论邓小平关于国家权力监督制约思想（上）

马克思主义在对资产阶级分权制衡学说进行扬弃的基础上，创立了无产阶级国家权力监督制约理论。邓小平同志继承和发展了这一理论，提出了一套适应中国国情的国家权力监督思想。其特色在于：１、强调把党纪监督、政纪监督、群众监督和民主党派的民主监督结合起来，形成合力；２、反腐败要从高级干部抓起，从重点部门抓起，使权力监督达到惩一儆百的效果；３、群众监督要与专门机关的监督结合起来；４、权力监督制约要靠法制。在权力制约中，法律监督因其以法制制约权力的特点，在保障国家权力的正常运行上有着不可替代的作用。其与纪检、行政监督各有不同的监督层次，在不同的监督领域发挥不同作用。同时，在监督权的性质、监督权的实现手段、监督的后果及监督的指向等四个方面有显著区别。当前，要遏制权力腐败的蔓延，关键是进一步健全法制，强化法律监督，从严从重惩处犯罪，并结合办案，预防职务犯罪。本文系作者在中纪委、监察部于去年１２月召开的邓小平新时期党风廉政思想研讨会上发表的论文。     

关于对权力监督制约的思考

人类历史表明，腐败是权力的滋生物，不受制约的权力必将导致腐败。在现代社会中，“腐败”一词常作为“权力腐败”的代名词，权力腐败是当今世界各国政党面临的一个共同难题。在马克思主义政党执政条件下，权力具有二重性，既可以用来为人民谋利益，也可能成为损害人民利益的工具。     

论加强对行政权力的监督制约

目前,我国已初步建立多主体、多层次的行政权力监督和制约机制,对于促进各级行政机关依法行政、防止权力滥用发挥了重要作用。但是,随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展,现行的行政权力监督和制约机制也出现了一些与形势发展不相适应的地方,     

论权力观与权力运作中的监督制约

以“三个代表”重要思想为指导,进一步加强党风廉政建设,很重要的一个方面是要使各级领导干部树立正确的权力观和规范权力的运作。江泽民同志曾在中央纪委第七次全会上强调:“努力使各级领导干部树立正确的权力观,要作为党的一项长期的重大任务,坚持不懈地抓下去。”在全面建设     

论强化法律对权力的监督制约

腐败是权力的异化现象 ,其最本质的原因是权力不受监督。近年来 ,从中央到地方 ,在反腐防腐工作上取得了不小成绩 ,但由于法律监督制约机制仍不健全 ,监督不力甚至监督虚化的弊病在一定范围和层次上仍然存在 ,致使腐败 (尤其是司法腐败 )现象在一些地方和部门甚至呈现出漫延之势。它主要表现为金钱对执法活动的引诱、腐蚀和破坏 ,体现了钱与法的斗争 ;它还表现为人情或人际关系对执法的干扰 ,体现了钱与法的抗衡。也就是说 ,在我国目前 ,权、钱、情对法治的挑战是现实的、严峻的、复杂的 ,如果不加以重视解决 ,必将严重阻碍依法治国进程 ,最…     

江泽民对邓小平权力监督制约理论的继承和发展

党的十三届四中全会以来,江泽民在坚持邓小平权力监督制约理论的基础上,结合我国国情,提出了一系列新观点,在以法制权、以德制权、以制度制权及以监督制权等方面,实现了对邓小平权力监督制约理论的发展和创新.     

论邓小平外交思想中的国家利益观

邓小平的国家利益观是邓小平外交政思想的重要组成部分,是对毛泽东强调国家利益的外交思想的继承和发展。邓小平对国家利益作了精辟论述,即国家利益是国际关系的最高准则,建设现代化是新时期中国的国家根本利益,高度重视和捍卫国家主权、独立和安全,维护中国"国权",始终把国家的经济地位放在首位,尊重他国利益。以国家利益为最高准则是其外交思想的出发点,也是其领导下的中国外交的出发点,对中国外交的开展具有极其重要的意义。     

论邓小平关于接班人的思想

高度重视培养选拔接班人问题,努力造就大批德才兼备的优秀领导干部,是邓小平理论的重要组成部分。党的十一届三中全会以后,邓小平基于对党的干部队伍建设规律和经验教训的深刻认识,着眼党所面临的新的艰巨任务和党的干部队伍的实际状况,不仅反复强调和系统论述了培养选拔接班人的极端重要性与紧迫性,而且提出了培养选拔接班人的根本标准即“革命化、年轻化、知识化、专业化”的基本思路,形成了关于接班人问题的完整思想,为我们党在改革开放和社会主义现代化建设条件下加强培养选拔接班人工作,为顺利推进中国特色社会主义的伟大事业提供坚强有力的组织保证指明了方向。     

论邓小平权力制约与监督思想的时代价值

权力制约与监督思想是邓小平理论的重要组成部分。邓小平的权力制约与监督思想中涉及到的加强制度建设,重视思想教育,完善监督机制,建立健全法律法规。这对新形势下,我党面临着新的考验,如何加强自身建设,永葆党员先进性,具有时代价值。     

