乡村振兴战略:新时代农业农村工作的总遵循

正党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,明确指出要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。乡村振兴战略,是我们做好新时代农业农村工作的总遵循。一、深刻理解实施乡村振兴战略的时代背景和重大意义实施乡村振兴战略是解决不平衡不充分的发展     

政策创新与柔性动员：边疆民族地区乡村人才振兴的机制探索 基于云南“干部规划家乡行动”的扎根分析

边疆民族地区是全面推进乡村振兴战略的重要区域,人才振兴是实现乡村全面振兴的重要引擎与关键环节。基于对云南“干部规划家乡行动”进行调研、访谈所获得的资料及整理形成的案例库,结合云南省乡村人才振兴的相关政策文本,采用扎根理论的研究方法,提炼出边疆民族地区实现乡村人才振兴的一种驱动机制,即通过政策创新激活乡村人才“引擎”,辅之以柔性动员的方式用乡愁乡情引发各类人才的情感共鸣,能够不断激发乡村人才振兴活力,为乡村振兴提供新动能。云南“干部规划家乡行动”的实践初步证明,政策创新与柔性动员是实现边疆民族地区乡村人才振兴,进而推进乡村全面振兴的一条有效路径。     

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的研究

为了适应新时代中国特色社会主义社会主要矛盾的转变,解决农村发展不平衡不充分的深层矛盾,推进发展“三农”问题,壮大农业产业、美化农村环境、增加农民收入,进一步研究推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接具有重要意义。文章以脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的可行性理论为基础,分析总结续接脱贫攻坚经验成果推进乡村振兴存在的问题,从政策对接、产业发展、人力支撑、资金保障及农村农民自身内在动力等方面提出两者有效衔接的具体路径,以期以脱贫攻坚为抓手,统筹安排、协同推进乡村振兴战略的实施。     

乡村振兴进程中的分利秩序挑战与治理路径

中国农业农村的现代化进程既面临着"乡村振兴战略"这一"新战略"所带来的发展机遇,同时也面临着乡村社会中"分利秩序"这一"旧秩序"所带来的现实挑战。从新制度主义政治学的视角出发,政策执行偏差与路径依赖有着内在的关联,进入政策执行阶段后的乡村振兴战略依然面临着以往"项目下乡"中所形成的分利秩序的惯性冲击与阻滞。分利秩序在乡村治理场域中的生成与"制度-行动者"的互动密切相关。破解乡村治理场域中的分利秩序,需要在乡村振兴中统筹"自上而下"和"自下而上"两条路径,通过专项治理和制度建设的协调、公民参与与社会建设的协同,营造出乡村振兴所需的新政治社会生态,从而加快乡村振兴的进程。     

农村地区网格化社会治理模式的逻辑体系和优化路径

相比城市管理,网格化社会治理模式所具有的深入基层、广泛联动、流程规范等特点更能够有针对性解决农村地区居民居住分散、管理方式粗糙等问题,因此,农村地区网格化社会治理模式将成为乡村振兴战略的重要抓手。文章通过阐释该模式主要内容间相互关系的逻辑体系,并以江苏省常州市新北区孟河镇为例,归纳农村地区应用该模式的共性问题,进而从参与主体、政策制度、组织体系、技术保障、物质支持五个角度提出"spots"优化路径,助力推动网格化管理模式创新,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。     

深入理解乡村振兴战略的总要求

正党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的必然要求。深入理解乡村振兴战略的总要求,才能科学制定战略规划,走好中国特色社会主义     

推进乡村振兴战略尽快落地生根

正党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,提出要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,这是基于中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾转化作出的重要战略安排。杨岗镇作为虎林市的农业大镇,将按照中央和省市推进乡村振兴战略的有关要求部署,立足实际,科学谋划,尽快推进乡村振兴战略落地生     

乡村振兴进程中的“多村一社区”型农村社区公共服务供给研究

乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策，而“多村一社区”农村新型社区建设是实施乡村振兴战略，推动城乡公共服务均等化和乡村治理现代化的具体实践。“多村一社区”型农村社区公共服务供给模式是在实现“合村并居”的基础上在社区层面选择中心村建立社区服务中心以提高农村公共服务供给水平的重要实践。立足于山东省日照市莒县A社区的实际调研情况，针对案例地区在具体的社区建设过程中出现的农村社区管理结构不完善、服务供给体系形式化、服务专业化程度低等问题进行分析并提出相应的破解思路。     

金融支持黑龙江省乡村振兴战略的探索与思考

正乡村振兴战略是"五位一体"总体布局在乡村领域的具体落实,也是我国建设现代化经济体系的重要组成部分。习近平总书记在十九大报告中指出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。金融作为实施乡村振兴战略的重要支撑,如何有效提升金融支持效率,不断推进乡村振兴发展是当前迫     

振兴乡村的“势”与“气”

正党的十九大报告明确指出,要坚持农业农村优先发展的指导方针,按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的目标导向,实施"乡村振兴"战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快农业农村现代化。振兴乡村,既需要认清形势,把握大势;也需要极力营造各种"气场",为乡村振兴创造有利的软硬环境。     

文化生态系统理论视域下乡村文化的协同治理

乡村文化振兴是乡村振兴的题中之义,乡村文化治理是乡村社会治理的重要内容。寻求乡村文化治理的路径,需要挖掘传统文化所具有的当代价值,关注植根于乡土社会的乡村文化,分析乡村治理主体间的关系。协同治理理论和文化生态系统理论为乡村文化协同治理提供了重要的理论支撑,主要表现为治理目标的协同,治理内容的协同,治理主体的协同与治理路径的协同。     

中国共产党引领乡村治理的百年回望与经验启迪

乡村治理是考察中国共产党辉煌历程的重要切口.百年以来,中国共产党引领乡村治理的过程演进,始终在国家与社会关系的结构框架内展开,表现出明显的阶段性变动.以改革开放为时间标识,可以将这个由现代化催动的历史进程分成前后延承的两大时段:前一时段侧重于解决国家政权建设的时代命题,并呈现为从政党下乡局部实践到总体治理逐步打造的路向...     

