时顺应公共治理的数字化趋势,并为社会保险制度深化改革预留空间。     

政策顾问

单位欠缴社保费可强制扣款 日前,人力资源和社会保障部发布了《社会保险费申报缴纳管理规定》,明确用人单位应当自用工之日起30日内为其职工申请办理社会保险登记并申报缴纳社会保险费。未办理社会保险登记的,由社会保险经办机构核定其应缴社会保险费。     

《社会保险费征缴暂行条例》问答

问：《社会保险费征缴暂行条例》有哪些主要内容？答：《社会保险费征缴暂行条例》由1999年1月22日国务院令第259号发布,自发布之日起施行,共五章31条。第一章总则,共6条,包括基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的征缴范围等内容。第二章征缴管理,共10条,包括缴费单位必须办理社会保险登记,在规定的期限内缴纳社会保险费等内容。     

我国社会保险的法制取向

随着社会保险政策法规的不断完善和实施,我国的社会保险工作也取得了明显成效。从总体来看,我国社会保险法制建设有了很大发展,但由于国情国力所限,仍存在很多问题。一、我国社会保险立法存在的问题1.社会保险立法不健全。目前我国还没有建立起统一的、适用范围比较大的社会保险法律制度,社会保险费用的征缴、支付、运营、管理也不规范,社会保险工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。另外,社会保险立法缺乏整体规划,体系残缺不全,立法空白甚多,很多工作无法可依。2.社会保险立法层次低。我国社会保险方面的法律和规定,主要由劳动和…     

如何征缴失业保险基金

失业保险是社会保险的重要组成部分,关系到失业职工的切身利益和社会的安定。对社会主义市场经济体制的建立、社会经济发展发挥着重要的保障作用。失业保险工作通过近几年社会保障制度的改革取得了长足的进展,尤其是国家社会保障制度的建立,《失业保险条例》的颁布,《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》、     

管好百姓的“养命钱”——谈社会保险基金管理应遵循的几个原则

社会保险基金的管理主要分为三部分,即基金的筹集、使用和保值增值。这里,筹集是基础,使用是效应,保值增值是解决基金在未来遭遇贬值风险时确保实际支付能力不降低的重要手段。为加强管理,保证社会保险基金的健康运行,应遵循以下五项原则。——强化归集原则。在坚持社保基金单位与职工“双负担”的基础上,强化基金征缴力度,积极解决拖欠和扩面问题。     

友情评刊

北京市劳动和社会保障局下发《关于暂不调整本市基本养老保险缴费下限过渡比例的通知》。根据该通知精神，从2008年4月1日起，本市职工各项社会保险缴费工资基数确定为3322元，比上年提高314元。凡参加本市社会保险的单位与职工将按照新的缴费工资基数缴纳各项社会保险费。     

如何加快市场经济条件下社会保障体系的培育?

社会保障体系是以国家为主体,依照法律或政策规定,通过国民收入的分配与再分配,对社会成员的生活权利实施物质保障的条项制度的总称。它主要由社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚四个部分组成,而其中最主要、最核心的部分是社会保险。作为政府的一项重要社会发展     

进一步做好社会保障工作的矛盾分析和对策建议

过去的5年,我们在做好社会保障工作方面,投入了很大精力和财力,并取得了明显成效。今年的《政府工作报告》把做好社会保障工作,放在了十分突出的位置。进一步做好社会保障工作,目前所面临的任务很艰巨、矛盾很复杂、困难也很多,急需研究提出应对措施。一、探索和成效(一)积极为社会保障筹资。筹资是完善社会保障体系的关键。自1998年以来,我们主要做了三件大事:一是颁发《社会保险费征缴暂行条例》,把征缴社会保险费作为筹资的主渠道。1998年到2002年间,全国每年社会保险基金收入从1732亿元增加到     

加快我省职工养老保险制度改革

(一) 目前,全国国有企业职工养老保险已全部实现市县级统筹,有13个省、自治区、直辖市实行了省级统筹,16个省建立了省级调剂金。全国有2000个县市对集体企业也实行养老保险费社会统筹。有近1000个市县的非公有制企业也纳入了社会统筹的范围。据统计,1994年,全国基本养老保险基金收入510亿元,支出475亿元,累计结余288亿元。参加社会统筹的在职职工有8000多万人,离退休人员有1500多万人。 我省的养老保险制度是50年代初期建立和发展起来的。同全国一样,在过去相当长的时间里,我省的职工养老保险都是由国家和企业负担,实行的是“国家保险”、“企业保险”。企业是在税前列支,营业外列支,实报实销,行政事业单位职工是由国家全部负担。这在退休职工不多的年代,负担较轻的情况下,是可行的。但也给有限的保障资源造成大量浪费,效率低下,存在许多弊端。自80年代以来,退休职工急剧增加,国家和企业的负担日益沉重,随着市场经济的发展和市场竞争的日益激烈,企业由于事先没有积累一定数额的养老保险金,特别是老企业经济效益不好时,要自行支付一大笔退休费用是相当困难的。并且,由于各企业间经济效益差异较大,退休职工多少不一,不同行业,不同企业退休费负担畸轻畸重的矛盾十分突出。因此,现行职工养老保险制度到     