浅议市场经济条件下权力监督制约机制的健全

在经济转型时期，适应市场经济的管理机制、法律制度、行为规范等处于建设之中，与之相融合、相协调的权力监督制约机制目前还不健全，加上市场经济活动存在的弱点及其消极影响，是领导干部滥用权力现象滋生的不可忽视的原因，这些对广大领导干部能否用好权提出了严峻考验。     

国家权力界限论

作者认为在国家权力与公民权利之间,国家权力只限于法律明确赋予的范围,法律无明确规定的权力,国家机关不得行使;而公民权利则不同,凡法律未明文禁止的,公民都有权利行使.在立法机关的立法权同行政机关制定法规、规章的权力之间,凡涉及公民基本权利、国家机构组织制度、国家根本经济制度政策和财政收支以及国防外交方面的内容,不宜由政府立法或决定,政府立法(法规)范围只限于授权立法和为实施法律立法以及有关纯粹行政管理事务的立法。本文还论述了立法机关与司法机关、行政机关与司法机关的权力界限和中央与地方的权力界限,     

论国家紧急权力

国家紧急权力是国家在宣布进入紧急状态之后所行使的一种不受民主宪政的分权原则和人权保障原则的一般限制的国家权力,其目的是通过必要的权力集中与人权克减来达到消灭危机、恢复国家正常秩序的目的。国家紧急权力的行使涉及到所有的国家机关,三权分立的宪政原则要在一定程度上转变为三权合作,以便集中所有的国家机器来应对危机。国家紧急权力的行使由于具有高度的集中性与独裁性,因此必须建立相应的制约机制以保证紧急状态的宣布不会成为独裁专制的开始。     

论对“一把手”权力的监督制约与遏制腐败

改革开放以来,我们党把惩治腐败作为新时期的一项重要任务并取得了世人瞩目的成绩,但时至今日,腐败问题仍然是社会多方关注、国人频繁议论的热门话题。其中,“谁来监督‘一把手’”的疾呼尤为振聋发聩。国民的这种无奈心态和反腐败斗争的严峻形势表明,强化对权力的监督制约,尤其是如何强化对“一把手”权力的监督制约,民众翘首已久,问题刻不容缓。     

论邓小平反腐败思想

ON DENGXIAOPING’SANT－CORRUPTIONTHOUGHT邓小平同志关于在新的历史时期加强反腐败斗争的思想，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。她是全党在加强党的建设、加强精神文明建设和加强民主与法制建设方面的重要理论指南。深刻领会和学习邓小平同志反腐败思想，对于坚持不懈地开展党风建设、廉政建设和反腐败斗争，具有重要的现实意义和历史意义。一、反腐败是进行社会主义现代化建设的重要保证党的十一届三中全会以来，我们党确立了社会主义初级阶段的基本路线，党和国家实现了伟大的历史性转折，把工作…     

刑事责任论（下）

刑事责任论（下）何秉松三、刑事责任的根据刑事责任的根据是指刑事责任赖以产生和存在的基础，研究刑事责任的根据对正确确定刑事责任具有十分重要的意义。刑事责任的根据是刑事责任理论的重要部分。刑事责任理论不同，刑事责任的根据必然不同。例如在资产阶级的刑事责任...     

邓小平国家安全思想之嬗变

邓小平国家安全思想是邓小平关于国家总体战略的一个重要组成部分。邓小平国家安全思想是在毛泽东国家安全思想的基础上逐渐形成的,二者所依据的内外安全形势不同。邓小平国家安全思想是对毛泽东国家安全思想的继承与进一步发展。     

论地方国家权力机关的权力决策活动

地方各级人民代表大会及其常务委员会作为地方国家权力机关,在本行政区域内履行地方立法、人事任免、决定重大事项以及监督行政和司法等方面的职责,是地方国家权力机关进行权力决策活动的主要任务。这种权力决策活动和地方党委的政治决策、人民政府的行政决策,共同构成了地方的领导决策体系。研究探讨地方国家权力机关的权力决策活动,对于地方国家权力机关更好地行使各项职权,完善和发展社会主义民主政治,具有一定的现实意义。     

论法治国家的权力制约

论法治国家的权力制约邓传明“依法治国”是中共中央不久前提出的治国方略，并已为全国人大八届四次会议批准的《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》所肯定，成为我国广大人民意志的集中体现。依法治国的最终目标是要将我国建设成为社会主义的法治...     

从公共权力市场化运行角度看公证（下）

三、我国市场经济体制需要建立健全有中国特色的公证制度 (一)建立健全公证制度的必要性 我国市场经济体制的建立,客观上需要建设一个法治政府与之相适应.2004年3月22日,国务院印发了<全面推进依法行政实施纲要>,其中提出了建设法治政府的目标.法治政府的要义,首先应该是有限政府,市场经济体制下的政府不再是计划经济体制下的"佛光普照"的政府,在市场经济体制下政府只能是有限政府,其主要功能是解决市场失灵以及提供公共产品.     

论邓小平的党建思想

邓小平把马列主义、毛泽东思想的建党学说与改革开放和现代化建设的实际相结合,回答和解决了在新时期坚持党的领导和加强党的建设的一系列重大问题,开创了党的建设的新的伟大工程,提出和阐明了一系列有关党的建设的新的思想、观点和重大方针原则。