从“廉政宣誓”说起

“我宣誓,积极履行职责,自觉做到廉洁从政……”。如今,我们经常可以看到一些地方举行的廉政宣誓。稍微注意一下,我们就会发现,最近一段时间以来,许多地方都推出了一些花样繁多的反腐新举措,诸如“廉政账户”、“家庭廉政公约”、“节假日廉洁情况报告”、“小手拉大     

警惕廉政账户上的"一根鸡毛"

记得有这样一幅漫画:一位 “廉政先进分子”在民主生 活会上右手高举一根鸡毛义愤填膺的高呼:“有人想拿一根鸡毛贿赂我!”然而他那背在身后的左手却拎着一只肥嘟嘟的老母鸡。漫画本身的夸张固然令人捧腹,但其揭示的道理却不能不让人深思。它有力的讽刺了那些标榜清廉的受贿者。这让笔者不禁想到:上缴廉政账户的会不会也只是“一根鸡毛”?设立廉政账户是为了让失足干部及时悬崖勒马,但有部分干部仍执迷不悟,怀着侥幸心理不愿放弃既得的非法利益。而仅向廉政账户缴纳“一根鸡毛”者,比那些执迷不悟的腐败分子更具危害性。面对党纪国…     

廉政学科建设的现状、问题与建议 ——以国内全日制普通高等学校为调查对象

将廉政学发展为一个专门、独立的学科,对本领域的理论研究、实践发展、人才培养等意义重大。通过调研相关高校表明,廉政学科建设工作具有明显的“潮汐”现象。进入新时代,廉政学科建设工作与时俱进,呈现跃进发展趋势。当前廉政学科建设还存在一些体制机制性问题亟待解决,需要各利益相关方密切协同,制定切实可行、多方共赢的方案,推动廉政学科建设迈上新高度。主要建议:尽快设立“廉政学”一级学科;在“交叉学科”门类设置“廉政学”;建立学科建设联席会议制度;深化共建,跨界融合,切实推进学科建设。     

阎现章／元代廉政监察与廉政传播特色研究

元代是我国廉政监察和廉政传播历史上发展的新阶段。为了加强廉政建设和反腐倡廉，元朝设立了与中央行政、军事、理财机关地位平等的廉政监察与廉政传播机构中央御史台，并着力提高其地位和御史大夫的官品。在地方上把全国划分为大小不等的监察传播区，推行区域形态的监察监督和廉政传播体制机制。尤其大规模地制定一系列的廉政监察法规和廉政监察法规的立体化、密集化传播，标志着我国历史上廉政监察法规体系的完备和完善达到了一个历史的新高度。     

“不准”要有“下文”

近年来,不少地方制订了诸如“八不准”、“十严禁”、“十禁止”之类的廉政规定。遗憾的是,许多“不准”的禁令并未得到很好地遵守,不少制度甚至流于形式,成了摆设。分析原因,并非制度本身不好,主要是督察工作未跟上,“不准”的“下文”不到位。 一项制度能不能达到预期效果,不仅取决于制度本身是否可行,     

法国廉政体系建设理念与实践

法国廉政体系以制约和监督权力运行为核心的“分权制衡”、“人民主权”、“社会监督”等理论为基础,以议会、行政法院、预防贪污腐败中心、媒体等为主要支柱,发展了比较有特色的四项廉政制度——财产申报制度、政务公开制度、公共会计制度和公务员制度。法国廉政体系建设虽然还存在一些问题,但其注重预防的反腐败理念,有效发挥廉政体系中各支柱部门的作用,以及加强制度创新从源头上防止腐败的经验,对我国廉政建设具有重要借鉴意义。     