福建省社会劳动保险局

正福建省社会劳动保险局自2008年以来连续两届获得全国人力资源和社会保障系统"优质服务窗口"单位,是人力资源和社会保障部、国家档案局授予的"社会保险档案管理优秀单位",是福建省委省政府授予的第十、第十一届"省级文明单位"。福建省社会劳动保险局连续多年被人力资源社会保障部社会保险管理中心评为"全国养老、工伤保险经办管理先进单位"、"全国社会保险宣传工作     

用科学发展观指导建立健全社会保障制度

社会保障制度建设与经济社会发展状况密切相关。在经济全球化条件下,国际市场竞争激烈,资本跨国流动能力增强。在竞争中,资本流向往往与经济增长、就业增加相关。为了吸引与留住资本,以降低社会保险成本为代价,便成为一些企业单位的选择,如:按低于员工的实际收入缴纳社会保险费     

我国社会保险事业面临的问题与对策

社会保险是国家通过对国民收入进行强制性再分配来保障社会安全和经济发展的重要举措,社会保险法是保障社会成员基本生活权利、维护公共利益的重要法律。建立一个现代化的、具有中国特色的社会主义社会保险体系,直接关系到中国经济体制改革的成败、社会的全面发展和社会的稳定。党和国家把做好社会保险工作作为当前我国的一项重要、紧迫的任务,近几年来,我国社会保险制度改革和发展速度之快是前所未有的。但是,现行的社会保险法律制度与社会主义市场经济体制的建立和发展的客观要求仍有较大的差距,需要不断完善。自改革开放以来,国家对社会…     

务实若干 勤政为民 促进中卫市社会保险事业健康发展

中卫市社会保险事业管理局在区、市各级劳动保障部门的正确领导下,在区社保局精心指导下,坚持以社会保险扩面为重点,以确保养老金按时足额发放为核心,以社会保险费征收移交为契机,及时转     

关于企业所得税优惠政策问题的思考

所得税是对企业和个人的所得额(纯收益)征收的一种税。由于它具有直接调节收入分配的功能,以所得额的大小作为负担能力的标准,比较符合公平原则。税收优惠是国家对某些纳税人和课税对象给予鼓励和照顾而减免税收负担的制度。国家在税收制度中规定减免税,一是体现量能负担原则,二是贯彻国家方针政策,达到调节经济、保护环境的目的。随着我国经济体制改革的不断推进,现行企业所得税在诸多方面已与当前实际不相适应,对其进行改革和完善已势在必行。一、我国现行企业所得税优惠政策存在的主要问题(一)税收优惠多、乱、滥内外资企业所得税的优惠…     

社会保险费筹集和征缴问题研究

建立长效稳定的社会保险资金筹集机制，是完善我国社会保险制度的核心与关键，而有效的社会保险费征缴机制是保证社保资金稳定可持续增长的重要手段。回顾我国社会保险资金筹集机制的历史沿革，社会保险费税务代征缴的改革及其成效，当前急需加快建立社会保险资金长效稳定筹集的机制。     

社保基金应发挥更多功能

正日前,全国社会保障基金条例开始向社会征求意见,在公众的脑海中,有些人把它看作是国家层面的社会保险基金,有些人则以为它只是股市中"代表风向"的机构投资者,实际上存在许多混淆之处。我国社会保障体系的核心,主要是指各类社会保险基金,包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金等"五险",这是国家强制建立和实施的一种社会保险制度。社会保险基金管理的安全性第一,而投资增值的目     

各具特色的国外养老保障制度

世界各国养老保障制度的建立都比较晚,但发展却很迅速。目前实行社会保险的国家共有141个,其中建立了养老保险制度的国家有130多个。可由于经济、社会背景及文化传统的差异,各国实行的养老保障制度呈现很大的差别。 一、瑞士:国家、企业、个人共同分担 瑞士现行的养老保险制度建立在三个支柱上,第一个支柱是由政府对老人、遗属和残伤人     

我国社会保险基金的保值增值方式

我国社会保险基金的保值增值方式杨珍社会保险是社会保障体系的核心部分。社会保险基金是社会保障制度运行的经济基础。改革以来，我国社会保险基金选择了部分积累式的筹资模式，并已形成相当规模。据统计，到１９９６年底，全国社会保险基金历年滚存结余６１０亿元，其中...     

中国社会保险法制建设:现状评估与发展思路

社会保险是建立在用人单位、参保人、政府多方分担责任基础上并遵循权利义务相结合原则的主要社会保障制度,立法先行、以法定制、依法实施是基本规则,故法制建设是前提条件。我国的社会保险经过近20多年的改革,从计划经济时期免费型的单位保障制走向多方筹资的缴费型社会保险制,是适合市场经济、符合社会发展需要的正确选择,事实上已经取得了巨大成效,但渐进改革中法制建设严重滞后,主要依靠政策性文件实施的现状正在影响着新的制度走向成熟、定型,甚至在一定程度构成了深化改革的法律障碍。因此,加快社会保险法制建设势在必行。中国社会保险法制建设的发展需要科学设定目标并做好顶层设计,而当务之急是抓紧修订现行的社会保险法和相关法规,同时制定新的法规与法律,强化社会保险法治意识并严格执法,这些构成了促使社会保险制度早日步入法制化轨道的必要条件。