秩序重构与整体协同:巡察村居推进乡村综合治理的运作逻辑

乡村是国家治理的基本单元和重要场域,其治理模式的选择关乎乡村振兴的“最后一公里”。巡察村居以监督下沉的方式形塑地方政府的治理权威,为乡村复杂问题的解决创造条件。乡村综合治理是依据巡察结果展开的一项系统性的治理机制。在乡村复合型治理架构内,治理结构的碎片化和村民利益诉求的多样化导致“乱村”问题长期存在,巡察村居推进乡村综合治理有效运作的内在逻辑在于通过重塑地方政府的权威,为村庄公共秩序建构赢得群众信任,通过部门联动和整体协同的方式推进乡村综合治理工作落到实处。作为地方治理创新的一种有效举措,巡察村居推进乡村综合治理模式是中央顶层设计下地方政府治理创新的产物,旨在丰富“中国之治”理论体系并促进乡村善治的实现。     

转变职能 服务“三农”

乡镇政府作为我国的基层政府,直接面对农村广大人民群众,如何围绕服务“三农”去实现乡镇政府职能的转变,这关系到党在农村各项方针政策的贯彻落实和农村基层政权的巩固。随着农业税的取消以及“以工哺农”发展新时期的到来,农业与农村工作形势发生了巨大的变化,乡镇政府职能必须由侧重经济建设,向强化社会管理和公共服务转变。     

广西特有少数民族族规民约的社会治理价值研究——以仫佬族为例

仫佬族人民在长期的生产、生活和社会交往中形成了共同确认和信守的族规民约,在国家治理力量不能有效延伸至民族地区的条件下,在当地的社会治理中发挥了极大作用。为此,本文对仫佬族族规民约的内容与形式进行研究,分析其社会治理价值及启示,旨在为新时代加强和创新社会治理提供借鉴。     

做好新型农村社会养老保险试点工作的思考

建立健全农村社会保障体系,提高农村社会保障水平,是中央为解决＂三农＂问题而作出的重大战略部署。新型农村社会养老保险试点工作正是贯彻落实这一战略的重要举措。准确把握并认真落实新农保试点的政策措施,切实做好新型农村社会养老保险,确保党的这一民生政策落到实处十分重要。     

民族地区构建党的领导制度体系可能存在风险性倾向的"域情"试析

民族地区地理位置的前置性和地域方位的僻远性使得党的全面领导及其制度体系建设的地缘政治环境会相对不利,经济社会发展的相对滞后性使得党的全面领导及其制度体系建设的基础保障会有所弱化,社会结构的内聚性及由此负面效应衍化而生的保守性和排他性使得党的全面领导及其制度体系建设的艰巨性会有所凸显,文化形态的多样性和差异性使得党的全面领导及其制度体系建设的挑战性会有所增强,宗教信仰的普遍性使得党的全面领导及其制度体系建设的风险性会有所加剧,基层党组织政治功能和组织力不够强以及基层治理不够到位使得党的全面领导及其制度体系建设的政治根基会有所削弱.对于这些可能存在的风险性倾向必须高度重视、认真审视、精准施策,确保民族地区坚持和完善党的领导制度体系科学构建、产生效能.     

新农村建设视域下的社会资本建构问题探论

发轫于20世纪80年代的社会资本理论具有很强的解释力。新农村建设是一项涉及政治、经济等多方面的系统工程,社会资本理论可以为其提供较好的分析视角。社会资本由信任、规范和网络构成。这种结构化的特征使得它对新农村建设具有正向功能。培育社会资本、推进新农村建设,需要政府与社会通力合作、协同治理。     

从断裂到整合:对乡村振兴的政治社会学考察——基于冀西北地区X村的个案研究

在政治社会学的理论视域内,新时代实施乡村振兴战略的关键在于寻求国家与乡村社会的均衡互动。参照社会整合的分析框架以及X村的调研材料可以发现,在现代化的驱动下,历经深层次的社会改造和全方位的市场洗礼之后,当前的乡村社会同时出现了由传统宗族萎缩和村级组织涣散诱发的组织断裂问题、由伦理原则变迁和公共文化式微诱发的文化断裂问题以及由乡绅消亡和精英虚化诱发的精英断裂问题。面对缺乏有机统一性的断裂社会,落实乡村振兴战略必须从有效重整村庄社会入手,依循重建组织资源、复兴公共文化、强化精英供给的实践路径,筑牢与国家正向互动的社会基础,从而使国家与乡村社会的关系达成新的平衡。     

政治嵌入行政:乡村拆迁补偿安置政策的"弹性运作"

当前乡村拆迁补偿安置政策实施实效不彰,"弹性"执行现象多发。对此,学界有政策不完备论、街头官僚论、地方性知识论和府际关系论等几种解释,但都存在不足。在深度调研的基础上,从乡村拆迁补偿安置政策的运行实际出发,探究了实践中拆迁补偿安置政策的多种"弹性运作"表现及实施机制,揭示出基层政治运行中存在的治理逻辑、政绩逻辑。分析表明,压力型体制下的"政治嵌入行政"是导致乡村拆迁补偿安置政策执行出现"目标替代"及"弹性运作"的根本原因,并在一定程度上阻碍了乡村社会治理的法治化、规范化。