廉政制度执行力的影响因素及提升路径

党中央对反腐倡廉制度建设历来十分重视,构建了一整套系统全面的制度体系。然而在一些地方和部门的实际工作中,有禁不止、有令不行的现象依然屡见不鲜,腐败案件仍然居高不下。究其原因,很大程度上在于反腐倡廉制度缺乏有效的执行或者执行力不高,其主要表现为执行力上强下弱、层级递减,执行人员避难就易、见风使舵,并奉行“好人主义”和“实用主义”等。廉政制度执行力是一种综合的、系统的能力,执行者的心理态度、制度本身的科学性、制度执行的监督机制和制度执行的外部环境是影响廉政制度执行力的主要因素,且各因素之间相互影响,共同作用于廉政制度执行力。提高廉政制度的执行力,应积极营造具有良好执行意识的组织文化,健全科学完备的廉政制度体系,强化刚性约束的执行监督机制,培育具有制度意识的社会崇廉氛围,从而实现社会的廉洁善治。     

建立社保基金投资管理体系的战略思考

我国社保基金的投资管理一直处于十分混乱状态:沉淀于地方省市的1600多亿缴费余额统账混用,没有统一的投资管理策略,回报率低下,存在巨大的金融风险;“全国社保基金”投资策略不尽合理;中央政府不得不额外每年财政转移予以专项补助。将上述三块资源统筹考虑,提出将账户基金、统筹基金、储备基金分离出来,为其设计了不同的投资策略与制度:账户基金应实施完全的资本市场的投资;储备基金应完全走向国际资本市场;统筹基金增值保值问题是个世界性难题,提出应首先完成省级统筹,实行“三离开”的投资原则,并首次提出须避免和谨防“东亚化”的投资倾向,吸取东亚的教训,应为其设立三个投资管理体系。为配合上述投资体系的建立,提出了调整社保缴费比例的设想,认为这个基本框架既符合国际惯例,又符合具体国情,具有中国特色;既有制度创新,又为未来诸如地方开放地方债市等发展留下了空间;既保持了职工收入替代率没有降低,又增强了社保制度的财政可持续性;同时还减轻了国家的财政负担。     

狠刹换届公款旅游风

有媒体报道,当前正值我国党委、政府、人大、政协换届之际,一股公款旅游风再次刮起。这股风不容蔓延。公款旅游风并非始自今日,中央刹此风也曾三令五申。在换届期间此风重起,实际上是“官本位”作怪。换届期间公款旅游风再起,说到底是一些地方以公共资源搞“有权不用、过期作废”,搞“政治平衡”。一些地方领导或者在换届中以公款旅游安抚他人,或者抓住     

复产遭遇哪些“微梗阻”

为保物流,各地采取了包括干部跟车、民警押运、警车“保驾”等措施,但在一些地方基层设立的哨卡、路障面前一筹莫展。人为阻隔造成的流通“微梗阻”,把大市场分割成了“小碎片”。-些地方政府的“土政策”“土办法”在一定程度上违背了法律要求。     

试试“任中审计”如何

近年来,很多地方都采用离任审计的办法对党政机关离任的领导干部进行经济责任审计。此举无疑有利于加强对领导干部的廉政监督,遏制其进行职务犯罪。 然而,离任审计毕竟是在“事发之后”,有“马后炮”之嫌,通常只能惩戒,不能防患于未然。鉴于此,     

不良文风的4种表现

刘光金撰文指出，不知从什么时候起．出国考察成了某些干部的“惯性思维”。一有什么新举措、新项目，总要出国考察一番。其中借出国考察之名，行公费旅游之实者，并非个别。在一些地方或部门，出国考察甚至变成了某些人的一项待遇和“福利”，隔段时间就要安排这些人出国考察。还有一些地方和部门。以文件的形式。把“取消出国考察”作为对个别违规违纪者的“处罚”。这就从另一个方面说明。在一些人头脑中。“出国考察”是一种待遇而非工作。     

优化地方政治生态的探析

近年来，一些地方的党政领导者，喜欢用政治生态来表述他们的治理理念和政治诉求，得到了一定程度的关注和认同。其所谓的“政治生态”，指的是相对于自然生态、环境生态、经济秩序而言的一种社会政治生态，是一个地方政治生活现状和政治发展环境的集中反映，是党风政风以及社会风气的综合体现，其核心是党员领导干部的精神状态和作风问题，是廉政、勤政、善政问题。     

廉情公布宁波让领导干部亮“家底”

反腐倡廉,全国各地各级政府都在抓,并采取了一些诸如设立廉政帐号、公布纪检举报电话等有效的方法。浙江省宁波市大胆探索,创造出领导干部定期公布廉洁从政情况,接受群众监督评议的反腐倡廉新举措。 市委书记带头亮“家底” 新世纪之交,正在召开的中共宁波市委九届四次全体(扩大)会议,增加了一项以往没有的议程:16位市级党政领导干部带头向大会作     

北京市东城区廉政建设纪实

廉政制度建设已在全国很多地方展开,作为全国廉政试点单位之一的北京市东城区,在廉政制度建设方面取得了可喜的进展。 建立两公开的约束机制 腐败现象是当前群众议论的一个“热点”,是群众意见最大、最关心的问题。东城区政府认为,腐败现象难以遏止,一个重要的原因是党和政府的权力     

大数据时代廉政政策传播创新的实践探索——以“廉洁广州”全媒体传播为例

在大数据时代,新媒体技术与大数据技术的广泛应用无疑为廉政政策传播创新提供了机遇。广州市纪委监委通过建设运营“廉洁广州”全媒体矩阵平台,构建了新时代廉政信息传播的“传统媒体+新媒体”的全媒体格局,成为地方政府探索廉政政策传播创新的成功案例。其特色和创新主要表现为:实现了从宣传者到传播者的主体跃迁;实现了从政策宣讲到丰富的政策信息传播的内容革新;实现了从压力型递推到全媒体矩阵的渠道拓展;实现了从政策受众到用户粉丝的受众锚定;实现了从静态验收到动态监测的传播过程及效果监控。实践证明,“廉洁广州”全媒体传播平台大大提升了廉政政策传播效果,推动了反腐倡廉建设,作为成功案例,值得其他城市学习和借鉴。     

王阳明廉政思想的主旨、局限性及当代借鉴

王阳明在传统社会享有极高声誉,其廉政思想的主旨是致良知以安百姓,包括明明德以安民、致良知以灭欲、知行合一以为政等方面。从王阳明廉政思想可以管窥整个传统文化崇尚圣人之治的缺陷,即内圣外王的虚幻、存理灭欲的偏颇、德主刑辅的局限。不过王阳明廉政思想也有积极的当代借鉴意义,其主要表现:要以现代法治实现对圣人之治的超越,并在法治基础上注重德法兼治,重视德治的价值优势和治理效能,保持“法”与“德”的张力和秩序。     

我国PPP引导基金的发展

我国于2015年5月22日首次提出设立中国PPP融资支持基金(也称PPP引导资金),随后,中央和地方政府纷纷设立该基金用于支持PPP项目。基于其他国家的PPP基金发展经验,对我国PPP基金发展提出了一些政策建议。     

召公的廉政思想及其当代价值

召公的廉政思想是周初社会转型期总结殷商灭亡的沉痛教训的产物,它继承了前人的廉政思想,并进行了一些创新。召公的廉政思想体现在"爱国"、"保民"、"敬德"等方面。"劳己,不劳民;为民,不扰民"和"得民和"是其思想的精髓之所在,甘棠遗爱是其廉政思想的具体体现。作为廉政之鼻祖,召公的廉政思想是当代人反思借鉴的一面镜子,是中国共产党反腐倡廉工作的源头活水,对当前的廉政文化建设有一定的现实指导意义。     

“名牌”种种

近些年来,“名牌”一词出现频率极高,许多地方和企业都在努力缔造“名牌效应”。这当然是件大好事,适合市场规律和世界潮流。但是“名牌”并非“永久牌”,也并非“万事通”,一门心思躺在“名牌”上“吃”“喝”,恐怕也不会有什么好结果。古话说“居安思危”,何况当今市场竞争那么激烈,一“躺”,别人就要赶上。